¿Es necesario realizar un examen de conducir para conducir una motocicleta de menos de 50 cc?

Durante un reciente debate en la Asamblea Nacional, la representante Ly Thi Lan, subjefa de la delegación de la Asamblea Nacional de Ha Giang, propuso que el Gobierno emitiera reglamentos sobre la formación, los exámenes y el uso de motocicletas con una cilindrada inferior a 50 cc (50 centímetros cúbicos). No es la primera vez que se plantea la cuestión de la gestión de los conductores de motocicletas de menos de 50 cc mediante exámenes. El primer borrador de la Ley de Tráfico revisada, de julio de 2020, incluía un reglamento que exigía a los conductores de motocicletas eléctricas y de menos de 50 cc someterse a un examen para obtener la licencia de conducir de clase A0. Sin embargo, tras una amplia consulta pública, el reglamento que exigía a los conductores de motocicletas de menos de 50 cc tener una licencia de conducir generó numerosas opiniones contradictorias, y el organismo redactor lo eliminó en borradores posteriores. El proyecto de Ley sobre Orden y Seguridad del Tráfico Vial (presidido por el Ministerio de Seguridad Pública - incluyendo el campo de las pruebas de licencia de conducir, reemplazando el proyecto anterior de Ley sobre Tráfico Vial) que actualmente se presenta a la 15ª Asamblea Nacional para comentarios en su 6ª sesión tampoco incluye disposiciones para emitir licencias de conducir o probar a los conductores de motocicletas de menos de 50 cc.

Muchas motocicletas y bicicletas eléctricas están modificadas o personalizadas.

La Ley de Tráfico Vial de 2008 estipula que las personas mayores de 16 años pueden conducir motocicletas de menos de 50 cc sin necesidad de examen de conducir; las personas mayores de 18 años pueden conducir motocicletas de dos y tres ruedas de 50 cc o más, así como vehículos similares. Sin embargo, el abogado Nguyen Van Hau, presidente del Centro de Arbitraje Comercial de Abogados de Vietnam, afirma que el contexto práctico actual ha cambiado significativamente en comparación con 2020, lo que exige un control más estricto sobre estos usuarios de la vía pública.

Estudiantes conduciendo motocicletas de menos de 50 cc sin casco en la calle Le Duc Tho (distrito de Go Vap, Ciudad Ho Chi Minh)

Según el Sr. Hau, las regulaciones actuales permiten a los estudiantes de secundaria de 16 a 18 años participar de forma independiente en el tráfico utilizando bicicletas, bicicletas eléctricas, motocicletas con una capacidad de menos de 50 cc o motocicletas eléctricas. Sin embargo, muchas familias equipan a sus hijos con motocicletas eléctricas para ir a la escuela cuando solo tienen 14 o 15 años. En las escuelas secundarias, es fácil ver a estudiantes que todavía usan pañuelos rojos pero que ya viajan en bicicletas o motocicletas eléctricas a la escuela todos los días. Mientras tanto, los vehículos de pequeña cilindrada de menos de 50 cc y los vehículos eléctricos son cada vez más diversos en diseño, compactos, pero aún tienen velocidades relativamente altas, capaces de alcanzar 20 km/h, 30 km/h o incluso 50 km/h, equivalente a la velocidad de los adultos que conducen vehículos de mayor cilindrada, especialmente en áreas urbanas densamente pobladas como Hanoi y Ho Chi Minh City.

Sin mencionar que muchos estudiantes incluso modifican sus vehículos para hacerlos más potentes y rápidos. Cabe destacar que, según el Sr. Hau, los estudiantes carecen de suficientes conocimientos y habilidades en seguridad vial, lo que provoca numerosos accidentes. Las estadísticas de varios estudios independientes muestran que entre el 80 % y el 90 % de los accidentes de tráfico graves que involucran a niños ocurren en el grupo de conductores autónomos. "En la carretera, vemos cada vez a más estudiantes conduciendo con muy poca destreza. Antes simplemente evitaban usar casco, pero ahora son mucho más imprudentes. Giran cuando quieren, sin mirar a la izquierda ni a la derecha, sin saber cómo cruzar la calle correctamente, sin saber qué carriles están permitidos y cuáles no, o qué carreteras están prohibidas... es muy peligroso. Además, no tienen sus propios carriles designados; comparten la carretera con decenas de miles de vehículos grandes y pequeños. A veces, ver a estudiantes con uniforme escolar conduciendo sin rumbo, incluso interponiéndose en el camino de coches y motocicletas grandes, me enoja y me preocupa, y me da miedo dejar que mi propio hijo conduzca", citó el abogado Hau como ejemplo.

También argumentó que los estudiantes, al encontrarse en una edad en la que su conciencia aún no ha madurado, son muy imprudentes y les gusta presumir. Por lo tanto, si carecen de conocimientos básicos y no reciben una supervisión estricta, los riesgos y las consecuencias serán muy significativos. Por lo tanto, es fundamental exigir a los conductores de vehículos de menos de 50 cc que tengan licencia de conducir.

