Una década de innovación en la labor de movilización masiva del gobierno.

De "ordenar" a "servir"

Reconociendo que la movilización de masas desempeña un papel crucial en la construcción de un gobierno fuerte, el Comité Permanente del Partido Provincial implementó exhaustivamente la Conclusión n.° 114-KL/TW, de fecha 14 de julio de 2015, de la Secretaría Central del Partido (11.ª legislatura) sobre "Mejorar la eficacia de la movilización de masas de los organismos estatales en todos los niveles"; organizó una conferencia para difundir varios documentos nuevos de los Comités Central y Provincial del Partido sobre movilización de masas a los departamentos, organismos y localidades de la provincia. Al mismo tiempo, emitió el Plan n.° 02-KH/TU, de fecha 17 de noviembre de 2015, para la implementación de la Conclusión n.° 114-KL/TW con tareas específicas y asignó a los líderes de los organismos responsables de cada aspecto del trabajo.

Los dirigentes del Comité Popular Provincial colaboraron con departamentos, agencias y los Comités Populares de comunas y barrios para encontrar soluciones que mejoren el conjunto de indicadores para atender a los ciudadanos y las empresas en la realización de trámites administrativos. Foto: PV

La reforma administrativa es una tarea clave en la labor de relaciones públicas del gobierno. La provincia de Son La ha implementado numerosas soluciones integrales para simplificar los trámites y mejorar la satisfacción ciudadana. El aspecto más destacado es la racionalización del aparato administrativo y la modernización de los procesos de trabajo. Mediante una reestructuración decisiva de las unidades administrativas, antes del 1 de julio de 2025, la provincia contará con 12 distritos, pueblos y ciudades; 200 unidades administrativas a nivel comunal, incluyendo 177 comunas, 15 barrios y 8 municipios. Después del 1 de julio de 2025, se completará la reestructuración a nivel distrital, quedando 75 unidades, incluyendo 67 comunas y 8 barrios, una reducción de 12 unidades a nivel distrital y 125 unidades a nivel comunal, incluyendo 110 comunas, 7 barrios y 8 municipios, alcanzando una tasa de reducción del 62,5%. Esta racionalización permite que el aparato administrativo funcione con fluidez, reduciendo los pasos intermedios que dificultan los trámites para ciudadanos y empresas.

En el proceso de recepción y tramitación de solicitudes, durante los últimos 10 años, toda la provincia ha procesado un enorme volumen de trabajo, con 4.511.327 solicitudes. De estas, el nivel comunal, al ser el más cercano a la población, recibió más de 3,6 millones de solicitudes. Cabe destacar que la alta tasa de servicios públicos en línea en los niveles 3 y 4 ha contribuido a reducir los costos y el tiempo de desplazamiento para las personas que viven en zonas remotas.

Gracias a un importante avance en la implementación de 8 tareas clave y 27 objetivos específicos, la comuna de Song Ma se ha posicionado con excelencia en el primer lugar del índice de reforma administrativa 2025 a nivel comunal. Este resultado demuestra el compromiso del gobierno local por utilizar la satisfacción ciudadana como indicador de la calidad del servicio.

Tras la implementación de un sistema de gobierno local de dos niveles, la comuna de Song Ma ha reforzado la disciplina del servicio público, conformado un equipo de funcionarios responsables y profesionales, e impulsado la motivación para la ejecución de tareas. En la implementación del programa de reforma administrativa, la localidad se ha centrado en la reforma institucional, la reforma de los procedimientos administrativos, la reforma del aparato administrativo estatal, la reforma del servicio público y las finanzas públicas, así como en el desarrollo del gobierno electrónico y digital. El Sr. Nguyen Tien Hai, Secretario del Comité del Partido de la comuna de Song Ma, declaró: «El año pasado, la comuna de Song Ma recibió 5951 solicitudes, con una tasa de resolución oportuna y precisa del 100 %. En particular, la digitalización completa de las solicitudes y los resultados de las resoluciones ha creado una base de datos digital, impulsando a Song Ma hacia la construcción de un gobierno digital».

