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En junio de 2020, el camarada Nguyen Duy Thanh fue asignado y trasladado a la comuna de Dan Chu (Tu Ky) para asumir el cargo de Secretario del Partido. Como subdirector del Departamento de Propaganda del Comité del Partido del Distrito de Tu Ky, fue trasladado a la localidad y enfrentó numerosas dificultades. La mayor dificultad fue el nuevo entorno, la falta de comprensión de la localidad, las costumbres y el estilo de trabajo de los cuadros y militantes del partido en la nueva unidad. Además, la falta de alojamiento en la comuna afectó su vida diaria y su trabajo. "El cambio de tareas y métodos de gestión del distrito al comunal, sobre todo porque no soy local, me impidió evitar dificultades y desafíos. Al no ser local, no puedo estar tan cerca de la realidad, abarcar todo de forma integral y comprender claramente las ventajas, las características únicas y las particularidades de la localidad como persona local", declaró el camarada Thanh.
Según el Comité Organizador del Comité del Partido del Distrito de Tu Ky, el distrito cuenta actualmente con una sola Comuna Democrática cuyo secretario del Partido a nivel comunal no es local. La implementación ha tropezado con algunas dificultades. La mayor dificultad reside en la mentalidad de quienes son transferidos y asignados, temerosos del cambio y de ir lejos; algunos lugares no aceptan cuadros clave de otros lugares. Además, las condiciones de vida y el régimen laboral de los cuadros clave que no son locales también constituyen un obstáculo.
El distrito de Kim Thanh es actualmente una de las pocas unidades que aún no ha dispuesto que el Secretario del Comité del Partido a nivel comunal sea una persona no local. Según el Sr. Tran Van Hung, jefe del Comité Organizador del Comité del Partido del distrito de Kim Thanh, además de que la localidad aún no lo ha implementado decididamente, el distrito también está reorganizando ocho unidades administrativas a nivel comunal (reduciendo cuatro unidades en comparación con la situación actual). Para estas unidades, la localidad tiene que gestionar el personal sobrante, por lo que es difícil organizarlo. En algunas zonas extensas, alejadas del centro, la designación de un Secretario del Comité del Partido que no sea una persona local debe ser cuidadosamente considerada y calculada.
A través de investigaciones en otras localidades, la designación de secretarios del Partido a nivel comunal que no son residentes locales también encontró muchas dificultades. Por ejemplo, cuando se planeó movilizar y organizar a algunos cuadros, estos se excusaron con la edad avanzada, la mala salud, la lejanía de casa y las dificultades para viajar; a pesar de conocer la zona y tener muchos años de apego a la antigua localidad, para solicitar que no se implementara. Por otro lado, en algunas localidades donde se han designado secretarios del Partido que no son residentes locales, al realizar las tareas, los propios cuadros y líderes locales tienen una mentalidad local y no apoyan a los cuadros transferidos. Por lo tanto, a veces se observan indicios de falta de cooperación, lo que fácilmente lleva a que los secretarios del Partido que no son residentes locales queden aislados en el colectivo. Actualmente, la provincia tampoco cuenta con un régimen o política para alentar y apoyar a los secretarios del Partido a nivel comunal que no son residentes locales, especialmente para los cuadros transferidos de una comuna a otra.
Buena experiencia en el lugar de trabajo
La ciudad de Hai Duong es la localidad con la mayor proporción de secretarios del Partido no locales en la provincia. Actualmente, 22 de los 25 distritos y comunas de la ciudad cuentan con secretarios del Partido no locales, lo que representa el 88 %. Se prevé que, de aquí a fin de año, la ciudad seguirá designando secretarios del Partido a nivel comunal en los tres distritos restantes: Cam Thuong, Thach Khoi y Viet Hoa.
Pham Cong Quan, jefe de la Junta de Organización del Comité del Partido de la Ciudad de Hai Duong, afirmó que, en los últimos tiempos, la ciudad ha prestado especial atención a la rotación de cuadros, que se realiza desde el nivel municipal hasta puestos clave a nivel comunal, de una comuna a otra y de un distrito a otro. El proceso de selección y rotación garantiza la imparcialidad, la objetividad y el cumplimiento de los principios y procedimientos. La ciudad crea regularmente las condiciones y el apoyo necesarios para que los casos de rotación completen con éxito sus tareas. Antes de implementar la rotación y la organización, el Comité del Partido de la Ciudad de Hai Duong realizó un excelente trabajo ideológico para los cuadros, los militantes y la población local, tanto en sus lugares de residencia como en sus destinos, contribuyendo a que ambos perciban la necesidad y la regularidad de la implementación de esta política en el trabajo de los cuadros. Muchos camaradas han dejado una fuerte huella en sus áreas de trabajo, generando solidaridad y unidad en el colectivo de comités y autoridades del Partido, resolviendo muchos problemas pendientes en la localidad y ganándose la confianza de los cuadros, los militantes y la población.
Febrero de 2022 Camarada Pham Dinh Viet Duc, Jefe de la Oficina del Comité del Partido de la Ciudad Fue transferido por el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Hai Duong al Comité del Partido del Distrito de Thanh Binh, donde fue designado para ocupar el cargo de Secretario del Comité del Partido del Distrito de Thanh Binh. El Secretario del Comité del Partido del Distrito dedicó mucho tiempo a las bases, aprendiendo sobre la realidad de cada zona residencial, reuniéndose proactivamente e intercambiando ideas con antiguos funcionarios del distrito para comprender la situación local. Gracias a diversas soluciones, desde 2022 hasta la fecha, el Distrito de Thanh Binh ha logrado nuevos avances en la labor del Partido y del gobierno. Los ingresos presupuestarios del distrito siempre superan los ingresos entre 1,5 y 2 veces al año. La reforma administrativa ha aumentado continuamente, superando cada año al anterior. En los últimos tres años, el Comité del Partido del Distrito de Thanh Binh siempre ha cumplido sus tareas con éxito o incluso mejor.
