Ampliar las "líneas de apoyo" para los trabajadores.

Mi prima, la Sra. Vân, acaba de recibir su duodécimo mes de prestaciones por desempleo tras más de un año sin trabajo en la empresa donde había trabajado durante 14 años.

Trabajar en una fábrica es un trabajo duro; después de estar de pie todo el día, llegaba a casa agotada, pero mi tía perseveró en su carrera en lugar de cambiar de trabajo constantemente como muchas otras. Decía que durante toda su juventud, desde antes de casarse hasta que tuvo hijos, trabajó en una fábrica en un solo lugar.

Cuando llegó a la ciudad, no sabía nada sobre las leyes y políticas laborales. "Conseguir un trabajo fue una bendición", dijo, y añadió que tener un sueldo mensual para cubrir los gastos de manutención, ahorrar para la educación de sus hijos, enviar regalos a ambos padres y luego regresar a casa para el Tet (Año Nuevo Lunar) con la piel clara y algo rellenita para que sus vecinos la vieran, "Parece que la vida en la ciudad es bastante buena, ¿verdad?".

A través de su experiencia laboral, observando a personas que se marchaban y otras que se incorporaban, comprendió gradualmente los beneficios de firmar contratos de trabajo y las políticas de apoyo que los acompañan. Entendió el valor de las cotizaciones mensuales al seguro que tanto empleados como empleadores están obligados por ley a realizar.

Trabajadores en una fábrica de ropa en Hai Duong (Foto ilustrativa: Tien Tuan)

La mujer, que ahora ronda los 40 años, puede explicar fácilmente las normas de la seguridad social y las prestaciones por desempleo. "No soy muy culta, pero me esfuerzo por entender las normas relativas a los derechos de los trabajadores. Si trabajo duro en la fábrica de ropa y desconozco estas prestaciones, es culpa mía", expresó. Por supuesto, un departamento de recursos humanos concienzudo orientará a los empleados cuando se marchen, pero "siempre es mejor informarse de forma proactiva".

Hace unos días, me envió un enlace a un artículo sobre una propuesta para ampliar el alcance de la cobertura del seguro de desempleo, que sugiere que los trabajadores con contratos de trabajo de duración determinada de un mes o más (actualmente tres meses o más) también podrán optar al seguro de desempleo.

"Si se aprueba esta política, sería estupendo, porque ahora que soy mayor, es muy difícil encontrar trabajo. A veces solo consigo contratos de un mes o más y tengo que cambiar de trabajo con frecuencia", me escribió por mensaje de texto.

Leí el artículo e investigué más a fondo, descubriendo que este contenido forma parte del proyecto de Ley de Empleo (enmendada) presentado a la Asamblea Nacional para su consideración en el período de sesiones actual. Este proyecto de ley incluye varias enmiendas y adiciones importantes, tales como: Grupo de Políticas 1 sobre gobernanza del mercado laboral flexible, eficiente, moderna, sostenible e integrada; Grupo de Políticas 2 sobre la mejora de las políticas de seguro de desempleo como herramienta para la gobernanza del mercado laboral; Grupo de Políticas 3 sobre el desarrollo de habilidades vocacionales y la mejora de la calidad de los recursos humanos; y Grupo de Políticas 4 sobre la promoción de la creación de empleo sostenible.

El asunto que preocupa a mi tía se enmarca en el grupo de políticas 2. El proyecto de ley propone ampliar la cobertura del seguro de desempleo para incluir: (i) a los empleados con contratos de duración determinada de un mes o más; (ii) a los trabajadores a tiempo parcial cuyo salario mensual sea igual o superior al salario base mínimo de cotización obligatoria a la seguridad social, garantizando así la coherencia con la Ley de Seguridad Social de 2024. Además, el proyecto de ley también estipula tasas de cotización flexibles para el seguro de desempleo y modifica los planes de seguro de desempleo.

Hace unos años, recibí el subsidio de desempleo. Fue entonces cuando decidí emprender mi propio negocio tras más de diez años trabajando en el sector público. Desafortunadamente, el momento en que esperaba lanzar mi nuevo negocio coincidió con la pandemia de la COVID-19, por lo que sufrí una pérdida de ingresos y caí en una situación difícil.

Presenté mi solicitud de subsidio por desempleo el primer mes después de renunciar a mi trabajo. Según la ley, los empleados que renuncian o pierden su empleo deben presentar esta solicitud junto con otros documentos justificativos a la compañía de seguros dentro de los primeros tres meses posteriores a la recepción del aviso de despido. El seguro pagará el 60% del salario base, calculado sobre la base de las cotizaciones realizadas en los últimos seis meses. La cantidad no era elevada, pero me bastó para vivir con austeridad mientras implementaba mis planes. Como había cotizado al sistema de seguro durante 14 años, tenía derecho a un máximo de 12 meses de subsidio por desempleo. En ese momento, el seguro de desempleo se convirtió realmente en mi salvación.

Desde la perspectiva de un trabajador y por experiencia personal, apoyo plenamente la propuesta de ampliar la cobertura del seguro de desempleo. En primer lugar, esta regulación ampliaría la ayuda social, garantizando un acceso más equitativo a las políticas de seguridad social. Según el artículo que me envió mi tía, actualmente, quienes trabajan con contratos de duración determinada de entre uno y tres meses están sujetos a la seguridad social obligatoria, pero no al seguro de desempleo. Esto es injusto e incompatible con la realidad, ya que este colectivo se enfrenta al riesgo de perder su empleo.

En segundo lugar, ampliar el alcance de la cobertura del seguro de desempleo hará que la póliza sea más flexible y se adapte mejor a las tendencias actuales del mercado laboral, donde una parte significativa de la fuerza laboral puede participar en diversos tipos de empleo y tener relaciones laborales diversas, contratos de corta duración y cambios frecuentes de trabajo.

En mi opinión, ampliar el alcance estipulado en el proyecto de ley es una solución importante para lograr el objetivo de que aproximadamente el 45% de la fuerza laboral participe en el seguro de desempleo en Vietnam para 2030.

En lo que respecta al seguro de desempleo, además de los puntos mencionados anteriormente, las propuestas de flexibilidad en las tasas de cotización y las modificaciones a los sistemas de seguro de desempleo son igualmente importantes. Esto se debe a que el seguro de desempleo cumple múltiples funciones: no solo compensa a los trabajadores por la pérdida de ingresos, sino que también actúa como solución para la prevención del desempleo, el apoyo a la formación profesional, el mantenimiento del empleo y la búsqueda de nuevos trabajos adecuados. Un sistema de seguro de desempleo mejor diseñado sería una de las soluciones importantes para ayudar a mantener el empleo o a reincorporar a los trabajadores al mercado laboral con mayor rapidez (para quienes hayan perdido su empleo), mediante la formación, el desarrollo de habilidades, el asesoramiento y los servicios de colocación laboral.

Las políticas se han ido adaptando al ritmo de la vida en el contexto de una economía y un mercado laboral cada vez más dinámicos.

Autor: El Sr. Luu Dinh Long es periodista y budista laico que anteriormente trabajó en la redacción del periódico Giac Ngo; autor de los libros: Escuchando tu respiración, Mi propio sutra del corazón, Como una nube despreocupada, Como un viento suave, Viviendo en paz, Viviendo positivamente, Amando sinceramente.

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Fuente: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm