No es coincidencia que el Ministerio de Transporte (MOT) haya emitido recientemente un comunicado urgente a la Administración de Carreteras de Vietnam, a la Compañía Anónima de Desarrollo de la Autopista Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) y a varias unidades relacionadas, solicitando la resolución completa de los problemas pendientes del Proyecto BOT para la Inversión y Construcción de la Ampliación de la Carretera Nacional 51, desde el Km0 +900 hasta el Km73 + 600 (Proyecto BOT de la Carretera Nacional 51).
No es coincidencia que el Ministerio de Transporte (MOT) haya emitido recientemente un comunicado urgente a la Administración de Carreteras de Vietnam, a la Compañía Anónima de Desarrollo de la Autopista Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) y a varias unidades relacionadas, solicitando la resolución completa de los problemas pendientes del Proyecto BOT para la Inversión y Construcción de la Ampliación de la Carretera Nacional 51, desde el Km0 +900 hasta el Km73 + 600 (Proyecto BOT de la Carretera Nacional 51).
Según se informa, el proyecto BOT de la Carretera Nacional 51 es uno de los proyectos BOT de carreteras en el que no ha habido consenso entre el inversor (BVEC) y el organismo estatal competente (Administración de Carreteras de Vietnam) con respecto al período de cobro de peajes para la generación de beneficios. Específicamente, mientras que BVEC afirma su derecho a cobrar peajes para generar beneficios, tal como se estipula en el contrato BOT firmado, hasta mediados de enero de 2030 (aproximadamente 4 años), la Administración de Carreteras de Vietnam argumenta que el período de cobro de peajes para la generación de beneficios es de solo 9 meses.
Para evitar que BVEC cobrara peajes fuera del horario permitido, a principios de enero de 2023, la Administración de Carreteras de Vietnam emitió un documento solicitando la suspensión temporal del cobro de peajes en las estaciones de peaje del proyecto BOT de la Autopista Nacional 51 a partir de las 7:00 a. m. del 13 de enero de 2023, mientras las negociaciones entre las dos partes aún estaban en curso.
Desde enero de 2023, debido a más de 20 rondas de negociaciones sin llegar a un acuerdo, el inversor se ha visto obligado a presentar recursos ante diversos organismos gubernamentales y la Asamblea Nacional para exigir sus derechos.
Cabe destacar que, a pesar de los numerosos documentos del Gobierno y del Ministerio de Transporte que solicitan a los organismos pertinentes, incluida la Administración de Carreteras de Vietnam (la unidad de gestión directa), que resuelvan urgentemente los problemas pendientes y determinen oficialmente la fecha de finalización del cobro de peajes en virtud del contrato BOT, han transcurrido más de 1 año y 8 meses desde que se interrumpió el cobro de peajes, y la implementación ha sido muy lenta y los problemas pendientes no se han resuelto.
Debido a las disputas sin resolver, no se pudo implementar la propiedad pública del tramo de la Carretera Nacional 51 incluido en el Proyecto, lo que generó importantes dificultades para la asignación de fondos presupuestarios para mantenimiento, reparación y mejora. En consecuencia, desde la suspensión temporal del cobro de peaje, este tramo vital de la Carretera Nacional 51, que conecta las provincias de la región Sudeste, ha sufrido daños considerables, incluyendo baches, superficies agrietadas y falta de señalización vial en muchos tramos, lo que representa un riesgo significativo para la seguridad vial.
Cabe añadir que la situación de "quedarse repentinamente sin propietario" no es exclusiva del proyecto BOT de la Carretera Nacional 51. Actualmente, al menos otro proyecto BOT de carreteras también se encuentra en una situación en la que el cobro de peajes se ha suspendido sin llegar a un consenso sobre el período de cobro para generar ganancias, lo que podría crear puntos críticos de seguridad vial.
Para evitar eludir responsabilidades y culpar a otros, lo que podría afectar negativamente la eficiencia del trabajo y la resolución oportuna de los problemas del proyecto, los organismos gestores, especialmente la Administración de Carreteras de Vietnam, deben cumplir plenamente con sus funciones y obligaciones como organismo firmante del contrato y organismo gestor durante la fase de operación y explotación del proyecto. Este organismo también debe abordar con prontitud los problemas del proyecto dentro de su competencia, informando al Ministerio de Transporte únicamente sobre asuntos que excedan su competencia para su consideración y resolución, o informando a autoridades superiores según lo estipulado en la Cláusula 2, Artículo 18 de la Circular N.° 50/2022/TT-BGTVT de fecha 30 de diciembre de 2022, sobre el desempeño de las funciones y obligaciones de los organismos competentes y los organismos firmantes y ejecutores de contratos para proyectos de inversión PPP gestionados por el Ministerio de Transporte.
En lo que respecta a las labores de mantenimiento durante el período de suspensión de peajes, la Administración de Carreteras de Vietnam, como organismo gestor durante la fase operativa, debe inspeccionar, revisar y colaborar urgentemente con los inversores para aclarar las responsabilidades en materia de mantenimiento y garantizar la seguridad en la operación de acuerdo con la normativa vigente. Más importante aún, cuando ambas partes discrepan y no logran llegar a un acuerdo, el asunto debe someterse de inmediato a un organismo independiente (como el Tribunal de Arbitraje Comercial o el Tribunal Económico ) para su resolución.
Este es el enfoque más civilizado y eficaz, no solo para el proyecto BOT de ampliación de la Carretera Nacional 51 desde el km 0 +900 hasta el km 73 +600, sino también para otros proyectos BOT con disputas y obstáculos en el futuro.
Fuente: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html
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