El abogado Nguyen Van Hau sugirió: Una vez establecida la política, la agencia gestora desarrollará un método de aprendizaje y un plan de estudios razonables. Los cursos no deben ser excesivamente largos ni tener programas excesivamente exigentes. Tampoco deben ser una carga para los instructores sin experiencia en la enseñanza de la conducción. Se podría implementar un modelo en el que los centros examinadores colaboren con las escuelas para organizar cursos más cortos y con un contenido más ligero que el examen de la licencia de conducir A1. El enfoque principal debe ser la difusión de las leyes de tránsito y las habilidades básicas de manejo en situaciones.

Lo más importante es que los estudiantes comprendan los aspectos teóricos y prácticos básicos de la seguridad vial en zonas urbanas y residenciales. Al mismo tiempo, la edad a la que los estudiantes de secundaria pueden participar de forma independiente en el tráfico utilizando bicicletas, bicicletas eléctricas, motocicletas de menos de 50 cc o motocicletas eléctricas debería reducirse de los 16 a los 15 años, la edad actual. La mayoría de edad en Vietnam ha cambiado. Tanto física como mentalmente, los estudiantes de 15 años ya son capaces de operar este tipo de vehículos. Además, el requisito de 15 años también se alinearía con la edad a la que las personas pueden legalmente ser empleadas según la legislación laboral.

¿Necesito cambiar la categoría de mi licencia de conducir cuando cumplo 18 años?

El Dr. Tran Huu Minh, jefe de la Oficina del Comité Nacional de Seguridad Vial, coincidió con la propuesta de exigir el examen de conducir para vehículos de menos de 50 cc y citó estudios recientes realizados en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh que demuestran que el 90 % de los accidentes de tráfico graves que involucran a menores se producen cuando estos se desplazan a la escuela en sus propios vehículos. Por lo tanto, según él, la propuesta de que los jóvenes de 16 a 18 años que conduzcan motocicletas eléctricas con una potencia inferior a 4 kW o motocicletas con una cilindrada inferior a 50 cc deban tener licencia de conducir es muy acertada.

Actualmente, las escuelas integran la educación sobre seguridad vial en su currículo principal, pero los estudiantes solo reciben una introducción teórica. Mientras tanto, muchos países europeos exigen que los usuarios de vehículos eléctricos y motocicletas de menos de 50 cc asistan a clases sobre normas de tráfico y habilidades básicas; tras completar el curso, se realiza un examen para la emisión de un certificado o licencia de conducir.

Estudiantes conduciendo motocicletas eléctricas y motocicletas de menos de 50 cc en la calle Le Duc Tho (distrito de Go Vap, Ciudad Ho Chi Minh)

En 2020, al solicitar opiniones sobre el proyecto de enmienda a la Ley de Tráfico Vial, la Administración de Carreteras de Vietnam (Ministerio de Transporte) explicó que la disposición sobre la licencia de conducir Clase A0 en el proyecto de ley buscaba cumplir con las regulaciones de la Convención de Viena, de la cual Vietnam es signatario. También cumplía con el requisito práctico de que los conductores deben conocer las normas de tránsito y tener buenas habilidades de conducción para garantizar su propia seguridad y la de los demás usuarios de la vía. Según estadísticas del Comité Nacional de Seguridad Vial, el 90% de los accidentes de tránsito en los últimos años involucraron a estudiantes de secundaria (de 16 a 18 años). Mientras tanto, aproximadamente el 52% de los estudiantes se desplazan a la escuela en bicicleta eléctrica o motocicleta sin licencia de conducir.

Una pregunta que surge es qué tipo de licencia de conducir se usaría para vehículos de menos de 50 cc. Y, en caso de que una persona cumpla 18 años, ¿tendría que realizar un examen para canjear su licencia para vehículos de más de 50 cc? Según el Sr. Tran Huu Minh, si se añade esta normativa, el organismo encargado de redactarla debe realizar una investigación más exhaustiva sobre los temas relacionados.

"No es necesario y podría ser costoso".

Aunque coincide con la opinión de que los estudiantes deben estar completamente equipados con los conocimientos y habilidades para operar vehículos de menos de 50 cc, el Sr. Nguyen Ngoc Tuong, ex subdirector del Comité de Seguridad del Tráfico de la ciudad de Ho Chi Minh, cree que aún no es necesario exigirles que tomen un examen de conducir porque, en principio, cualquiera que quiera conducir debe aprender la ley, comprender las regulaciones y tener las habilidades necesarias.

Actualmente, el currículo de las escuelas primarias y secundarias incorpora educación vial, proporcionando a los estudiantes habilidades básicas de conducción, como conducir por la derecha, en el carril correcto y usar casco, para que adquieran conciencia, comprensión y conocimientos básicos de las normas de tránsito. Según él, para los vehículos de menos de 50 cc y las bicicletas eléctricas, que no alcanzan altas velocidades ni presentan un riesgo de accidentes tan alto como las motocicletas de gran cilindrada, los conocimientos básicos que se imparten en la escuela, combinados con una educación cercana en la familia, son suficientes.

