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Parte 2: Innovando en los métodos de gobernanza y al servicio del pueblo.

(Continuará)

Báo Vĩnh LongBáo Vĩnh Long02/07/2026

El primer año de funcionamiento del nuevo modelo fue un período especial de implementación y ajuste, que garantizó el buen cumplimiento de las tareas políticas y perfeccionó gradualmente el mecanismo de coordinación y los procedimientos operativos en una situación en la que ya no existían niveles intermedios.

La experiencia práctica en numerosas localidades de la provincia demuestra que los cambios positivos en la reforma administrativa, la descentralización, la delegación de poder y la mejora de la calidad del servicio a la ciudadanía están contribuyendo a clarificar los objetivos, el significado y la eficacia del modelo de gobierno local de dos niveles.

Un equipo de jóvenes voluntarios ayuda a los residentes de la comuna de Trung Hiep a completar trámites administrativos. Foto: CAM HUE
Un equipo de jóvenes voluntarios ayuda a los residentes de la comuna de Trung Hiep con trámites administrativos. Foto: CAM HUE

Pasar de una mentalidad administrativa a una orientada al servicio.

En su primer año de funcionamiento bajo el modelo de gobierno local de dos niveles, los órganos de gobierno provinciales y comunales de Vinh Long se han mantenido estables, operando con fluidez y eficacia, y consolidando gradualmente su papel como un gobierno cercano y conectado con la ciudadanía. Los trámites administrativos para ciudadanos y empresas se han agilizado y facilitado.

Uno de los cambios más notables es la transformación en la mentalidad de gestión y los métodos de servicio. Si bien antes la administración pública se centraba principalmente en la gestión administrativa, ahora los ciudadanos y las empresas ocupan un lugar central. Desde la estructura organizativa y los procesos de trabajo hasta la aplicación de la tecnología digital, todo está orientado a brindar un servicio más rápido, transparente y eficiente.

La camarada Nguyen Thuy Yen Phuong, secretaria del Comité del Partido de la comuna de Cai Ngang, afirmó que el Comité del Partido de la comuna siempre comprende a fondo los principios rectores del Partido con el objetivo de racionalizar el aparato administrativo y mejorar la eficacia y eficiencia del servicio público. El nuevo modelo de gobierno local ha dejado una huella significativa en la modernización de la administración pública para servir mejor a la ciudadanía. Un aspecto destacado es la creación del Centro de Servicios Administrativos Públicos y la aplicación sincronizada de la infraestructura digital: el 100 % de los funcionarios y empleados públicos cuentan con internet de alta velocidad; el 100 % de los documentos entrantes y salientes (excepto los confidenciales) se procesan completamente en línea a través del sistema iOffice.

Tras evaluar un año de funcionamiento del modelo organizativo general del sistema político, el modelo de gobierno local de dos niveles, el camarada Nguyen Thanh Ha, secretario del Comité del Partido del distrito de Tan Hanh, declaró: «La implementación del modelo de gobierno local de dos niveles es una política importante del Gobierno Central, que demuestra una firme determinación de reformar la estructura organizativa hacia un modelo más ágil, eficaz, eficiente, centrado en las personas y que preste un mejor servicio».

Se puede afirmar que el año pasado fue un año de gran presión, pero también un año que demostró claramente el sentido de responsabilidad, la solidaridad y la determinación política de todo el sistema político del distrito. Desde el Comité del Partido, el Consejo Popular, el Comité Popular, el Comité del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones políticas y sociales hasta cada funcionario y servidor público, todos se esforzaron por adaptarse rápidamente a las nuevas exigencias, innovar proactivamente los métodos de trabajo, mantener la estabilidad local y garantizar un servicio continuo e ininterrumpido a la población y a las empresas. Más importante aún, gracias a la calidad del trabajo, la actitud de servicio y el sentido de responsabilidad de los funcionarios de base, la confianza de la población en el gobierno local se ha fortalecido gradualmente.

En la comuna de Tan Quoi, la reforma administrativa y los procedimientos posteriores a la fusión se centraron en simplificar los procesos y reducir los tiempos de espera para los ciudadanos, creando así las condiciones más favorables para que organizaciones e individuos realicen trámites. La promoción de los servicios públicos en línea en los niveles 3 y 4, junto con la implementación activa del Proyecto 06 y el sistema de datos demográficos, ha permitido a los ciudadanos acceder a los servicios en cualquier momento y lugar, eliminando las barreras geográficas tras la fusión. Estos resultados modernizan la administración local, contribuyendo significativamente a la construcción de un "Gobierno Digital" y una "Ciudadanía Digital" en la localidad.

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El camarada Ngo Thanh Tam, subdirector del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Tan Quoi, afirmó que el centro cumple íntegramente con la publicación y divulgación pública de los trámites administrativos; recibe y tramita las solicitudes conforme a la normativa vigente y no rechaza ninguna de las incluidas en la lista publicada. Asimismo, la localidad intensifica las campañas de información para que tanto ciudadanos como empresas comprendan las ventajas de realizar trámites administrativos, independientemente de las fronteras administrativas.

