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Parte 3: Avances para una administración orientada al servicio

Parte 1: Diseño de una nueva estructura organizativa orientada al servicio. Parte 2: Reforma integral de la gestión de personal.

Báo Đồng ThápBáo Đồng Tháp07/06/2026

Al operar un sistema de gobierno local de dos niveles y promover una descentralización integral y la delegación de poder, Dong Thap está logrando un avance espectacular en la reforma administrativa.

Al eliminar decididamente a los intermediarios, acortar los tiempos de tramitación y promover la digitalización, Dong Thap está logrando su objetivo de construir un gobierno orientado al servicio, utilizando la satisfacción de los ciudadanos y las empresas como medida de éxito.

ACERCAR EL GOBIERNO AL PUEBLO Y A LAS BASES SOCIALES.

Durante muchos años, el reto de racionalizar el aparato administrativo y mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal ha sido una preocupación constante para los líderes en todos los niveles. Implementando una política de fuerte descentralización y delegación de poder del gobierno central, Dong Thap opera un sistema de gobierno local de dos niveles con la máxima determinación política .

El vicepresidente del Consejo Popular Provincial de Dong Thap, Tran Thanh Nguyen (segundo desde la izquierda), visita a las personas que realizan trámites administrativos en el Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Hoa Long. Foto: NHAT KHANH

No se trata simplemente de recortes mecánicos, sino de una reestructuración integral y científica destinada a acercar el gobierno al pueblo y a las bases.

Para concretar esta política, Dong Thap recibió de forma proactiva y definió claramente 949 tareas de gestión estatal. De estas, el nivel provincial es responsable de implementar 870 tareas clave a nivel macro; el nivel comunal se encarga directamente de 79 tareas estrechamente relacionadas con la vida de las personas.

El 14 de abril de 2026, el Comité Popular de la provincia de Dong Thap lanzó el movimiento de emulación "Promoción de la Reforma Administrativa" para el período 2026-2030 en la provincia de Dong Thap, con el siguiente contenido: "Competir para promover la propaganda sobre la reforma administrativa, aumentar la conciencia y la responsabilidad de los funcionarios y empleados públicos; alentar a las organizaciones y a los individuos a participar activamente en la implementación de la reforma administrativa; y proponer soluciones e iniciativas en la implementación de las tareas de la reforma administrativa, creando cambios claros e innovadores, contribuyendo a mejorar la calidad del servicio y el nivel de satisfacción de las personas y las organizaciones con las agencias administrativas estatales".

Cabe destacar que, para garantizar el funcionamiento fluido y sin solapamientos del sistema de gobierno local de dos niveles, la localidad llevó a cabo una "campaña" de revisión a gran escala: reorganizando y redefiniendo la autoridad para 1.164 tareas y poderes del Consejo Popular y el Comité Popular.

El resultado de esta "reforma integral" fue la transferencia significativa de 859 tareas al nivel comunal y la reasignación de 159 tareas al nivel provincial.

El Comité Popular de la provincia de Dong Thap emitió 16 resoluciones que descentralizan la gestión estatal, con 55 tareas específicas para los organismos provinciales y los Comités Populares comunales. Además, se emitieron con prontitud otras 37 resoluciones de delegación, lo que garantiza una gestión administrativa fluida desde la provincia hasta el nivel local, sin obstáculos.

Según Bui Quoc Nam, presidente del Comité Popular del distrito de Cao Lanh, la implementación inicial de un sistema de gobierno local de dos niveles ha traído muchos beneficios positivos.

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La orientación desde el nivel provincial hasta el comunal ha sido oportuna y fluida. Se han definido claramente las funciones y responsabilidades de las autoridades locales, lo que ha contribuido a una mayor transparencia en los procedimientos administrativos, a la reducción de los tiempos de tramitación y a una mayor satisfacción de los ciudadanos y las empresas.

Una de las principales preocupaciones del público al cambiar el modelo de gestión es la interrupción y la alteración en la tramitación de los procedimientos administrativos para los ciudadanos y las empresas.

Sin embargo, en Dong Thap, la realidad demuestra lo contrario. Gracias a una preparación proactiva y científica, el proceso de recepción de solicitudes a través de los Centros de Servicios Administrativos Públicos, los servicios postales públicos y las redes en línea ha sido estable y fluido para los 2.075 trámites administrativos (incluidos 1.742 trámites a nivel provincial y 333 trámites a nivel comunal).

El avance más significativo del nuevo modelo es la velocidad de la transformación digital. La racionalización de la estructura organizativa se convierte en una plataforma de lanzamiento para el desarrollo tecnológico.