Además, los ciudadanos mayores de 18 años que deseen conducir vehículos de más de 50 cc deben realizar un examen de conducir para obtener el permiso A1. Organizar otro examen para los de 16 a 18 años sería costoso en términos de tiempo, esfuerzo, dinero y gastos sociales. Además, si los estudiantes no son responsables, podría tener consecuencias negativas, como comprar el permiso, que otra persona realice el examen o asista a clases en su lugar...

Por lo tanto, en lugar de exigir a los estudiantes que presenten exámenes de conducir, es más importante cambiar la percepción de los padres. Deben comprender claramente que ceder vehículos a sus hijos menores de edad, sin conocimientos básicos, sin comprender las leyes y sin las habilidades suficientes es arriesgado y peligroso para ellos. A partir de ahí, las familias serán más conscientes de la importancia de fortalecer la orientación y la educación, colaborando con las escuelas para difundir las leyes y guiar a sus hijos para que participen en el tráfico de forma segura, afirmó el Sr. Nguyen Ngoc Tuong.

El Sr. Nguyen Van Quyen, presidente de la Asociación de Transporte de Automóviles de Vietnam, también cree que las escuelas han integrado la educación en seguridad vial, brindando habilidades básicas de conducción a los estudiantes (conducir por la derecha, en el carril correcto, usar casco, etc.), por lo que combinar esto con la orientación e instrucción de las familias sería "mejor que obligar a los estudiantes a asistir a centros de capacitación para conductores y participar en exámenes de manejo".

Los cursos básicos de capacitación para la conducción de vehículos de menos de 50 cc sin duda incrementarán el costo para las familias. Sin embargo, no asuma que los padres deben ser quienes decidan por ellos; ellos naturalmente harán sus propias consideraciones y serán más cautelosos antes de confiarles un vehículo a sus hijos: deben ser mayores de edad, tener los medios económicos y poseer los conocimientos y habilidades necesarios para participar de forma independiente en el tráfico. Esto no solo garantiza la seguridad de las futuras generaciones del país y de los millones de personas que viajan por las carreteras a diario, sino que también ayuda a reducir el uso del vehículo privado. Tailandia permite a los estudiantes de 15 a 16 años realizar el examen de conducir, y ahora los legisladores tienen dificultades para abordar las consecuencias, ya que las calles se congestionan gravemente y se convierten en enormes estacionamientos. Por lo tanto, los métodos de capacitación deben adaptarse a los diferentes grupos de edad y tipos de vehículos. La seguridad vial es un problema muy grave para todo el país. Si no se aplica estrictamente, las consecuencias serán enormes.

Abogado Nguyen Van Hau

Conducir siendo menor de edad conllevará las siguientes sanciones:

- Se sancionará con multa a las personas de 14 a menos de 16 años que conduzcan motocicletas, ciclomotores (incluidos los eléctricos) y vehículos similares, o que conduzcan automóviles, tractores y vehículos similares (Cláusula 1, Artículo 21, Decreto Nº 46/2016).

- El acto de entregar un vehículo o permitir que una persona no cualificada lo conduzca en la vía pública estará sujeto a una multa de 800.000 a 1.000.000 de VND, según lo estipulado en el punto d, cláusula 4, del artículo 30 del Decreto 46/2016.

¿Debería reducirse la edad para conducir una motocicleta a 13-14 años?

Durante el debate en la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial, ayer 24 de noviembre por la tarde, la diputada Thai Thi An Chung (de la provincia de Nghe An) se opuso a la reducción de la edad mínima para conducir motocicletas a los 13 o 14 años. Según la diputada Chung, las motocicletas se definen como un tipo de vehículo motorizado y una "fuente de alto riesgo" según la ley. Por lo tanto, la aptitud física es solo un aspecto de la conducción de una motocicleta; el factor más importante es el conocimiento y el cumplimiento de las normas de tránsito.

"Si el límite de edad para conducir motocicletas se reduce a 13-14 años, que es la edad de los estudiantes de secundaria, estos estudiantes aún no tienen la conciencia y la comprensión necesarias sobre seguridad vial, lo que representa un riesgo potencial de accidentes de tránsito", declaró la Sra. Chung. En realidad, según la ley vigente y el proyecto de ley, solo los mayores de 16 años pueden conducir motocicletas eléctricas (Cláusula 1, Artículo 60 de la Ley de Tráfico: los mayores de 16 años pueden conducir motocicletas con una cilindrada inferior a 50 cc). Sin embargo, según ella, muchos padres "siguen creyendo erróneamente que todos los estudiantes que ingresan a la secundaria pueden usar motocicletas".

La Ley de Circulación establece los requisitos de edad para conducir vehículos de menos de 50 cc:

- Las personas mayores de 16 años pueden conducir motocicletas con cilindrada inferior a 50 cc sin necesidad de carnet, siempre que dispongan de matriculación del vehículo y seguro de responsabilidad civil.

- Para motocicletas de 50cc o más, y para automóviles, tractores, camiones con capacidad de carga inferior a 3.500 kg y automóviles de 9 plazas, el conductor deberá tener 18 años o más.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/lai-xe-duoi-50cc-co-can-sat-hach-185231124234623069.htm