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Español En junio de 2020, el camarada Nguyen Duy Thanh fue asignado y transferido a la comuna de Dan Chu (distrito de Tu Ky) para asumir el cargo de Secretario del Comité del Partido de la Comuna. Como subdirector del Departamento de Propaganda del Comité del Partido del Distrito de Tu Ky, enfrentó numerosas dificultades. El mayor desafío fue el nuevo entorno, su falta de comprensión de la localidad y los hábitos y prácticas de trabajo de los cuadros y miembros del Partido en la nueva unidad. Además, la falta de alojamiento y comidas en la comuna también afectó su vida diaria y su trabajo. "El cambio en las tareas laborales y los métodos de gestión del nivel de distrito al nivel de comuna, especialmente porque no soy local, inevitablemente presentó dificultades y desafíos. Debido a que no soy local, no puedo estar tan familiarizado con la situación práctica, tener una visión general completa ni comprender las ventajas y características únicas del área como un local", dijo el camarada Thanh.
Según el Departamento de Organización del Comité del Partido del Distrito de Tứ Kỳ, actualmente solo la comuna de Dân Chủ ha implementado la política de contar con un Secretario del Partido no local a nivel comunal. Esta implementación ha tropezado con varias dificultades. Las más significativas son la reticencia de quienes son transferidos o reasignados a cambiar de puesto, su temor a mudarse lejos y la reticencia de algunas zonas a aceptar funcionarios clave de otros lugares. Además, las condiciones de vida y las condiciones laborales de los funcionarios clave que no son de la zona también representan un obstáculo.
El distrito de Kim Thanh es actualmente una de las pocas unidades que aún no ha implementado la política de nombramiento de secretarios del Partido no locales a nivel comunal. Según el Sr. Tran Van Hung, jefe del Departamento de Organización del Comité del Partido del distrito de Kim Thanh, además de la falta de una implementación decisiva por parte de la localidad, esto también se debe a la reestructuración en curso de ocho unidades administrativas comunales (reduciendo el número en cuatro en comparación con el número actual). En estas unidades, la localidad actualmente lidia con un excedente de personal, lo que dificulta la implementación del proceso de nombramiento. En algunas áreas extensas, alejadas del centro, el nombramiento de secretarios del Partido no locales requiere una cuidadosa planificación.
Mediante investigaciones en varias otras localidades, se ha descubierto que el nombramiento de secretarios del Partido no locales a nivel comunal también enfrenta numerosas dificultades. Por ejemplo, cuando se planea transferir o nombrar a algunos funcionarios, estos alegan razones como la edad avanzada, la mala salud, la distancia de su hogar y las molestias para desplazarse; a pesar de conocer la zona y haber estado vinculados a su cargo anterior durante muchos años... para solicitar que el nombramiento no se implemente. Por otro lado, en algunas localidades donde se han nombrado secretarios del Partido no locales, los propios funcionarios y líderes locales han mostrado un enfoque provinciano y no apoyan a los funcionarios transferidos. Por lo tanto, a veces se observan indicios de falta de cooperación, lo que fácilmente lleva al secretario del Partido no local a aislarse dentro del grupo. Actualmente, la provincia también carece de un sistema o política para alentar y apoyar a los secretarios del Partido no locales a nivel comunal, especialmente a los funcionarios transferidos de una comuna a otra...
La experiencia en el lugar de trabajo es buena.

La ciudad de Hai Duong tiene el mayor porcentaje de secretarios del Partido a nivel comunal que no son de la zona local en la provincia. Actualmente, 22 de los 25 distritos y comunas de la ciudad tienen secretarios del Partido que no son de la zona local, lo que representa el 88 %. Se espera que para finales de año, la ciudad continúe nombrando secretarios del Partido en los tres distritos restantes: Cam Thuong, Thach Khoi y Viet Hoa.
Según Pham Cong Quan, Jefe del Departamento de Organización del Comité del Partido de la Ciudad de Hai Duong, la ciudad ha priorizado sistemáticamente la rotación de cuadros, transfiriéndolos desde el nivel municipal a puestos clave a nivel comunal, y de una comuna a otra, o de un distrito a otro. El proceso de selección y rotación garantiza la imparcialidad, la objetividad y el apego a los principios y procedimientos. La ciudad brinda apoyo y asistencia regularmente para garantizar que quienes son rotados completen sus tareas con éxito. Antes de implementar las rotaciones y los nombramientos, el Comité del Partido de la Ciudad de Hai Duong realiza un exhaustivo trabajo ideológico entre los cuadros, los militantes del Partido y la población local de ambas zonas a las que se transfieren, ayudándoles a comprender que esta política es necesaria y continua en la gestión de cuadros. Muchos cuadros han realizado contribuciones significativas en sus áreas asignadas, fomentando la unidad y la cohesión dentro del comité del Partido y el gobierno, resolviendo numerosos problemas locales existentes y ganándose la confianza de los cuadros, los militantes del Partido y la ciudadanía.
