Cuanto más trabajas, más capital queda "inmovilizado".

¿Los documentos internos prevalecen sobre la ley?

Después de enviar seis cartas oficiales de apelación a los líderes del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el Departamento General de Impuestos, el Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh y el Ministro de Finanzas, junto con dos cartas solicitando una reunión con los líderes del Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh en el plazo de un año, un representante de Leglor Production-Trading-Service Co., Ltd. (Ciudad Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh) informó al periódico Thanh Nien el 24 de mayo que solo se habían reunido con el Subdirector del Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh el 18 de mayo. Después de conversaciones con la empresa y los departamentos pertinentes, el Sr. Thai Minh Giao, Subdirector del Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh, instruyó al Subdepartamento de Impuestos de Ciudad Thu Duc para que presentara una propuesta de reembolso del impuesto al valor agregado (IVA) para la empresa Leglor al Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh y la firmaría de inmediato. Aunque todavía esperan la decisión sobre el reembolso, alcanzar este punto se considera un resultado positivo después de un largo período de apelaciones.

Muchas empresas madereras están viendo cómo se retrasan sus solicitudes de devolución del IVA debido a las normativas que exigen la verificación del origen de la madera hasta el propietario del bosque.

En concreto, la solicitud de devolución de impuestos de la empresa Leglor se presentó inicialmente en julio de 2021, pero debido al confinamiento por la COVID-19 en Ciudad Ho Chi Minh, la solicitud tuvo que ser revisada a finales de 2021, ya que la Oficina Tributaria del Distrito 9 estaba a la espera de su fusión con la Oficina Tributaria de la ciudad de Thu Duc. A principios de 2022, la Oficina Tributaria de la ciudad de Thu Duc emitió un informe que documentaba los resultados de la inspección y confirmaba que la solicitud de devolución de impuestos de la empresa cumplía los criterios de elegibilidad.

En base a esto, el Departamento de Impuestos de la ciudad de Thu Duc presentó dos veces una solicitud de reembolso del IVA para la empresa ante el Departamento de Impuestos de la ciudad de Ho Chi Minh, pero por alguna razón, el caso no se resolvió. Irónicamente, mientras la solicitud de reembolso del IVA por 10.500 millones de VND seguía pendiente, las autoridades fiscales también se negaron a aceptar solicitudes en rondas posteriores, por lo que la empresa continuó esperando y su capital quedó inmovilizado.

Se estima que el IVA pagado durante casi dos años que debe ser reembolsado asciende a casi 30 mil millones de VND, una suma muy elevada para una empresa privada, especialmente en el contexto de los últimos años. Aún más trágico, según el Sr. Le Tan Phu, representante de Leglor Production-Trading-Service Co., Ltd., incluso con pedidos, la empresa no puede continuar con la producción y la exportación debido a la falta de capital. Esta situación empuja a muchas empresas al borde de la quiebra, ya que el monto del IVA reembolsado permanece bloqueado.

Hace meses, creíamos que este problema estaba resuelto y las empresas tenían grandes esperanzas, por lo que intentaron mantener sus operaciones en lugar de suspenderlas o cerrarlas temporalmente. Sin embargo, ¡la situación se está volviendo cada vez más sombría!

Sra. HTN (Directora de una empresa de fabricación de madera con sede en el Distrito 1 de Ciudad Ho Chi Minh)

"El motivo de la devolución de impuestos es que las autoridades fiscales exigen la verificación del origen de la madera hasta el propietario forestal (F0) antes de procesar la solicitud de devolución. Sin embargo, esta verificación es muy difícil, incluso imposible, porque la madera de plantaciones nacionales es de pequeña escala y está dispersa, y se compra a través de muchos intermediarios. Si bien somos una empresa especializada en la exportación directa de muebles de exterior hechos de madera de acacia (procedente de plantaciones nacionales) y en la compra de productos terminados a socios, no podemos saber de qué unidades obtienen los fabricantes sus materias primas", dijo esta persona, añadiendo que la empresa tiene contratos de exportación completos, documentos de confirmación de despacho de aduanas y todos los pagos se realizan a través de bancos con documentos de pago completos y que cumplen con la ley, pero no pudieron superar el documento interno de las autoridades fiscales que solicita la verificación del origen de la madera.

"Estamos al borde del colapso, enfrentamos una inminente quiebra porque nos están reteniendo los reembolsos del IVA, carecemos de capital de trabajo y tenemos una gran deuda con los bancos. Nuestra empresa no sabe de dónde sacar el dinero para mantener las operaciones, pagar los intereses y, sobre todo, el capital que vence pronto. No sabemos qué pasará con los cientos de trabajadores que actualmente están empleados en nuestra empresa si esta se disuelve. Seguimos esperando con ansiedad la decisión sobre nuestro reembolso del IVA tras una reciente reunión con el Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh", dijo el Sr. Phu.