El Centro de Servicios Administrativos Públicos de la Comuna de Song Ma está al servicio de la gente. Foto: PV

Más allá de las meras estadísticas, la eficaz gestión pública del gobierno de la provincia de Son La se refleja también en su estilo de trabajo. Hasta la fecha, la provincia ha publicado y estandarizado cerca de 300 procedimientos administrativos, de acuerdo con las normativas de los ministerios y organismos centrales. Los departamentos y organismos publican estos procedimientos de forma completa y transparente, garantizando que los ciudadanos y las empresas puedan acceder a ellos y consultarlos fácilmente. En particular, la provincia ha descentralizado algunas funciones del Presidente del Comité Popular Provincial en el control de los procedimientos administrativos, transfiriéndolas al Centro Provincial de Servicios de Administración Pública, lo que ha contribuido a agilizar los procesos y facilitar la resolución de problemas. El modelo de "Gobierno Amistoso" en las comunas y distritos ha creado un sistema abierto donde los funcionarios se rigen estrictamente por el lema: "Respetar al pueblo, estar cerca del pueblo, comprender al pueblo, aprender del pueblo y ser responsables ante el pueblo". Este enfoque centrado en el servicio ha contribuido a fortalecer la confianza de la ciudadanía en el sistema de administración pública.

Abordar directamente el "cuello de botella" a nivel de base.

Uno de los mayores logros de Son La en los últimos 10 años ha sido la mejora en la eficacia de la atención ciudadana y el diálogo directo. En lugar de dejar que las peticiones se convirtieran en quejas acumuladas, los dirigentes de los comités del Partido y del gobierno han acudido proactivamente a la población para escuchar y resolver sus dificultades.

Durante el periodo comprendido entre 2016 y 2025, los organismos administrativos provinciales recibieron 21 969 quejas, denuncias y peticiones de más de 34 000 personas. Cabe destacar que el nivel de responsabilidad en la gestión de estas peticiones fue muy alto; de las 8563 peticiones que se encontraban dentro de su jurisdicción, la provincia resolvió 8171 en su totalidad, alcanzando una tasa de resolución superior al 95 %. Esta resolución oportuna a nivel local minimizó la cantidad de quejas y peticiones que escalaban a instancias superiores.

Durante muchos años, en la temporada de lluvias, el camino frente al centro cultural de la aldea de Phua Con se ha inundado con frecuencia, dificultando el transporte y la vida cotidiana. En una reunión de diálogo entre el Presidente del Comité Popular del Distrito y los habitantes de Phua Con en octubre de 2025, se planteó esta solicitud. Posteriormente, los líderes del distrito realizaron una inspección del lugar e incluyeron el proyecto de renovación y mejora de la red vial interna de la aldea en el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030, con una inversión total estimada de más de 2.800 millones de VND. El Sr. Tong Van Dien, Secretario del Partido y Jefe de la aldea de Phua Con, comentó: "Además de solicitar la renovación del camino que se inunda con frecuencia, los aldeanos también propusieron mejorar el sistema de drenaje, el alumbrado público y brindar apoyo para la reconversión de cultivos. Cuando los funcionarios y líderes del distrito inspeccionaron directamente el lugar y escucharon las opiniones de la gente, vimos que tenían gran confianza y esperanza de que sus solicitudes se atenderían".

Reunión de diálogo directo entre el presidente del Comité Popular del distrito y los habitantes de la aldea de Phứa Cón. Foto: PV

El Sr. Tran Cong Chinh, Secretario del Comité del Partido del Distrito de Chieng An, declaró: Desde la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el Distrito de Chieng An ha resuelto seis peticiones pendientes transferidas del antiguo Comité Popular de la Ciudad y ha instruido a departamentos especializados para que asesoren y tramiten 70 opiniones y sugerencias de los votantes. Muchos asuntos dentro de la jurisdicción del distrito se han manejado con prontitud, y algunos problemas de larga data se han resuelto definitivamente, lo que ha contribuido a cambios positivos en la gestión de base. Las sugerencias y comentarios de los ciudadanos durante las sesiones de diálogo se clasifican según su urgencia y la autoridad competente para resolverlos. Actualmente, los líderes del distrito están comprometidos a fortalecer el diálogo, estar más cerca de la gente y resolver rápidamente las dificultades a nivel de base, contribuyendo así a la construcción de un distrito civilizado y moderno.

