¿Los documentos internos “anulan” la ley?
Español Después de enviar seis peticiones a los líderes del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, el Departamento General de Impuestos, el Departamento de Impuestos de la Ciudad de Ho Chi Minh, el Ministro de Finanzas , y dos peticiones solicitando una reunión con los líderes del Departamento de Impuestos de la Ciudad de Ho Chi Minh dentro de un año, un representante de Leglor Production-Trade-Service Company Limited (Ciudad Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh) el 24 de mayo le dijo a Thanh Nien que acababa de tener una reunión con el Subdirector del Departamento de Impuestos de la Ciudad de Ho Chi Minh el 18 de mayo. Después de discutir con la empresa y los departamentos relacionados, el Sr. Thai Minh Giao, Subdirector del Departamento de Impuestos de la Ciudad de Ho Chi Minh, ordenó al Departamento de Impuestos de la Ciudad de Thu Duc que presentara una propuesta para un reembolso del impuesto al valor agregado (IVA) para Leglor Company al Departamento de Impuestos de la Ciudad de Ho Chi Minh y la firmará de inmediato. Aunque todavía están esperando una decisión de reembolso de impuestos, llegar a este paso, según el representante de Leglor, también es un resultado loable después de un largo tiempo de pedir ayuda.
Muchas empresas madereras tienen sus expedientes de devolución del IVA "atascados" debido a las regulaciones sobre la verificación del origen de la madera hasta el propietario del bosque.
En concreto, el expediente de devolución de impuestos de Leglor Company se presentó por primera vez en julio de 2021, pero coincidió con el período de distanciamiento social para prevenir la epidemia de COVID-19 en Ciudad Ho Chi Minh. Por lo tanto, a finales de 2021, tuvo que ajustarse, ya que el Departamento de Impuestos del Distrito 9 estaba a la espera de fusionarse con el Departamento de Impuestos de la ciudad de Thu Duc. A principios de 2022, el Departamento de Impuestos de la ciudad de Thu Duc emitió un registro de datos de inspección y determinó que el expediente de devolución de impuestos de la empresa cumplía los requisitos.
Sobre esta base, el Departamento de Impuestos de la ciudad de Thu Duc presentó dos veces una propuesta de devolución del IVA de la empresa al Departamento de Impuestos de la ciudad de Ho Chi Minh, pero por razones desconocidas, el caso no se ha resuelto. Irónicamente, al no haberse procesado el expediente de devolución de impuestos por un importe de IVA de 10.500 millones de VND, la autoridad fiscal no ha aceptado los expedientes de los siguientes lotes, por lo que la empresa sigue esperando y desembolsando su capital.
Se estima que el IVA pagado tras casi dos años que debe ser reembolsado asciende a casi 30 000 millones de VND, una cantidad considerable para una empresa privada, especialmente en el contexto de los últimos años. Más trágicamente, según el Sr. Le Tan Phu, representante de Leglor Production-Trading-Service Company Limited, actualmente, incluso con pedidos, la empresa no puede desplegar la producción ni la exportación por falta de capital, lo que está llevando a muchas empresas al borde de la quiebra debido al creciente número de devoluciones de IVA retenidas.
Sra. HTN (Directora de una empresa de fabricación de madera con sede en el Distrito 1 de Ciudad Ho Chi Minh)
El motivo por el que no se ha recibido la devolución de impuestos es que la autoridad fiscal exige la verificación del origen de la madera al propietario forestal (F0) antes de que se pueda procesar el expediente. Sin embargo, esta verificación es muy difícil, incluso imposible, ya que la madera de cultivo nacional es muy escasa y dispersa, y se adquiere a través de múltiples fuentes. Si bien somos una empresa especializada en la exportación directa de muebles de exterior fabricados con madera de cajuput (madera procedente de bosques nacionales) y en la compra de productos terminados a socios, no podemos saber a qué unidades los fabricantes comprarán la materia prima, explicó. Añadió que la empresa cuenta con contratos de exportación completos, declaraciones de confirmación del despacho de aduanas y todos los pagos se realizan a través de bancos, además de contar con la documentación legal completa de pago, pero no puede superar la "barrera" del documento interno que solicita a la autoridad fiscal la verificación del origen de la madera.
