Funcionarios de salud del distrito de Huong Tra dan la bienvenida a los residentes que acuden a registrarse para chequeos médicos. Foto: Vinh Nguyen.

Generar consenso y confianza entre la gente.

La implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles, tras la reorganización de las unidades administrativas a partir del 1 de julio de 2025, está generando cambios significativos en la estructura organizativa y la gestión estatal a nivel local. Este modelo no solo simplifica las estructuras administrativas, sino que también exige mayor eficacia y eficiencia en la gobernanza, junto con una reforma administrativa y la transformación digital.

En la comuna de Long Quang, tras la fusión de tres comunas (Huong Huu, Thuong Long y Thuong Quang), las autoridades locales simplificaron rápidamente la estructura organizativa, asignaron tareas y reforzaron el trabajo ideológico para crear consenso dentro del sistema político .

"Tras la fusión, la carga de trabajo aumentó significativamente, pero el personal se esforzó por adaptarse, garantizando que la atención a los asuntos de la ciudadanía no se viera interrumpida", declaró el camarada Ho Sy Minh, secretario del Comité del Partido de la comuna de Long Quang.

En la comuna de Vinh Loc, tras la reorganización del aparato administrativo, el funcionamiento del gobierno local se ha vuelto gradualmente más organizado. La gestión de los trámites administrativos se ha mantenido fluida, sin acumulación de expedientes durante el período de transición. "Lo más importante es lograr un consenso entre los funcionarios y la ciudadanía para que el nuevo aparato funcione de manera estable", expresó el camarada Nguyen Trung Duong, secretario del Comité del Partido de la comuna.

Mientras tanto, en el distrito de Huong Tra, el nuevo modelo se está implementando junto con la reforma administrativa y la transformación digital. Se han revisado muchos procesos de trabajo para optimizarlos; la aplicación de plataformas digitales compartidas ha demostrado ser inicialmente eficaz en la gestión y las operaciones.

A pesar de los éxitos iniciales, muchas localidades aún enfrentan dificultades para implementar el nuevo modelo. Tras las fusiones, la carga de trabajo ha aumentado significativamente, mientras que la plantilla no se ha incrementado en la misma proporción; la infraestructura en algunas zonas sigue siendo deficiente; y la infraestructura digital y los equipos necesarios para su funcionamiento no cumplen con los requisitos prácticos.

En Long Quang, la vasta extensión territorial, las dificultades de transporte y la numerosa población perteneciente a minorías étnicas han incrementado la presión administrativa. En algunas zonas costeras y urbanas, el volumen de trámites es elevado y muchos funcionarios deben asumir múltiples responsabilidades durante la fase inicial de implementación del nuevo sistema.

Esta práctica demuestra que, tras la fusión, los requisitos no solo consisten en racionalizar la organización, sino también en mejorar la capacidad de gobernanza, la coordinación y la calidad del servicio a la ciudadanía a nivel local. Por lo tanto, la eficacia del modelo de gobierno local de dos niveles no se mide únicamente por la reorganización de la estructura, sino también por su capacidad para abordar eficazmente los problemas, generar consenso y fomentar la confianza entre la población.

Finalización de la infraestructura digital para 40 Comités Populares a nivel comunal.

Basándose en la experiencia práctica de operar el modelo de gobierno local de dos niveles, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad ha identificado como objetivo principal para el próximo período continuar mejorando la estructura organizativa para lograr un sistema más ágil, eficiente y eficaz, al tiempo que se mejora la calidad de los funcionarios de base.

Según la evaluación del Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad, la reforma administrativa y la transformación digital han experimentado muchos cambios positivos en los últimos tiempos. El sistema de tramitación de procedimientos administrativos de la ciudad se ha conectado con el Portal Nacional de la Función Pública; la tasa de solicitudes en línea ha superado el 93%; y plataformas digitales como Hue-S e IOCv2 han demostrado ser eficaces inicialmente en la gestión, el funcionamiento y la atención de las consultas presenciales.

En este nuevo contexto, los requisitos no solo implican agilizar el trabajo, sino también innovar en los métodos de liderazgo y mejorar la adaptabilidad de los funcionarios locales a las exigencias de la gobernanza moderna. Las autoridades comunales ya no se limitan a realizar tareas administrativas, sino que deben gestionar y abordar de forma proactiva numerosos problemas emergentes a nivel local.

El Departamento de Asuntos Internos declaró que continuará asesorando a la ciudad sobre la revisión y asignación de personal de acuerdo con los requisitos de las tareas, una vez recibida la decisión de asignación de personal del gobierno central; y, al mismo tiempo, coordinará la finalización de las regulaciones sobre puestos de trabajo, descentralización de la gestión y estructura organizativa de acuerdo con el nuevo modelo.

El Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad también emitió la Decisión No. 365-QD/TU de fecha 16 de marzo de 2026, sobre la lista de puestos de trabajo para los organismos del Partido, el Frente de la Patria y las organizaciones políticas y sociales; y continuó dirigiendo la revisión y orientación para que las localidades la implementen de manera sincrónica y apropiada con las actividades prácticas a nivel de base.

Mientras tanto, el Departamento de Ciencia y Tecnología propone un proyecto para completar la infraestructura digital de 40 Comités Populares a nivel comunal en el período 2026-2027, con el fin de mejorar la eficiencia administrativa, servir a la construcción de un gobierno digital y al desarrollo de ciudades inteligentes.

En el próximo periodo, las autoridades locales deberán no solo seguir mejorando su estructura organizativa, sino también aumentar la eficiencia operativa de sus gobiernos. El enfoque debe centrarse en fortalecer proactivamente al personal para que pueda afrontar las nuevas exigencias; promover la reforma administrativa vinculada a la transformación digital; y mejorar la calidad del servicio a ciudadanos y empresas.

Además, es necesario seguir innovando en los métodos de liderazgo, mejorando la rendición de cuentas de los líderes, fomentando un espíritu de audacia para pensar, actuar y asumir responsabilidades; y fortaleciendo la coordinación según el principio de los "6 claros" (persona clara, tarea clara, tiempo claro, responsabilidad clara, autoridad clara, producto claro) para resolver rápidamente las dificultades y mejorar la eficiencia de la gobernanza bajo el modelo de gobierno local de dos niveles.

DUC QUANG

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html