Mejorar el marco institucional en los ámbitos de la cultura, el turismo y el deporte.

En la mañana del 4 de junio, la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales celebró una sesión de trabajo con unidades del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo para modificar y complementar varios artículos de la Ley de Educación Física y Deportes, la Ley de Turismo, la Ley de Bibliotecas, la Ley de Cinematografía y la Ley de Patrimonio Cultural. El vicepresidente Ta Van Ha presidió la reunión.

Céntrate en lo que es verdaderamente necesario y urgente.

En el contexto de la implementación de políticas de descentralización, delegación de poder y la organización de un sistema de gobierno local de dos niveles, perfeccionar el marco jurídico en los ámbitos de la cultura, el deporte y el turismo se ha convertido en una necesidad urgente. Asimismo, durante el proceso de implementación, algunas disposiciones de la Ley de Educación Física y Deportes, la Ley de Turismo, la Ley de Bibliotecas, la Ley de Cinematografía y la Ley de Patrimonio Cultural han revelado limitaciones que deben abordarse con prontitud. Por consiguiente, el Gobierno ha encomendado al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo la elaboración de un proyecto de ley que modifique y complemente varios artículos de dichas leyes.

El vicepresidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, Ta Van Ha, interviene en la sesión de trabajo.

La elaboración del proyecto de ley se guió por los siguientes principios: institucionalizar de manera pronta y completa las políticas y orientaciones del Partido sobre la reforma y reorganización del aparato estatal; promover la descentralización y la delegación de poder, definiendo claramente la autoridad y las responsabilidades de los organismos en los ámbitos de la cultura, el deporte y el turismo ; y garantizar que no existan lagunas legales, interrupciones en el trabajo, deficiencias en áreas o sectores, ni impacto alguno en las actividades de los organismos, unidades, organizaciones y la ciudadanía.

El Sr. Pham Cao Thai, Director del Departamento Jurídico del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, presentó un informe general sobre el proyecto de ley.

Al mismo tiempo, garantiza la coherencia y la uniformidad con la Constitución de 2013 y el ordenamiento jurídico vigente, así como la compatibilidad con los tratados internacionales de los que Vietnam es signatario. Se adhiere a la política del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno de que "las leyes solo deben regular cuestiones de principio y dentro de la competencia de la Asamblea Nacional", a fin de asegurar la estabilidad y la perdurabilidad del ordenamiento jurídico.

Las enmiendas y adiciones deben centrarse únicamente en el contenido verdaderamente necesario y urgente; no deben crear procedimientos administrativos adicionales ni perturbar las actividades de gestión estatal ni las actividades productivas y comerciales de las organizaciones y los particulares.

Representantes de diversos departamentos y divisiones del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo presentaron las enmiendas propuestas a las leyes pertinentes.

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El proyecto de ley se estructura como una ley que modifica y complementa varios artículos de múltiples leyes, incluyendo disposiciones sobre las modificaciones y adiciones a cada ley específica, disposiciones sobre la fecha de entrada en vigor y disposiciones transitorias. En cuanto a su contenido, el proyecto de ley modifica y perfecciona numerosas disposiciones para clarificar la autoridad y las responsabilidades de los organismos estatales, en consonancia con el modelo organizativo de gobierno local de dos niveles y los requisitos para la reforma de la gestión estatal.

Cumplir estrictamente con los principios legislativos y garantizar un progreso oportuno.

Tras una revisión exhaustiva de las leyes vigentes sobre educación física y deportes, turismo, bibliotecas, cine y patrimonio cultural, y en comparación con los requisitos de mejora institucional, descentralización, delegación de competencias, reestructuración organizativa, reforma de los procedimientos administrativos y transformación digital, el proyecto de ley ha eliminado y derogado algunas disposiciones obsoletas; ha reducido y simplificado significativamente los procedimientos administrativos, especialmente en los ámbitos del turismo y el cine; y ha añadido nuevas disposiciones a la Ley de Turismo y a la Ley de Cine para subsanar lagunas legales.

Según Bui Hoai Son, delegado de la Asamblea Nacional y miembro de tiempo completo del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, la modificación de varias leyes en esta ocasión reviste gran importancia para perfeccionar el marco legal en los ámbitos de la cultura, el turismo y el deporte.

En concreto, se prevé que el proyecto de ley modifique y complemente 3 artículos de la Ley de Educación Física y Deportes, 6 artículos de la Ley de Bibliotecas, 8 artículos de la Ley de Cinematografía, 8 artículos de la Ley de Patrimonio Cultural y 33 artículos de la Ley de Turismo. El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo también solicita opiniones sobre la integración de las modificaciones y complementos de varios artículos de la Ley de Publicidad y la Ley de Periodismo en este proyecto de ley.

La diputada de la Asamblea Nacional, Phan Thi Thuy Linh, miembro de tiempo completo del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, sugirió que el informe debería aclarar la necesidad y la urgencia de enmendar y complementar las leyes; y que la derogación de ciertas regulaciones debería ser reemplazada por herramientas de gestión alternativas para evitar lagunas legales.

En la reunión, la Comisión Permanente de la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales acordó, en principio, la elaboración de un proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación Física y Deportes, la Ley de Turismo, la Ley de Bibliotecas, la Ley de Cinematografía y la Ley de Patrimonio Cultural, con el fin de completar el marco jurídico y facilitar el funcionamiento de estos ámbitos.

Los delegados solicitaron que el Comité de Redacción se adhiriera estrictamente a los principios legislativos, aclarara el alcance de la regulación y la necesidad y urgencia de enmendar y complementar las leyes. Asimismo, el Comité de Redacción debe evaluar cuidadosamente el impacto y la viabilidad de las nuevas disposiciones propuestas.

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Resumen de la reunión

Las enmiendas y adiciones a la Ley de Educación Física y Deportes, la Ley de Turismo, la Ley de Bibliotecas, la Ley de Cinematografía y la Ley de Patrimonio Cultural no solo pretenden subsanar deficiencias específicas en cada ámbito, sino también alcanzar el objetivo más amplio de perfeccionar el marco institucional de forma sincronizada, moderna, flexible y adecuada a las exigencias del desarrollo y la gestión estatal en la nueva era.

Haciendo hincapié en este punto, el vicepresidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, Ta Van Ha, solicitó al Comité de Redacción que incorporara las opiniones de sus miembros, coordinara estrechamente con el organismo principal encargado de la revisión y garantizara el cumplimiento del plazo establecido. «El objetivo final es presentar a la Asamblea Nacional un proyecto de ley de alta calidad que, una vez promulgado, satisfaga las necesidades de la gestión estatal, aborde las dificultades y los obstáculos que enfrentan los ciudadanos y las empresas, promueva el desarrollo en diversos sectores y contribuya a los objetivos del centenario del país».

Fuente: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-the-che-linh-vuc-van-hoa-du-lich-the-thao-10419265.html