Una elección de reformas históricas

Las elecciones para la XVI Asamblea Nacional y los Consejos Populares de todos los niveles para el período 2026-2031 fueron testigos de numerosas innovaciones revolucionarias, implementadas por primera vez. Estas no fueron simples ajustes en las técnicas organizativas, sino que reflejaron una mentalidad de gobernanza moderna y eficaz en el camino hacia una nueva era para el país.

¿Podría usted explicarnos cuáles son las ventajas y desventajas de organizar las elecciones a la XVI Asamblea Nacional y las elecciones de representantes de los Consejos Populares a todos los niveles para el período 2026-2031, teniendo en cuenta que el trabajo organizativo tiene muchos aspectos nuevos y se está implementando por primera vez?

El Sr. Pham Dinh Toan: La elección de diputados a la 16ª Asamblea Nacional y de diputados a los Consejos Populares en todos los niveles para el período 2026-2031 tiene muchas novedades importantes.

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 1. — Sr. Pham Dinh Toan, Jefe Adjunto Permanente de la Oficina de la Asamblea Nacional, Jefe Adjunto de la Oficina del Consejo Electoral Nacional.

En primer lugar , esto está ocurriendo en el contexto de una activa implementación en nuestro país de la reestructuración y racionalización del aparato organizativo del sistema político , la reorganización de los límites administrativos y la operación de un modelo de gobierno local de dos niveles, asegurando un sistema ágil, eficiente, eficaz y efectivo para entrar en una nueva era de desarrollo nacional.

En segundo lugar, la Asamblea Nacional ha fijado las elecciones para el domingo 15 de marzo de 2026, dos meses antes que las elecciones anteriores, y algunos pasos del proceso y procedimientos electorales también se han completado en un tiempo más corto que en períodos anteriores.

En tercer lugar, el proceso de organización electoral implicó la aplicación de tecnologías de la información en diversas tareas, en particular en la preparación y actualización de las listas de electores, la gestión de los perfiles de los candidatos y la creación de actas, informes y datos estadísticos relacionados con la elección.

Como aspecto positivo, la reorganización y racionalización del aparato administrativo y la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles contribuyen a simplificar las estructuras administrativas, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión y crear las condiciones para una dirección y operación electoral centralizada y unificada. La celebración de las elecciones con aproximadamente dos meses de antelación permite la consolidación temprana del personal de alto nivel y las estructuras de liderazgo en todos los niveles, lo que estabiliza rápidamente la organización para implementar las tareas en el nuevo mandato. Además, la solución de fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital contribuye a la creación y actualización rápida y precisa de las listas de votantes, mejorando la calidad de la gestión de datos y la compilación de informes, con el objetivo de lograr una organización electoral moderna y profesional.

Sin embargo, en la fase inicial de la operación del nuevo modelo, la carga de trabajo es considerable, lo que exige altos estándares y calidad, a la vez que se acorta el tiempo del proceso. Esto exige determinación, una estrecha coordinación y una preparación exhaustiva, sistemática y científica desde el principio entre los organismos pertinentes. La aplicación de las tecnologías de la información también exige mejorar las capacidades digitales de los funcionarios electorales en todos los niveles.

En respuesta a esta necesidad, la Asamblea Nacional estableció con prontitud el Consejo Electoral Nacional y emitió planes y documentos de orientación oportunamente. Los organismos centrales y locales intensificaron la capacitación y prepararon las condiciones óptimas para garantizar las mejores condiciones posibles para las elecciones. El objetivo general fue organizar unas elecciones democráticas, abiertas, transparentes, legales, seguras y económicas.

Esta es la primera vez que se implementa un modelo de gobierno de dos niveles en las elecciones.

¿Qué cambios se requieren en la división de las unidades electorales, la estructura de los representantes y las responsabilidades de supervisión de los votantes sobre sus representantes en la implementación de las elecciones luego de la fusión de provincias y ciudades y el establecimiento de un sistema de gobierno de dos niveles, señor?

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 2. — Votantes en el colegio electoral número 31, comuna de Hung Nguyen, provincia de Nghe An.