Para el distrito de Nam Sach, la organización de los Secretarios del Partido a nivel comunal que no son personas locales ha sido llevada a cabo por el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido durante muchos años. En particular, además de rotar los cuadros del distrito a las comunas y pueblos, el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido ha movilizado y rotado a los Secretarios del Partido de una comuna a otra, lo cual está estrechamente vinculado a la política de organizar a los Secretarios del Partido que no son personas locales. Para implementar eficazmente esta política, el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido de Nam Sach evalúa regularmente a los cuadros, hace un buen trabajo de trabajo ideológico, asegurando así que se asignen el trabajo correcto y la persona correcta... Actualmente, el distrito de Nam Sach tiene 7 comunas y pueblos con Secretarios del Partido a nivel comunal que no son personas locales, lo que representa el 36,8%. Esta es también una de las localidades con una alta tasa de Secretarios del Partido a nivel comunal que no son personas locales en la provincia.
Según la evaluación del Comité Organizador del Comité Provincial del Partido, muchas localidades de Hai Duong han implementado eficazmente la política de que el Secretario del Partido a nivel comunal no sea una persona local. Esta política ha contribuido a superar el localismo, generando cambios significativos en el estilo de trabajo, los métodos y las costumbres de los cuadros y militantes del partido. Desde los camaradas transferidos y rotados hasta los cuadros y militantes del partido en la localidad, todos han aumentado su sentido de responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Muchos camaradas, tras el período de transferencia y rotación, fueron nombrados a puestos superiores.
Para el período 2025-2030, Hai Duong aspira a que más del 30% de los Comités del Partido en comunas, barrios y pueblos cuenten con secretarios que no sean residentes locales. Para lograr este objetivo, se requiere una gran determinación por parte de los Comités Permanentes de los Comités Distritales, Municipales y de Base del Partido en la provincia.
Buen ambiente para la formación y desarrollo del personal
En abril de 2022, el Comité Permanente del Comité del Partido de la ciudad de Chi Linh me transfirió al Comité del Partido del Distrito de Tan Dan, donde me designaron secretario del Comité del Partido del Distrito. Siempre me esfuerzo por escuchar y comprender las opiniones de los cuadros y militantes del distrito, captando proactivamente las ideas y la opinión pública de cada célula, sector y localidad para movilizar y fortalecer a los cuadros, al Comité Permanente del Comité del Partido, al equipo de cuadros y militantes, y a las masas de la comuna. A partir de ahí, puedo proponer políticas que se ajusten a la realidad y promover las fortalezas locales.
Desde el Comité del Partido, que ya había cumplido con sus tareas, en 2023, el distrito de Tan Dan ha alcanzado un excelente desempeño. Se ha cumplido el 100% de los objetivos de trabajo del Partido y desarrollo socioeconómico, superando el plan. El distrito no tiene quejas ni denuncias pendientes de resolución.
Considero muy acertada la política de que el Secretario del Partido a nivel comunal no sea una persona local. Esto ayuda a superar el localismo, la deferencia y la evasión en el liderazgo y la dirección, y crea oportunidades para que la persona a cargo afirme su capacidad y acumule una amplia experiencia en la práctica comunitaria.
Nguyen Van Chuyen, secretario del comité del partido Tan Dan Ward (Chi Linh)
Necesidad de políticas de apoyo específicas
Actualmente, en Kinh Mon, 5 distritos de las 23 comunas (que representan el 21,7%) tienen secretarios de comités del Partido que no son residentes locales. Los camaradas transferidos a la localidad para ocupar puestos de secretarios comunales han promovido sus funciones y han resuelto numerosos problemas pendientes del Comité del Partido y el gobierno local. Muchos camaradas han dejado una huella imborrable en sus áreas de trabajo, fomentando la solidaridad dentro del Comité del Partido y el gobierno, contribuyendo significativamente al avance local.
Sin embargo, el equipo de cuadros que rotan para trabajar como Secretarios del Partido a nivel comunal actualmente no tiene una política de apoyo, especialmente apoyo para gastos de viaje, comida, alojamiento, etc. Todos estos equipos tienen que superarse a sí mismos para llevar a cabo sus tareas, lo que afecta en mayor o menor medida su psicología y calidad de trabajo.
Para estimular y facilitar la organización de los secretarios del Partido a nivel comunal que no sean personas locales, la provincia debe prestar atención y tener políticas especiales de apoyo para esta fuerza, como vivienda pública, apoyo financiero único o apoyo mensual adicional, apoyo para el alquiler de la casa, combustible y gastos de viaje, aumento salarial un año antes de lo previsto, etc.
Ha Dinh Chien , jefe del Comité Organizador del Comité del Partido de la ciudad de Kinh Mon
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Fuente: https://baohaiduong.vn/thuc-hien-bi-thu-cap-uy-cap-xa-khong-phai-nguoi-dia-phuong-o-hai-duong-kho-de-do-muc-do-quyet-tam-393836.html
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