Según datos del Portal Nacional de la Función Pública, la tasa de solicitudes en línea presentadas en Dong Thap ha crecido notablemente, pasando del 84,65% (en 2025) al 93,97% en tan solo los primeros cuatro meses de 2026.

Además, otros indicadores de apoyo también alcanzaron cifras impresionantes en 2026, como por ejemplo: la tasa de digitalización de documentos y resultados de resolución de procedimientos administrativos, que llegó a casi el 99%; la tasa de documentos emitidos electrónicamente, que superó el 99%; la tasa de pago en línea en la resolución de procedimientos públicos, que superó el 78%; y la tasa de reutilización de datos digitalizados, que superó el 96%.

REDUCE LAS COMPLICACIONES

El objetivo último de la reforma administrativa no reside en los informes de logros con cifras, sino en las sonrisas de satisfacción de los ciudadanos y las empresas cuando salen de las oficinas gubernamentales.

Desde su creación, el gobierno local ha atendido las necesidades de los ciudadanos y las empresas (en la foto: personas realizando trámites administrativos en el Centro de Servicios Administrativos Públicos del barrio de Sa Dec).

En estricto cumplimiento de las Resoluciones Gubernamentales n.º 66, de 26 de marzo de 2025, y n.º 66.7, de 15 de noviembre de 2025, relativas a la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos basados ​​en datos, el Comité Popular Provincial ha tomado medidas decisivas mediante la emisión de 14 Decisiones que anuncian planes de simplificación para áreas clave.

En concreto, la provincia redujo el tiempo de tramitación de 2.039 procedimientos administrativos en al menos un 30%. En general, la provincia logró una tasa de reducción promedio del 30,98%; los municipios mostraron una ventaja significativa con una tasa de reducción de hasta el 32,48%.

Según las evaluaciones del Comité Popular de la comuna de Vinh Huu, gracias a la reducción de los puntos de recepción intermedios, el tiempo necesario para tramitar los procedimientos administrativos ha disminuido entre un 25 % y un 40 %.

Aún más alentador es el hecho de que esta transformación se manifiesta con mayor claridad en áreas que antes se consideraban "sensibles" y complejas, como el registro civil, la autenticación, la tenencia de la tierra y las políticas sociales. Gracias a la significativa reducción de los tiempos de espera, el índice de satisfacción de los ciudadanos se ha mantenido consistentemente alto, alcanzando entre el 90 % y el 95 %.

Junto con la carrera tecnológica y los indicadores de digitalización, el aspecto humanista de un "gobierno orientado al servicio" está plenamente garantizado por todos los niveles de gobierno. Para asegurar que ningún ciudadano se quede atrás en el proceso de transformación digital, el Comité Popular del distrito de Cao Lanh emitió de forma proactiva el Plan n.° 343, con fecha del 23 de enero de 2026.

Este plan especial tiene como objetivo brindar apoyo integral a los grupos vulnerables de la sociedad, entre ellos: las personas mayores, las personas con discapacidad, las personas analfabetas y aquellas que tienen dificultades para acceder a la tecnología moderna.

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Ahora, en el Centro de Servicios Administrativos Públicos del Distrito, el personal de guardia está siempre presente con una actitud acogedora y proactiva para apoyar a este grupo vulnerable de ciudadanos: desde buscar información y completar formularios hasta llevar a cabo trámites de forma rápida y conforme a la ley.

Como resultado, las políticas relativas a los veteranos de guerra, el bienestar social, el seguro médico y la creación de empleo en el distrito se implementan de forma completa y rápida.

Esto no solo ayuda a las personas a realizar su trabajo, sino que también contribuye a fortalecer la confianza y a crear consenso entre la población con respecto a las actividades del gobierno local una vez que se establece el nuevo modelo.

El Sr. Nguyen Van Hoan, residente del distrito de Cao Lanh, que acudió al Centro de Servicios Administrativos Públicos para realizar trámites relacionados con la tierra, comentó: “Me siento muy cómodo porque el lugar es amplio y cuenta con aire acondicionado. Los funcionarios del distrito son muy serviciales y amables, y gestionan los trámites con rapidez y eficiencia, sin que tenga que ir y venir varias veces”.

Al repasar el último año, el funcionamiento del gobierno local desde su creación ha cumplido con los requisitos para servir a la ciudadanía y a las empresas, garantizando la gestión ininterrumpida de los trámites administrativos, la implementación de las políticas de bienestar social y la normativa pertinente. La reforma administrativa, así como la recepción y tramitación de los procedimientos, se han controlado rigurosamente y han resultado eficaces.

DUONG UT
(continuará)

Fuente: https://baodongthap.vn/ky-3-dot-pha-vi-nen-hanh-chinh-phuc-vu-a241696.html

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