Llenando el vacío después de los proyectos BOT.

No es coincidencia que el Ministerio de Transporte (MOT) acaba de emitir un despacho urgente a la Administración de Carreteras de Vietnam, Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) y varias unidades relacionadas solicitando la resolución completa de los problemas pendientes del Proyecto BOT para la Inversión y Construcción de la Ampliación de la Carretera Nacional 51, desde el Km0 +900 hasta el Km73 + 600 (Proyecto BOT de la Carretera Nacional 51).

No es coincidencia que el Ministerio de Transporte (MOT) acaba de emitir un despacho urgente a la Administración de Carreteras de Vietnam, Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) y varias unidades relacionadas solicitando la resolución completa de los problemas pendientes del Proyecto BOT para la Inversión y Construcción de la Ampliación de la Carretera Nacional 51, desde el Km0 +900 hasta el Km73 + 600 (Proyecto BOT de la Carretera Nacional 51).

Según se informa, el proyecto BOT de la Carretera Nacional 51 es uno de los proyectos viales BOT en los que no ha habido consenso entre el inversor (BVEC) y el organismo estatal competente (Administración de Carreteras de Vietnam) sobre el período de cobro de peajes para la generación de beneficios. En concreto, si bien BVEC afirma su derecho a cobrar peajes para la generación de beneficios, según lo estipulado en el contrato BOT firmado, hasta mediados de enero de 2030 (aproximadamente 4 años), la Administración de Carreteras de Vietnam argumenta que el período de cobro de peajes para la generación de beneficios es de tan solo 9 meses.

Para evitar que BVEC cobre peajes más allá del tiempo permitido, a principios de enero de 2023, la Administración de Carreteras de Vietnam emitió un documento solicitando una suspensión temporal del cobro de peajes en las estaciones de peaje bajo el Proyecto BOT de la Carretera Nacional 51 a partir de las 7:00 a.m. del 13 de enero de 2023, mientras las negociaciones entre las dos partes aún estaban en curso.

Desde enero de 2023, debido a más de 20 rondas de negociaciones sin llegar a un acuerdo, el inversionista se ha visto obligado a presentar recursos ante diversos organismos gubernamentales y la Asamblea Nacional para exigir sus derechos.

Cabe señalar que, a pesar de los numerosos documentos del Gobierno y del Ministerio de Transporte solicitando a los organismos pertinentes, incluida la Administración de Carreteras de Vietnam (la unidad de gestión directa), que resuelvan con urgencia los problemas pendientes y determinen oficialmente la fecha de finalización del cobro de peajes en virtud del contrato BOT, han transcurrido más de un año y ocho meses desde que se detuvo el cobro de peajes, y la implementación ha sido muy lenta y los problemas pendientes no se han resuelto.

Debido a las disputas no resueltas, no se pudo implementar la titularidad pública del tramo de la Carretera Nacional 51 del Proyecto, lo que generó importantes dificultades para asignar fondos presupuestarios para su mantenimiento, reparación y modernización. Como consecuencia, desde la suspensión temporal del cobro de peajes, este tramo vital de la Carretera Nacional 51, que conecta las provincias de la región sureste, ha sufrido graves daños, incluyendo baches, grietas en la calzada y la ausencia de señalización vial en muchos tramos, lo que representa un importante riesgo para la seguridad vial.

Cabe añadir que la situación de "quedarse repentinamente sin propietario" no es exclusiva del proyecto BOT de la Carretera Nacional 51. Actualmente, al menos otro proyecto BOT de carretera también experimenta una situación en la que se ha suspendido el cobro de peajes sin llegar a un consenso sobre el período de cobro para generar ganancias, lo que podría generar puntos críticos de seguridad vial.

Para evitar eludir la responsabilidad y desviar la culpa, lo cual podría afectar negativamente la eficiencia del trabajo y facilitar la resolución oportuna de los problemas del proyecto, los organismos gestores, en especial la Administración de Carreteras de Vietnam, deben desempeñar plenamente sus funciones y deberes asignados como organismo firmante del contrato y organismo gestor durante la fase de operación y explotación del proyecto. Este organismo también debe abordar con prontitud los problemas del proyecto dentro de su competencia, informando únicamente al Ministerio de Transporte sobre asuntos que excedan su competencia para su consideración y resolución, o informando a las autoridades superiores, según lo estipulado en la Cláusula 2 del Artículo 18 de la Circular n.º 50/2022/TT-BGTVT, de 30 de diciembre de 2022, sobre el desempeño de las funciones y deberes de los organismos competentes y los organismos firmantes e implementadores de contratos para proyectos de inversión APP gestionados por el Ministerio de Transporte.

En cuanto a las obras de mantenimiento durante el período de suspensión de peajes, la Administración de Carreteras de Vietnam, como organismo gestor durante la fase operativa, debe inspeccionar, revisar y colaborar urgentemente con los inversores para aclarar las responsabilidades de las obras de mantenimiento y garantizar la seguridad operativa conforme a la normativa. Más importante aún, cuando las partes discrepen y no lleguen a un acuerdo, el asunto debe presentarse sin demora ante un organismo independiente (como el Arbitraje Comercial o el Tribunal Económico ) para su resolución.

Este es el enfoque más civilizado y eficaz, no sólo para el proyecto BOT de ampliación de la Carretera Nacional 51 del Km0+900 al Km73+600, sino también para otros proyectos BOT con disputas y obstáculos en el futuro.

Fuente: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html