Estamos a punto de asfixiarnos. El riesgo de quiebra es inminente porque la devolución del IVA está retenida, falta capital para la producción y estamos endeudados con el banco. Nuestra empresa no sabe de dónde sacar el dinero para mantener las operaciones, pagar los intereses y, sobre todo, el capital de la deuda que está a punto de vencer. Desconocemos qué pasará con cientos de trabajadores de la empresa si se disuelve. Seguimos esperando con ansias la decisión sobre la devolución de impuestos tras la reciente reunión con el Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh», declaró el Sr. Phu.
Casi 3 billones de VND están bloqueados y la industria maderera pide ayuda
Con más de 20 años de experiencia, la Sra. HTN, directora de una empresa maderera con sede en el Distrito 1 (Ciudad Ho Chi Minh), afirmó que la situación nunca ha sido tan difícil como ahora, ya que el reembolso de impuestos es cada vez mayor, hasta alcanzar los 7.000 millones de VND. Hace un año, la empresa solicitó un reembolso de 2.500 millones de VND en concepto de IVA, pero a la fecha no se ha recibido. Las solicitudes de reembolso posteriores se retrasaron, por lo que el reembolso es cada vez mayor, hasta alcanzar los 7.000 millones de VND. La autoridad fiscal ha verificado más del 60% de las facturas de entrada, pero la solicitud aún no se ha reembolsado, debido al requisito de verificar el origen de la madera. La empresa compra principalmente materias primas a empresas, la mayoría estatales, y el proceso de verificación aún está tardando mucho.
Verificar las mercancías en barcos o puertos es tarea de la autoridad fiscal, ¿cómo pueden hacerlo las empresas? Escuché al funcionario fiscal decir que la información de la empresa se ha transferido al extranjero para verificar la identidad del comprador y que ahora esperan los resultados. Si la parte extranjera no responde, ¿no recibirá la empresa un reembolso de impuestos? La autoridad fiscal puede verificar a las empresas extranjeras a través de otros canales, como los códigos tributarios... en lugar de acumular dinero de esta manera. La Sra. N. se mostró molesta y explicó que la empresa se encuentra en una situación en la que intenta conseguir contratos de exportación, pero el impuesto no es reembolsable; cuanto más trabajo realiza la empresa, más impuestos se suspenden.
Hace muchos meses, pensé que este problema se resolvería, y la empresa tenía grandes esperanzas, así que intentó mantener las operaciones en lugar de suspenderlas o cerrarlas. Sin embargo, ¡cada vez es más confuso! De una empresa que en su apogeo tenía 300 trabajadores, ahora solo quedan unas pocas docenas. La empresa resiste, completa los pedidos firmados y luego suspende las operaciones. El capital está agotado. El negocio no genera una ganancia del 10%, y si consideramos pedir prestado al banco para obtener capital para operar, estaremos en quiebra —dijo la Sra. N. con franqueza.
Considerar la industria maderera como de alto riesgo y realizar inspecciones causará dificultades a las empresas, ya que verificar el origen requiere mucho tiempo. Con miles de millones de VND aún sin reembolsar, muchas empresas se enfrentan a la posibilidad de quiebra por falta de capital operativo.
Sr. Le Minh Thien (Vicepresidente de la Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam)
El vicepresidente de la Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam (VIFOREST), Le Minh Thien, afirmó que el monto de las devoluciones de impuestos que las empresas madereras de todo el país han estado estancadas durante muchos años asciende a entre 2.500 y 3.000 billones de VND. En particular, para las empresas que compran astillas de madera, prácticamente no hay salida. La solicitud de verificación de la lista de productos forestales plantados entre el exportador de muebles de madera y cada productor forestal no es viable. Las personas poseen pocas hectáreas de árboles o las cultivan entre medias hasta que las venden a las empresas compradoras. Exigir a las empresas exportadoras de productos de madera de bosques plantados que verifiquen directamente a cada persona es imposible. Es imposible obtener la lista, y también se desconoce quién firmó para confirmarla. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también ha intervenido para apoyar a las empresas a eliminar los obstáculos, pero el problema no se ha resuelto.
Anteriormente, en 2020, la Dirección General de Impuestos emitió los Oficios 2928 y 2424, solicitando a las Direcciones Fiscales de las provincias y municipios de administración central que reforzaran las medidas para prevenir, detectar y gestionar las infracciones a la ley sobre devoluciones del IVA. Además, revisaran la situación de los contribuyentes en riesgo de recibir devoluciones del IVA. Esto incluye un control más estricto de las devoluciones del IVA para las empresas que comercializan bienes de alto riesgo, como la madera y sus productos. Desde entonces, según el Sr. Le Minh Thien, muchas empresas madereras han tenido dificultades para obtener devoluciones del IVA.
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