Los resultados en la comuna de Tan Quoi también reflejan la situación general en muchas localidades de la provincia. La reforma administrativa, junto con la transformación digital y la implementación de procedimientos administrativos sin distinción de fronteras geográficas, ha contribuido a reducir la brecha entre el gobierno y la ciudadanía, disminuir el tiempo y el costo de los trámites, mejorar la calidad del servicio y consolidar gradualmente la eficacia del modelo de gobierno local de dos niveles.

Para la satisfacción del pueblo

Tras un año de funcionamiento, la experiencia práctica demuestra que la eficacia del modelo de gobierno local de dos niveles se mide por la racionalización del aparato administrativo, los resultados de la reforma administrativa y la satisfacción ciudadana. La transformación en el estilo de trabajo y el sentido de responsabilidad del personal y los funcionarios públicos está construyendo gradualmente la imagen de una administración más cercana a la ciudadanía, más receptiva a sus necesidades y que presta un mejor servicio a la población.

En la comuna de Quoi An, tras la fusión, aumentó significativamente el número de personas que acudían a realizar trámites administrativos. Sin embargo, el proceso de recepción y tramitación de documentos se siguió llevando a cabo con rapidez y eficiencia, gracias a la labor de funcionarios públicos que brindaban orientación y generaban confianza entre los ciudadanos.

Los funcionarios y el personal del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Ham Giang están dedicados a servir a la comunidad. Foto: TUYET NGA
Los funcionarios y empleados públicos del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Ham Giang están dedicados a servir a la comunidad. Foto: TUYET NGA

Cuando la Sra. Luong Thi Cuoc (de la aldea de Vam An) acudió al Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna para completar los trámites de agrimensura, recibió una atención esmerada por parte del personal, a pesar de que ya era casi mediodía. Comentó: "Al venir a completar los trámites, me sentí muy tranquila gracias a la entusiasta atención del personal, a pesar de mi edad y mi falta de familiaridad con la tecnología. El centro está bien equipado, el personal es responsable y las instrucciones son muy claras. Espero que en el futuro la comuna de Quoi An preste aún mejor servicio a sus habitantes".

En la comuna de Tra Con, una zona con una gran población jemer, el equipo de funcionarios y empleados públicos, especialmente los de etnia jemer, se ha convertido en un puente que ayuda a la gente a acceder fácilmente a los trámites administrativos.

Como funcionario público directamente responsable de la recepción y tramitación de documentos relacionados con la tierra, el Sr. Thach So Thanh Na Rit siempre guía diligentemente a los ciudadanos desde la declaración inicial hasta la verificación de documentos, con el objetivo de minimizar los errores. Comentó: "Siempre nos esforzamos por brindar un apoyo dedicado a la ciudadanía, entregando resultados a tiempo y reduciendo la necesidad de múltiples desplazamientos. La carga de trabajo es mayor, pero cada documento tramitado a tiempo es motivo de satisfacción para nosotros".

Esa dedicación ha sido muy apreciada por la gente. El Sr. Thach Kha Ly (de la comuna de Tra Con) comentó que cada vez que acude a realizar trámites administrativos, los funcionarios lo reciben cordialmente y le brindan orientación específica para completar la solicitud. Según muchos residentes locales, el hecho de que muchos trámites que antes debían realizarse a nivel distrital ahora se tramiten en la comuna ha supuesto un ahorro considerable de tiempo y gastos de desplazamiento.

Mientras tanto, la comuna de Long Vinh, que mantuvo su estatus quo tras la reorganización, aún enfrentaba considerables dificultades para operar bajo el nuevo modelo. La infraestructura y los equipos de tecnología de la información eran deficientes y aún no estaban sincronizados, lo que afectaba significativamente la eficiencia laboral. Gracias a la determinación del comité del Partido, el gobierno y el personal, la localidad aceleró la implementación de tareas en el entorno digital, centrándose en la digitalización de datos, especialmente en las áreas de tierras y documentos de archivo, y en el funcionamiento eficaz del Centro de Servicios Administrativos Públicos. La tasa de procesamiento oportuno de solicitudes alcanzó el 100%, y las solicitudes en línea aumentaron en más del 70%, lo que contribuyó a mejorar la calidad del servicio para los ciudadanos y la eficiencia administrativa.

Junto con los resultados positivos, el primer año de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles también reveló algunas dificultades, como una mayor área administrativa y una mayor carga de trabajo, mientras que la estructura organizativa y de personal no se ha ajustado adecuadamente; la infraestructura de tecnología de la información y algunas bases de datos compartidas aún no están completamente sincronizadas. Es fundamental monitorear de cerca la situación práctica e identificar claramente los obstáculos para seguir mejorando los mecanismos y las políticas, así como para aumentar la eficacia y la eficiencia de las operaciones del gobierno local en esta nueva etapa.

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Los cambios observados desde la base demuestran que el modelo de gobierno local de dos niveles genera transformaciones en la estructura organizativa, innovando gradualmente los métodos de gobernanza y el servicio a la ciudadanía. Esto también sienta las bases para seguir construyendo una administración moderna y profesional, centrada en las personas y las empresas, que responda a las necesidades de desarrollo de la nueva era.

EQUIPO DE REPORTEROS

Fuente: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/

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