Con casi 3 billones de VND "bloqueados", la industria maderera está pidiendo ayuda.

Tras más de 20 años de actividad, la Sra. HTN, directora de una empresa de fabricación de madera con sede en el Distrito 1 (Ciudad Ho Chi Minh), lamenta no haber enfrentado jamás dificultades como las actuales, debido a la creciente cantidad de reembolsos de impuestos retenidos, que ascienden a aproximadamente 7 mil millones de VND. Hace un año, la empresa solicitó un reembolso del IVA de 2.5 mil millones de VND, pero aún no se ha tramitado. Las solicitudes de reembolso posteriores se han estancado, lo que ha provocado que el monto total de los reembolsos de impuestos aumente hasta alcanzar los 7 mil millones de VND. Las autoridades fiscales han verificado más del 60% de las facturas de insumos, pero los reembolsos aún no se procesan, simplemente por el requisito de verificar el origen de la madera. La empresa adquiere principalmente materias primas de empresas, en su mayoría estatales, y el proceso de verificación sigue siendo prolongado.

«La verificación del envío o del puerto es responsabilidad de las autoridades fiscales; ¿cómo pueden las empresas hacerlo? He oído a funcionarios fiscales decir que han enviado la información de la empresa al extranjero para verificar la identidad del comprador, y ahora estamos esperando los resultados. Si la parte extranjera no responde, ¿significa eso que la empresa no recibirá la devolución de impuestos? Las autoridades fiscales pueden controlar a las empresas extranjeras a través de otros canales, como los números de identificación fiscal… no pueden simplemente retener el dinero de esta manera», dijo la Sra. N. con enojo, añadiendo que su empresa se encuentra en una situación difícil, ya que intentar conseguir contratos de exportación sin una devolución de impuestos solo genera más deuda tributaria.

Hace meses pensábamos que este problema se resolvería y la empresa tenía grandes esperanzas, así que intentamos mantener las operaciones en lugar de suspenderlas temporalmente o cerrar. ¡Pero la situación es cada vez más crítica! De una empresa que en su mejor momento llegó a tener 300 empleados, ahora solo quedan unas pocas docenas. La empresa apenas sobrevive, terminando los pedidos firmados antes de suspender temporalmente las operaciones. Estamos completamente agotados de capital. Ni siquiera estamos obteniendo un 10 % de ganancias y estamos considerando pedir un préstamo al banco para obtener capital de trabajo; eso es una receta para el desastre", declaró la Sra. N. con franqueza.

Considerar la industria maderera como de alto riesgo e implementar inspecciones y auditorías generará dificultades para las empresas, ya que verificar el origen de la madera requiere mucho tiempo. Con billones de dongs aún impagos, muchas empresas se enfrentan a la inevitable posibilidad de la quiebra por falta de capital operativo.

El Sr. Le Minh Thien (Vicepresidente de la Asociación Vietnamita de Productos de Madera y Forestales)

Según Le Minh Thien, vicepresidente de la Asociación Vietnamita de Productos Forestales y de Madera (VIFOREST), el monto de reembolsos de impuestos que las empresas madereras de todo el país han estado retenidos durante muchos años asciende a aproximadamente 2.500 a 3.000 millones de VND. En particular, para las empresas que compran astillas de madera, prácticamente no hay forma de resolver el problema. El requisito de verificar el inventario de productos forestales plantados entre la unidad exportadora y cada productor forestal individual es impracticable. Los particulares pueden tener solo unas pocas hectáreas de tierra para plantar árboles, o plantarlos de forma mixta hasta que los venden a las empresas compradoras. Exigir a las empresas exportadoras que verifiquen directamente a cada productor forestal individual es imposible. Es imposible obtener el inventario, ni saber quién firmó la confirmación. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también ha intervenido para ayudar a las empresas a resolver el problema, pero este sigue sin resolverse.

Anteriormente, en 2020, el Departamento General de Impuestos emitió las Cartas Oficiales 2928 y 2424, solicitando a los Departamentos de Impuestos de las provincias y ciudades de administración central que reforzaran las medidas para prevenir, detectar y gestionar las infracciones de las leyes de devolución del IVA, así como que revisaran a los contribuyentes en riesgo de recibir devoluciones del IVA. Esto incluía un mayor control de las devoluciones del IVA para las empresas que comercian con bienes de alto riesgo, como la madera y sus derivados. Desde entonces, según el Sr. Le Minh Thien, muchas empresas madereras han tenido dificultades para recibir las devoluciones del IVA.

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