En los últimos 10 años, toda la provincia ha celebrado más de 2903 conferencias de diálogo en los tres niveles: 160 conferencias a nivel provincial con 783 opiniones; 626 conferencias a nivel de distrito (anteriormente) con más de 13 000 opiniones; y 2117 conferencias a nivel comunal con más de 18 000 opiniones. Mediante estos diálogos, se han abordado directamente las opiniones de decenas de miles de votantes sobre tierras, compensación y reasentamiento, y bienestar social, generando un alto grado de consenso social. Este es un canal de información crucial para que el gobierno ajuste sus políticas y las haga más prácticas y acordes con la voluntad popular.

El efecto dominó de los modelos prácticos

El movimiento de emulación de la "Movilización Masiva Efectiva" en Son La ha dejado de ser un mero eslogan para convertirse en una serie de modelos socioeconómicos eficaces. Hasta la fecha, la provincia cuenta con 952 modelos de "Movilización Masiva Efectiva" en ejecución. De estos, 759 son modelos colectivos y 193 son individuales; según el nivel de registro, hay 97 modelos a nivel provincial y 855 a nivel comunitario; según el ámbito de implementación, hay 127 modelos en el ámbito de la construcción del Partido y el sistema político , 302 en el ámbito económico, 425 en el ámbito cultural y social, 93 en el ámbito de la defensa y seguridad nacional, y 5 en un conjunto de ámbitos.

La transformación del paisaje rural en la comuna de Ngoc Chien es un ejemplo clave del poder de una movilización popular eficaz. El camarada Bui Tien Sy, vicesecretario del Comité del Partido de la comuna de Ngoc Chien, declaró: En los últimos 10 años, la comuna ha movilizado más de 103 mil millones de VND para construir y renovar más de 70 km de carreteras; se han completado 30 aulas y viviendas para el personal; 400 letrinas; y 5 patios escolares y áreas de actividades comunitarias. La comuna también ha desarrollado numerosas atracciones turísticas únicas, como la Casa Don Ho, la iglesia del árbol Sa Mu de mil años de antigüedad, la iglesia Coc No Xi Tu y el espacio cultural Lau Xa, contribuyendo a la construcción de la identidad turística única de Ngoc Chien y atrayendo turistas para que la conozcan. Para 2025, se espera que Ngoc Chien reciba a 22.000 turistas, con unos ingresos turísticos totales que alcancen los 5.500 millones de VND.

Los habitantes de la aldea de Luot, en la comuna de Ngoc Chien, aportaron su mano de obra para construir un arco de piedra con el fin de atraer turistas.

No solo en Ngoc Chien, sino que modelos como la "Producción agrícola de alta tecnología", el "Cultivo de árboles frutales en terrenos inclinados" y la "Movilización de la población para la creación de cooperativas agrícolas orgánicas" han contribuido a transformar radicalmente la estructura económica. Como resultado, para mediados de 2025, antes de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, toda la provincia contará con 74 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales.

Además, la promoción de la democracia participativa ha dado resultados impresionantes. Toda la provincia ha establecido 3.507 comités de seguimiento de inversiones comunitarias y ha llevado a cabo más de 10.000 actividades de monitoreo, garantizando que cada centavo del presupuesto o los recursos aportados por la ciudadanía se utilicen de manera transparente y eficaz, de acuerdo con el lema "El pueblo sabe, el pueblo debate, el pueblo actúa, el pueblo inspecciona, el pueblo supervisa y el pueblo se beneficia".

Al repasar los últimos 10 años, se puede afirmar que la movilización popular ha generado cambios profundos, logrando un alto grado de consenso entre la población respecto a las directrices del Partido y las políticas del Estado. Los resultados en materia de reforma administrativa, diálogo democrático y modelos económicos eficaces han contribuido a transformar esta provincia montañosa fronteriza, fomentando la confianza e impulsando el desarrollo sostenible de Son La en esta nueva etapa.

Fuente: https://baosonla.vn/phong-su/mot-thap-ky-doi-moi-cong-tac-dan-van-chinh-quyen-HM3B540vg.html