Sr. Pham Dinh Toan: La organización de elecciones tras la fusión de las unidades administrativas provinciales y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles exige revisar y ajustar la división de las unidades electorales, la estructura de representantes y la estructura organizativa que gestiona las elecciones. Sin embargo, todos los aspectos se llevan a cabo de conformidad con las normas legales y las directrices de las autoridades competentes, garantizando los principios de democracia, igualdad y representación razonable.

En cuanto a la división de distritos electorales, las localidades basan sus decisiones en el tamaño de la población, las características geográficas, las condiciones de transporte y la distribución de la población para determinar el número de distritos y representantes electos, garantizando una distribución relativamente equitativa de la población y la comodidad de los votantes. Las localidades establecieron y reforzaron rápidamente sus comités electorales, priorizando al personal experimentado. Mediante visitas de seguimiento a las localidades en relación con los preparativos electorales, no hemos observado dificultades significativas. Algunos lugares adaptaron sus centros de votación a los nuevos límites, pero todos los ajustes se realizaron para garantizar la comodidad y la seguridad de los votantes, especialmente en zonas extensas con poblaciones dispersas.

En cuanto a la estructura de los delegados, la reorganización del aparato administrativo y los límites geográficos afectaron la distribución de los candidatos nominados. El país cuenta ahora con 34 provincias y ciudades; ya no existen Consejos Populares a nivel de distrito, sino solo a nivel provincial y comunal. Se ajustó la estructura de los delegados de la XVI Asamblea Nacional para aumentar el número de delegados a nivel central y delegados a tiempo completo; reducir en consecuencia el número a nivel local; y reducir el número de líderes provinciales y municipales que también presiden las delegaciones de la Asamblea Nacional. Al mismo tiempo, aumentó la proporción de delegados de institutos de investigación, universidades, empresas y asociaciones de producción y negocios.

En el caso del Consejo Popular, la estructura y composición básicas mantienen una proporción estable de mujeres, minorías étnicas, personas no afiliadas al Partido, jóvenes y representantes reelegidos; al mismo tiempo, se incorpora una proporción razonable de representantes de científicos, intelectuales, artistas, trabajadores, agricultores y empresarios. La estructura se determina rigurosamente, basándose en consultas democráticas y un alto consenso.

En cuanto al derecho al voto, la responsabilidad de los votantes de supervisar, hacer recomendaciones y proporcionar retroalimentación sigue estando garantizada por ley. En el contexto de un aparato administrativo simplificado, se refuerzan aún más las exigencias en cuanto a la calidad del trabajo de los representantes y la eficacia de la supervisión; la aplicación de las tecnologías de la información y los canales de interacción en línea también facilita una mayor transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad.

Reduce tiempos, mejora la eficiencia.

Señor, ¿acortar el tiempo requerido para algunos pasos del proceso electoral tiene algún impacto en la organización de las elecciones?

Sr. Pham Dinh Toan: Acortar la duración de algunas etapas del proceso electoral no implica omitir procedimientos ni reducir la calidad de las elecciones. Tras la enmienda de la Ley de Elección de Diputados a la Asamblea Nacional y a los Consejos Populares, se ajustaron los plazos para celebrar las elecciones anticipadamente el 15 de marzo de 2026. Sin embargo, todo el proceso y los procedimientos —desde la consulta, la nominación de candidatos, el registro de votantes, la campaña electoral hasta la votación y el recuento de votos— permanecen inalterados y se aplican estrictamente de acuerdo con la ley. La principal novedad es la exigencia de que los organismos, organizaciones y unidades a nivel central y local sean más proactivos, se preparen con antelación, se coordinen estrechamente y gestionen el trabajo con mayor rapidez y rigor.

En realidad, acortar los plazos exige mayores responsabilidades y capacidad organizativa, especialmente en áreas relacionadas con el personal, la consulta, los expedientes de los candidatos, el registro de votantes, la recopilación, la presentación de resultados y los datos electorales. Sin embargo, esto también impulsa la aplicación de las tecnologías de la información y la mejora de la coordinación entre los organismos pertinentes, garantizando así el progreso, manteniendo al mismo tiempo la calidad, la democracia, la apertura y la transparencia de las elecciones.

