Completar urgentemente el proyecto de Ley de Aviación Civil de Vietnam (sustitución)

Khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (thay thế)- Ảnh 1. — Completar urgentemente el proyecto de Ley de Aviación Civil de Vietnam (reemplazo).

El anuncio declaró: La actual Ley de Aviación Civil de Vietnam se promulgó en 2006, hace 19 años, y su enmienda y suplemento más recientes datan de 2014, hace también 11 años. En el contexto de los numerosos cambios en las condiciones socioeconómicas nacionales e internacionales, las respuestas políticas deben ser oportunas y eficaces. Sin embargo, la investigación para proponer enmiendas a la Ley de Aviación Civil de Vietnam es lenta, lo que genera numerosas dificultades e insuficiencias, obstaculiza el desarrollo y requiere la aplicación de políticas específicas para abordarlas.

El Comité Permanente del Gobierno solicitó al Ministerio de Construcción que evalúe, revise, modifique y complemente de manera proactiva los mecanismos y políticas según las áreas de gestión para superar rápidamente las deficiencias y limitaciones en la práctica.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Construcción absorberá plenamente las opiniones de los organismos pertinentes y las conclusiones del Comité Permanente del Gobierno para completar el proyecto de ley; el contenido del informe del Gobierno debe ser conciso, de alta calidad, completo, fácil de entender, fácil de acceder, asegurando "claridad" en los siguientes contenidos: (i) contenidos omitidos; (ii) contenidos modificados y completados; (iii) contenidos suplementados; (iv) contenidos de reducción y simplificación de procedimientos administrativos; (v) contenidos de descentralización y delegación de poderes; en los que es necesario exponer claramente las razones de la propuesta; (vi) cuestiones con opiniones diferentes y otros asuntos que deben informarse al Gobierno para su dirección.

Garantía absoluta de seguridad y protección aérea

Según el Comité Permanente del Gobierno, el proyecto de ley debe garantizar los principios siguientes:

- En lo que respecta al contenido relacionado con la aviación, en caso de conflictos o inconsistencias entre las leyes, se implementarán las disposiciones de la Ley de Aviación Civil de Vietnam y es necesario proponer enmiendas, suplementos, aboliciones o regulaciones para su aplicación inmediata en la Ley de Aviación Civil de Vietnam.

- La Ley sólo regula los contenidos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, los contenidos que no son estables o volátiles, y los contenidos sobre la organización de la implementación, la asignación de tareas entre agencias y los procedimientos de implementación están asignados al Gobierno para su regulación.

- Garantizar absolutamente la seguridad y protección de la aviación; aplicar estrictamente las regulaciones de la OACI y los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro; al mismo tiempo, complementar las regulaciones específicas de Vietnam.

- Garantizar la apertura y crear condiciones para movilizar al máximo los sectores económicos para invertir en infraestructura aeronáutica; el Estado sólo invierte en áreas donde el sector privado no lo hace.

Garantizar la igualdad entre las aerolíneas

El Ministerio de Construcción revisa el proyecto de Ley para garantizar los siguientes requisitos:

- Institucionalizar plenamente las políticas del Partido, como la promoción de la descentralización y la delegación de poderes en la dirección de asignar a los ministerios, sucursales y localidades la decisión, la ejecución y la asunción de responsabilidades; reducir y simplificar al máximo los procedimientos administrativos;

- Heredar regulaciones que han demostrado ser correctas y efectivas en la práctica.

- Las cuestiones relativas a precios y tarifas se implementan de acuerdo con las reglas del mercado, con regulación estatal; los precios específicos no están estipulados en la Ley.

- En el trabajo de planificación: El Primer Ministro aprueba la planificación general del sistema nacional de aeropuertos y puertos marítimos; el Ministro de Construcción aprueba la planificación detallada.

- Es necesario estudiar la normativa sobre gestión de terrenos y propiedades, y valoración de activos públicos en los aeropuertos, para superar las dificultades actuales, sin tener que someterse a múltiples niveles de aprobación, creando conveniencia en la movilización de recursos para invertir en infraestructura aeroportuaria en la dirección de asignar al Ministerio de Hacienda decidir sobre este tema.

- Garantizar la igualdad entre las compañías aéreas en el acceso a las condiciones de explotación de la aviación.

- Definir claramente la función de gestión estatal de la aviación. El Estado es responsable de la gestión de las operaciones de vuelo.

- Todos los aeropuertos son de doble uso, excepto los aeropuertos utilizados exclusivamente por las fuerzas armadas, según lo determine el Gobierno.

- En materia de selección de inversionistas, el Gobierno fijará normas y criterios; los ministerios, dependencias y localidades decidirán la asignación o selección de inversionistas.

- Manejar las transiciones para evitar problemas con proyectos y trabajos en curso.

- Revisar exhaustivamente las normas jurídicas relacionadas con la aviación civil, identificar claramente los contenidos problemáticos e inadecuados para su modificación o complementación o determinar una hoja de ruta adecuada para su modificación y complementación.

- Para los actos prohibidos en las actividades de aviación civil, es necesario revisar e investigar cuidadosamente para asegurar que la normativa sea amplia, completa y exhaustiva.

- Investigar con normativa abierta, encomendar al Gobierno la tarea de pilotar la normativa sobre gestión de vehículos aéreos no tripulados para garantizar una gestión estricta, sin afectar ni causar inseguridad en absoluto a las actividades de la aviación civil y militar.

El Comité Permanente del Gobierno solicitó al Ministerio de Construcción que completara urgentemente el proyecto de ley e informara al Gobierno en la Sesión Especial sobre Elaboración de Leyes en julio de 2025.

Phuong Nhi

Fuente: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-thay-the-102250715170332515.htm