Se aclararon muchas cuestiones importantes, que abarcan desde la gestión de fondos financieros extrapresupuestarios, los mecanismos de asignación de puestos de trabajo, los ingresos adicionales para funcionarios y empleados públicos, hasta el desarrollo de recursos humanos de alta calidad, la estructura organizativa y las sanciones en la capital.
Revise minuciosamente la estructura organizativa, los niveles de personal y las políticas de remuneración.
Según Duong Duc Tuan, vicepresidente permanente del Comité Popular de Hanoi , basándose en las opiniones consolidadas y debatidas en los grupos de delegados, el Comité Popular de la ciudad ha revisado, incorporado y aclarado muchas cuestiones clave para finalizar el proyecto de resoluciones que implementará la Ley sobre la Capital en 2026.
Uno de los temas que ha captado mayor atención es la reestructuración de los fondos financieros estatales extrapresupuestarios y la creación de un Fondo de Bonificación para la Capital. Según informes, Hanói cuenta actualmente con 12 fondos activos. El proyecto de resolución no decide directamente sobre la reestructuración de cada fondo, sino que establece un marco de principios, criterios y autoridad para su implementación práctica.
El Comité Popular de la Ciudad llevará a cabo una revisión exhaustiva del valor de los activos y las deudas pendientes, y elaborará planes de gestión adecuados para cada fondo, garantizando que no haya pérdida de capital o activos estatales y que las operaciones no se vean interrumpidas.
En lo que respecta al Fondo de Premios de la Capital, el modelo está diseñado para operar bajo la autoridad directa del Comité Popular de la Ciudad, con el Departamento de Asuntos Internos como organismo permanente a tiempo parcial, sin crear ninguna estructura organizativa ni personal nuevos. El proceso de premiación se lleva a cabo de forma abierta, transparente y correcta, evitando la duplicación con formas existentes de reconocimiento y elogio. Los criterios de premiación se basan en el valor real de las contribuciones, su eficacia, alcance e impacto en el desarrollo de la Capital.
En cuanto a los puestos de trabajo y la dotación de personal dentro del sistema gubernamental, el Comité Popular de la Ciudad aclaró que el proyecto de resolución solo complementa la lista marco de puestos específicos de funcionarios públicos que aún no están regulados por el Gobierno Central para cumplir con los requisitos de implementación de la Ley de la Capital. Para los puestos de liderazgo a nivel de jefe y subdirector, y otros puestos regulares, se seguirán aplicando las normas generales del Gobierno .
Respecto a la facultad para determinar la plantilla, el Comité Popular de la Ciudad afirmó que, según la Ley de la Capital de 2026, el Consejo Popular de la Ciudad decide sobre la plantilla y promulga el marco normativo, los principios, los procedimientos y la lista de puestos específicos; mientras que el Comité Popular de la Ciudad aprueba los puestos específicos de cada unidad con base en la evaluación del Departamento de Asuntos Internos. Esta es la etapa de implementación, no una transferencia de autoridad del Consejo Popular de la Ciudad al Comité Popular de la Ciudad.
Según el Comité Popular de la Ciudad, el principio para la asignación de personal se basará en la carga de trabajo, el tamaño de la población y los resultados de la transformación digital; no se realizará de forma indiscriminada ni mediante un aumento mecánico de personal. A nivel comunal, los nuevos puestos especiales que surjan se recopilarán y se presentarán al Consejo Popular de la Ciudad para su consideración y decisión.
Un tema que interesó a muchos delegados fue la política sobre el pago de ingresos adicionales a funcionarios, empleados públicos y funcionarios municipales. El Comité Popular de la Ciudad declaró que el pago de dichos ingresos adicionales estará vinculado al Reglamento n.° 11 del Comité del Partido de la Ciudad sobre la evaluación mensual mediante el método OKR/KPI en la plataforma HanoiWork a partir de junio de 2026.
Con el nuevo mecanismo, el pago se basará exclusivamente en calificaciones de desempeño con coeficientes de 1,0, 0,8 y 0,5. La diferencia entre "Desempeño Sobresaliente" y "Desempeño Satisfactorio" se duplicará para generar una motivación genuina y superar el problema de la igualdad de trato.
Además, las agencias y unidades están autorizadas a utilizar el 10% de su fondo salarial (excluidas las asignaciones) para bonificaciones extraordinarias o bonificaciones anuales basadas en evaluaciones de desempeño y clasificaciones.
El informe también destacó que la evaluación de los funcionarios, incluidos aquellos que ocupan cargos gestionados por el Comité del Partido de la Ciudad, se aplicará de manera uniforme mediante el método OKR/KPI. El cumplimiento o la superación de los criterios de desempeño establecidos servirá de base para el pago de una remuneración adicional, hasta un máximo equivalente a su salario, según su rango o cargo.