Determinamos que, si bien el plazo de implementación puede ajustarse, los requisitos de precisión, objetividad y legalidad se mantienen inalterados. La organización y la implementación se estructuran de manera proactiva y sistemática, garantizando que cada etapa del proceso electoral se lleve a cabo con seriedad, de conformidad con la normativa y con la máxima calidad.

Respecto a la promoción de la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital en el período electoral, ¿qué resultados específicos se han logrado hasta ahora y hay alguna dificultad, señor?

Sr. Pham Dinh Toan: Una de las novedades de estas elecciones es la implementación y aplicación de tecnologías de la información en diversas tareas. En consecuencia, la creación y gestión de los padrones electorales se realiza mediante la explotación y el uso de la base de datos nacional de población y la aplicación VNeID. Además de los certificados en papel emitidos a los votantes para participar en la votación en otros lugares, como en elecciones anteriores, ahora se pueden solicitar certificados electrónicos a través de la aplicación VNeID. Los formularios de solicitud en línea también pueden presentarse a través del sitio web del Consejo Electoral Nacional (paralelamente a la presentación de los formularios en papel).

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 3. — La transformación digital y la aplicación de tecnologías de la información han facilitado a los votantes el acceso a la información sobre estas elecciones.

Además, el Consejo Nacional Electoral ha implementado un sistema informático para la gestión de la información electoral. Las autoridades locales han recibido capacitación y se han familiarizado con este sistema. Gracias a este sistema, la Oficina del Consejo Nacional Electoral a nivel central y los comités electorales de todos los niveles en las localidades pueden introducir y gestionar los perfiles de los candidatos, crear actas, informes y estadísticas relacionadas con la segunda y tercera ronda de consultas, la lista oficial de candidatos, la asignación de candidatos a las unidades electorales, los datos del recuento de votos, la lista de candidatos electos, así como diversos informes y estadísticas electorales.

Hasta la fecha, la aplicación de las tecnologías de la información ha arrojado varios resultados positivos. En concreto, la explotación y el uso de la Base de Datos Nacional de Población y la aplicación VNeID han ayudado a las localidades a compilar rápidamente los padrones electorales, revisarlos y actualizarlos con precisión y minimizar la duplicación y los errores.

Los votantes que no puedan acudir al Comité Popular de la comuna donde están empadronados para solicitar un certificado de votación en otra localidad, pueden solicitar un certificado electrónico a través de la aplicación VNeID, lo que facilita su derecho al voto. Además, la candidatura en línea y el uso del sistema de gestión de información electoral facilitarán la gestión de los perfiles de los candidatos, la elaboración de informes de progreso y la recopilación de resultados y datos electorales. Esto permitirá una gestión y un funcionamiento más rápidos, transparentes y eficientes.

Sin embargo, esta es la primera vez que estos programas se aplican en el proceso electoral, por lo que algunas dificultades son inevitables, tales como: la lista de votantes puede pasar por alto a ciudadanos en edad de votar que aún no se han registrado para obtener documentos de identidad nacionales, lo que requiere verificación y comparación con los registros civiles locales; disparidades en la infraestructura de tecnología de la información entre diferentes áreas; la necesidad de mejorar aún más las habilidades de aplicación de tecnología de algunos funcionarios de base; y requisitos cada vez más estrictos en materia de ciberseguridad.

Es importante destacar que la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital no modifica directamente la naturaleza democrática de las elecciones, sino que contribuye significativamente a mejorar la precisión, la puntualidad, la transparencia y la eficiencia de su organización. Por lo tanto, se seguirán investigando y perfeccionando soluciones técnicas para garantizar que la aplicación de las tecnologías de la información contribuya cada vez más a las elecciones de la mejor manera posible, de conformidad con la ley y garantizando la ciberseguridad.

¡Muchas gracias señor!

Fuente: https://thanhnien.vn/ky-bau-cu-cua-nhung-doi-moi-lich-su-185260301151356283.htm