En febrero de 2022, el camarada Pham Dinh Viet Duc, jefe de la Oficina del Comité del Partido de la ciudad. El Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Hai Duong le asignó trabajar en el Comité del Partido del Distrito de Thanh Binh y lo designó Secretario del Comité del Partido del Distrito de Thanh Binh. El Secretario del Comité del Partido del Distrito ha dedicado mucho tiempo a visitar las bases, comprender las realidades de cada zona residencial y a reunirse e intercambiar ideas proactivamente con antiguos funcionarios del distrito para comprender la situación local. Gracias a diversas soluciones, desde 2022 hasta la actualidad, el Distrito de Thanh Binh ha logrado nuevos avances en la labor del Partido y del gobierno. Los ingresos presupuestarios del distrito superan constantemente la meta entre 1,5 y 2 veces al año. La reforma administrativa ha mejorado continuamente, superando cada año al anterior. Durante los últimos tres años, el Comité del Partido del Distrito de Thanh Binh ha cumplido o superado constantemente las tareas asignadas.
En el distrito de Nam Sach, el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido ha implementado durante muchos años la práctica de nombrar Secretarios del Partido no locales a nivel comunal. Un aspecto notable de esta labor es que, además de rotar a los cuadros del distrito a las comunas y pueblos, el Comité Permanente también ha transferido y rotado a los Secretarios del Partido de una comuna a otra, priorizando simultáneamente el nombramiento de Secretarios del Partido no locales. Para implementar eficazmente esta política, el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido de Nam Sach evalúa periódicamente a los cuadros y realiza un trabajo ideológico eficaz, asegurando que se asignen las tareas correctas a las personas adecuadas. Actualmente, el distrito de Nam Sach cuenta con 7 comunas y pueblos con Secretarios del Partido no locales, lo que representa el 36,8 %. Esta es también una de las localidades con un alto porcentaje de Secretarios del Partido no locales en la provincia.
Según la evaluación del Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, muchas localidades de Hai Duong han implementado eficazmente la política de nombrar secretarios del Partido a nivel comunal que no son de la zona. Esta política ha contribuido a superar el provincianismo y a generar cambios significativos en el estilo de trabajo, los métodos y las prácticas de los cuadros y militantes del Partido. Desde los transferidos o rotados hasta los cuadros y militantes locales, todos han mejorado su sentido de responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Muchos camaradas, tras ser transferidos o rotados, han sido nombrados a puestos superiores.
Durante el período 2025-2030, la provincia de Hai Duong aspira a que más del 30% de los comités del Partido en comunas, distritos y municipios cuenten con secretarios del Partido que no sean de la localidad. Lograr este objetivo requiere una firme determinación de los Comités Permanentes de los Comités del Partido de Distrito, Municipio y Ciudad, así como de los comités de base del Partido en toda la provincia.
Un buen ambiente para la formación y desarrollo de cuadros.
En abril de 2022, el Comité Permanente del Comité del Partido de la ciudad de Chi Linh me transfirió al Comité del Partido del Distrito de Tan Dan y me designó Secretario del Partido del Distrito. Siempre me he esforzado por escuchar y absorber las opiniones de los cuadros y militantes del Partido del distrito, captando proactivamente las ideas y opiniones de cada rama, sector y localidad del Partido para aprovechar y aunar las fuerzas de los cuadros, el Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito, el equipo de militantes y la población del distrito. A partir de ahí, he podido formular políticas adecuadas a la realidad y maximizar las fortalezas de la localidad.
En 2023, el distrito de Tan Dan, que recién había concluido sus tareas como Comité del Partido, logró un desempeño sobresaliente. Se cumplieron o superaron el 100 % de los objetivos relacionados con el trabajo del Partido y el desarrollo socioeconómico. El distrito no tuvo quejas ni denuncias que requirieran resolución.
Considero muy acertada la política de nombrar secretarios del Partido a nivel comunal que no sean del área local. Esto ayuda a superar el provincianismo, el favoritismo y la evasión en el liderazgo y la orientación, y crea oportunidades para que quienes ocupan el cargo demuestren sus capacidades y adquieran experiencia práctica en el ámbito local.
Nguyen Van Chuyen, secretario del comité del partido de Tan Dan Ward (Chi Linh)
Se necesitan políticas de apoyo específicas.
Actualmente, la ciudad de Kinh Mon cuenta con 5 distritos/comunas de un total de 23 (que representan el 21,7%) donde el Secretario del Partido no reside en la localidad. Estos camaradas, transferidos a las localidades para ocupar el cargo de Secretario del Partido a nivel comunal, han desempeñado eficazmente sus funciones y han resuelto numerosos asuntos pendientes del comité del Partido y el gobierno local. Muchos han dejado una huella imborrable en sus áreas de trabajo, fomentando la unidad dentro del comité del Partido y el gobierno, y contribuyendo significativamente al progreso local.
Sin embargo, el equipo de funcionarios transferidos para ejercer como secretarios del Partido a nivel comunal carece actualmente de políticas de apoyo, especialmente en materia de gastos de viaje, alimentación y alojamiento. Todos estos funcionarios deben superar estas dificultades para desempeñar sus funciones, lo que, en cierta medida, afecta su moral y la calidad de su trabajo.
Para estimular y facilitar el nombramiento de secretarios del Partido no locales a nivel comunal, la provincia debe prestar atención y brindar políticas específicas de apoyo para esta fuerza, como vivienda oficial, apoyo financiero mensual único o adicional, subsidio de vivienda, subsidio de transporte y aumentos salariales anticipados (un año antes de lo previsto)...
Ha Dinh Chien , Jefe del Departamento de Organización del Comité del Partido de la ciudad de Kinh Mon
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Fuente: https://baohaiduong.vn/thuc-hien-bi-thu-cap-uy-cap-xa-khong-phai-nguoi-dia-phuong-o-hai-duong-kho-de-do-muc-do-quyet-tam-393836.html







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