Según Duong Duc Tuan, vicepresidente permanente del Comité Popular de Hanoi, la ciudad "coordinará estrechamente con los organismos del Comité del Partido de la ciudad para dirigir y exigir responsabilidades a los jefes de departamento en el funcionamiento sincronizado de este mecanismo".
Aumentar la flexibilidad en la gestión y el desarrollo de los recursos humanos.
En lo que respecta a la estructura organizativa, el Comité Popular de la ciudad de Hanói continúa aclarando la composición del Comité Popular de la ciudad y el número de organismos especializados.
Según el borrador, el Comité Popular de la Ciudad estará compuesto por 6 miembros, entre ellos los jefes de los departamentos responsables de las áreas de Administración, Finanzas, Asuntos Internos y Justicia; el Director de la Policía de la Ciudad; y el Comandante del Comando de la Capital de Hanói.
Respecto a la explicación de por qué no se designa automáticamente a todos los directores de departamento como miembros del Comité Popular de la Ciudad, el Comité Popular de la Ciudad declaró que este enfoque tiene como objetivo crear flexibilidad y puntualidad en la gestión, asegurando la participación de los organismos con un papel continuo en la gobernanza, el presupuesto, los asuntos legales, los recursos humanos y la coordinación operativa.
Cabe destacar que Hanói planea establecer un máximo de 18 departamentos, tres más que los actuales. Según el Comité Popular de la Ciudad, ampliar la estructura organizativa es necesario para concretar la Ley de la Capital de 2026, cumplir con los requisitos del desarrollo estratégico a largo plazo y mejorar la eficiencia de la gobernanza en el modelo de gobierno local de dos niveles.
A nivel comunal, la ciudad ha encargado al Departamento de Asuntos Internos la revisión y elaboración de un plan para garantizar la uniformidad en la denominación de los departamentos especializados en toda la ciudad, así como el estudio de modelos para otras organizaciones administrativas a nivel comunal, basados en evaluaciones de impacto científico detalladas, para garantizar la interconexión y una gestión eficaz.
En lo que respecta a la selección y contratación de directivos de unidades de servicio público y empresas estatales, el Comité Popular de la Ciudad reafirmó que el principio de descentralización siempre va de la mano del control del poder y la rendición de cuentas. El titular de la unidad encargada de la selección debe asumir la plena responsabilidad de las necesidades, los resultados y la eficacia de la utilización del personal tras su contratación.
Cabe destacar que el proyecto de resolución se ha revisado para que sea más flexible y así atraer personal altamente cualificado. Por consiguiente, quienes sean contratados para ocupar puestos de liderazgo no tienen que ser miembros del Partido; la doble función solo se restringe en casos de conflicto de intereses, en lugar de estar totalmente prohibida.
Según el Comité Popular de la Ciudad, la ausencia del requisito de ser miembro del Partido no afecta el papel de liderazgo del Partido, ya que la organización del Partido dentro de la unidad sigue fortaleciéndose y garantiza la plena aplicación del principio de liderazgo.
Otro punto destacable es la integración de tres resoluciones relacionadas con el desarrollo de recursos humanos en una única resolución sobre la política para el desarrollo de recursos humanos de alta calidad en Hanói.
Según el Comité Popular de la Ciudad, la nueva resolución garantiza que no haya duplicaciones, que no se excluya a las personas que cumplen los requisitos y que los beneficiarios reciban el mayor nivel de apoyo posible al mismo tiempo.
Para la formación de personal altamente cualificado, la ciudad prevé destinar aproximadamente 15.000 millones de VND anuales al sector público y unos 212.000 millones de VND anuales a un programa de formación de 1.000 estudiantes de posgrado. Los niveles de apoyo se calculan en función del salario mínimo de la Región I, lo que garantiza el equilibrio presupuestario y aumenta la competitividad para atraer talento.
En materia de seguridad, orden público, seguridad social y tráfico, el Comité Popular de la Ciudad declaró que la propuesta de aumentar las multas entre 1,5 y 2 veces para ciertas infracciones se consideró en función de la naturaleza de las mismas y la viabilidad de su aplicación. La ciudad también solicitó opiniones a través del portal de información electrónica y las redes sociales, y la mayoría se mostró de acuerdo con el contenido del borrador.
Según Duong Duc Tuan, vicepresidente permanente del Comité Popular de Hanói, el proceso de recepción y revisión de los proyectos de resolución se llevó a cabo de manera que se garantizara el rigor jurídico y, al mismo tiempo, se creara flexibilidad para que Hanói aprovechara sus mecanismos especiales en virtud de la Ley de la Ciudad Capital, satisfaciendo así las necesidades de desarrollo de la nueva fase.
Fuente: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
