Desde 2017, con la aprobación de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y con base en lo dispuesto en la Ley de Inversiones, el Gobierno ha emitido el Decreto 06 sobre la actividad de apuestas en carreras de caballos, carreras de galgos y fútbol internacional.
La finalización del marco legal ha despertado el interés de numerosos inversores nacionales y extranjeros por participar en este mercado. Sin embargo, la mayoría de los proyectos aún se encuentran en la fase de propuesta de inversión, sin que se haya iniciado la construcción ni se hayan realizado depósitos.
En su comparecencia ante la 31ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Ministro Ho Duc Phoc declaró que, en lo que respecta a las apuestas en carreras de caballos y perros, desde 2017 hasta la actualidad, siete provincias y ciudades han solicitado al Primer Ministro que apruebe la política de inversión para proyectos de negocios relacionados con las apuestas en carreras de caballos y perros.
En concreto, el Primer Ministro ha aprobado el plan de inversión para un proyecto de hipódromo (con apuestas) en el distrito de Soc Son, Hanoi .
Se trata de un proyecto de complejo de entretenimiento multifuncional y pista de carreras de caballos que se está construyendo en las comunas de Tan Minh y Phu Linh, distrito de Soc Son, con un capital de inversión de hasta 9.577 millones de VND, equivalente a 420 millones de USD, que abarca una superficie de 125 hectáreas.
En 2007, la Red de Consultores de Turismo y Turismo de Hanói presentó una propuesta para estudiar el proyecto.
Según el esquema revisado del plan general de desarrollo socioeconómico para la capital hasta 2020, con una visión a 2030, publicado en 2018, el Comité Popular de Hanói cree que cuando el proyecto entre en funcionamiento, atraerá aproximadamente 5.000 empleos directos y entre 20.000 y 25.000 empleos indirectos, lo que aportará una fuente de ingresos relativamente grande y constante para el presupuesto de la ciudad.
Además, la construcción del proyecto en la zona turística al norte de la capital aportará productos turísticos de alta calidad al distrito de Soc Son en particular y a Hanói en general.
Al mismo tiempo, la concesión de licencias, la inversión y la puesta en marcha del proyecto del hipódromo de Soc Son ayudarán a Hanoi a recaudar entre 40 y 50 millones de dólares estadounidenses en impuestos sobre la renta de las empresas y aproximadamente entre 100 y 200 millones de dólares estadounidenses en impuestos especiales sobre el consumo anualmente, procedentes de las actividades comerciales relacionadas con las carreras de caballos.
En octubre de 2019, el entonces presidente del Comité Popular de Hanói adjudicó la decisión de inversión para el proyecto del complejo de entretenimiento multifuncional y el hipódromo en el distrito de Soc Son al Grupo Charmvit - Corea del Sur.
Tras años de paralización del plan de inversión, este proyecto ha comenzado recientemente a mostrar los primeros indicios de puesta en marcha.
De hecho, muchas empresas han visto el potencial de esta "apuesta", pero a la hora de invertir y construir, abandonan el proyecto a mitad de camino, dejando las pistas de carreras de perros y caballos en un mero sueño.
Hipódromo Celestial de Madagui
En primer lugar, cabe destacar el proyecto Thien Ma – Pista de carreras de caballos y perros de Madagui – Club de polo y espectáculo ecuestre, ubicado en la comuna de Da Oai, distrito de Da Huoai, provincia de Lam Dong, en el que ha invertido la empresa Thien Ma.
Este proyecto recibió su certificado de inversión inicial a principios de 2011, hace casi 14 años.
El proyecto abarca una superficie aproximada de 69,81 hectáreas, con una inversión total estimada de alrededor de 1.548,6 mil millones de VND. El proyecto tiene como objetivo invertir en la construcción de un hipódromo, una pista de carreras de galgos, un club de polo y un club de exhibición ecuestre en el distrito de Da Huoai.
El proyecto lleva mucho tiempo en marcha y ha sufrido numerosos ajustes, sobre todo en lo que respecta al cronograma.
El hipódromo de Thien Ma Madagui abarca una superficie de casi 70 hectáreas.
El Ministerio de Planificación e Inversión ha informado de que el proyecto del hipódromo de Thien Ma – Madagui no ha avanzado según lo previsto a pesar de haber sido autorizado muy pronto; sin embargo, el proyecto ha tardado 9 años en completar la limpieza del terreno.
Hasta la fecha, a pesar de los numerosos cambios en las políticas y los objetivos de implementación, el proyecto aún no ha completado los trámites legales necesarios para que comience la construcción.
Más recientemente, en noviembre de 2023, el Comité Popular de la provincia de Lam Dong aprobó la modificación del plan de inversión del proyecto. Además de añadir el objetivo de construir una pista de carreras de galgos, el plazo del proyecto se amplió en 24 meses, por lo que estará terminado en noviembre de 2025.
Cabe destacar que la empresa ya había sido multada anteriormente por la autoridad reguladora por construir arbitrariamente 16 proyectos y elementos en terrenos que no habían sido autorizados por la autoridad competente para la conversión del uso del suelo de conformidad con la normativa vigente.
En consecuencia, la empresa Thien Ma recibió una multa de 80 millones de VND; se le ordenó demoler 3 de las 16 estructuras que no cumplían con las normas de planificación; y para las 13 estructuras restantes, la empresa debe completar los procedimientos para cambiar el uso del suelo.
Centro de servicios deportivos y de carreras de perros Xuan Thanh
El proyecto del Centro de Servicios Deportivos y de Carreras de Perros de Xuan Thanh se está implementando en un área de más de 29.000 metros cuadrados en la comuna de Xuan Thanh (distrito de Nghi Xuan, provincia de Ha Tinh) con una inversión total de 300 mil millones de VND , propiedad de Xuan Thanh Dog Racing Joint Stock Company.
El proyecto recibió un certificado de inversión del Comité Popular de la provincia de Ha Tinh a mediados de 2007 y se completó oficialmente a finales de 2014.
A pesar de haber sido terminado hace más de una década, el centro de carreras de galgos y entretenimiento deportivo de 300 mil millones de VND en la provincia de Ha Tinh aún no ha entrado en funcionamiento debido a la falta de una licencia para negocios de apuestas.
El centro de carreras de perros y entretenimiento deportivo Xuan Thanh cuenta con un capital de inversión de 300 mil millones de VND.
La principal razón por la que el centro de carreras de galgos tuvo que suspender temporalmente sus operaciones tras su inauguración piloto en 2018 se debió a que la provincia de Ha Tinh aún no había recibido la aprobación del Primer Ministro para incluir este proyecto en la lista de proyectos de inversión prioritarios para el período 2021-2030, con una visión a 2050.
En un documento enviado por el Comité Popular de la provincia de Ha Tinh al Ministerio de Planificación e Inversión en diciembre de 2023, relativo al ajuste propuesto para el proyecto del Centro de Servicios Deportivos y de Entretenimiento de Carreras de Perros Xuan Thanh, la provincia declaró que el proyecto aún no podía entrar en funcionamiento porque no se habían completado los trámites para añadir el objetivo comercial de las apuestas en carreras de perros.
Hipódromo de Phu Yen
El proyecto del hipódromo de Phu Yen recibió la aprobación de inversión del Comité Popular Provincial de Phu Yen en 2016, con una inversión total estimada de aproximadamente 100 millones de dólares estadounidenses, y se esperaba que estuviera operativo en 2019.
Este proyecto está previsto que se construya en la parte norte de Bai Sung, comuna de An My, distrito de Tuy An, provincia de Phu Yen, por parte del inversor, Phu Yen Horse Racing Track One-Member Limited Company.
El área total del proyecto abarca aproximadamente 82,4115 hectáreas de tierra y 13 hectáreas de mar, con una escala de diseño que incluye: un estadio, tribunas, pistas de carreras de caballos y perros que cubren aproximadamente 50 hectáreas; un área de cría y entrenamiento de caballos y perros, área de ganado, pista de entrenamiento, instalaciones veterinarias y de cuidado para caballos y perros que cubren aproximadamente 10 hectáreas; un área de servicios, edificio administrativo y club que cubren aproximadamente 10 hectáreas; e infraestructura técnica (cercas, electricidad, agua, carreteras, paisajismo) que cubre aproximadamente 12,4115 hectáreas.
El proyecto del hipódromo de Phu Yen fracasó prematuramente porque el inversor lo abandonó.
Posteriormente, aunque el cronograma de ejecución del proyecto aprobado por el Comité Popular Provincial había expirado, el inversionista aún no había completado todos los procedimientos relacionados con la tierra, el medio ambiente, la construcción y la conversión de terrenos forestales para inversión y construcción.
A pesar de las reiteradas solicitudes del Comité Popular Provincial y del Departamento de Planificación e Inversión para que el inversor aportara suficiente capital social y proporcionara documentación que demostrara su capacidad financiera para garantizar la ejecución del proyecto y llevar a cabo los procedimientos para ajustar la política de inversión según lo prescrito, el inversor aún no ha cumplido.
El resultado final del proyecto fue que el inversor decidió voluntariamente dar por terminado el proyecto de conformidad con la normativa y devolvió el certificado de registro de inversión original al Departamento de Planificación e Inversión de Phu Yen.
No solo los tres proyectos mencionados anteriormente, sino también proyectos a gran escala que oscilan entre millones y miles de millones de dólares aún se encuentran en fase de planificación, como los de la provincia de Vinh Phuc (1.500 millones de dólares), Bac Ninh (500 millones de dólares), Da Nang (200 millones de dólares), etc.
Entre los proyectos que han recibido inversión y han sido aprobados, solo el hipódromo de Dai Nam (Binh Duong), propiedad de este empresario turístico, se encuentra actualmente en funcionamiento, habiendo estado operativo desde finales de 2017. La mayoría de los demás proyectos registrados para inversión, desde el norte hasta el sur, han fracasado prematuramente.
A partir de lo expuesto anteriormente, se puede observar que, si bien invertir en hipódromos es una oportunidad lucrativa que muchos inversores buscan, no parece ser una tarea fácil.
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