Resolución 71-NQ/TW con el objetivo de innovar y mejorar la educación vietnamita

Tras más de una década de implementación de la Resolución 29-NQ/TW (2013), Vietnam ha entrado en una nueva etapa de desarrollo con la necesidad de avances integrales en educación. La Resolución 71-NQ/TW (22 de agosto de 2025) mantiene el principio de que «la educación es la principal política nacional», pero establece objetivos específicos, especialmente en materia de instituciones, modelos, inversión y capacidad de integración.

Báo Nhân dân•29/08/2025

Una escuela primaria pública en el centro de Hanoi con instalaciones de estándar nacional.

Nuevos avances en todos los niveles de la educación

La Resolución 71-NQ/TW enfatiza que los avances en el desarrollo educativo deben partir de la innovación en el pensamiento, la concienciación y las instituciones . Esto representa una clara mejora con respecto a la orientación de "innovación fundamental e integral" de la Resolución 29-NQ/TW, ya que no se limita a la reforma interna, sino que busca crear instituciones abiertas e interconectadas, considerando la inversión pública como motor de la socialización.

Objetivos para 2030: Ampliar el acceso equitativo y mejorar la calidad de la educación preescolar y general para alcanzar niveles avanzados en la región de Asia; que el 100% de las instituciones de educación superior y al menos el 80% de las instituciones de educación vocacional cumplan con los estándares nacionales; que el 20% de las instituciones inviertan en un nivel modernamente equivalente al de los países desarrollados de la región.

Visión al 2045: Vietnam cuenta con un sistema educativo moderno, equitativo y de alta calidad, entre los 20 mejores países del mundo ; desarrollar al menos 5 instituciones de educación superior entre las 100 mejores universidades del mundo en diversos campos, según prestigiosos rankings internacionales.

Un avance notable es la reafirmación del papel protagónico del Estado en la inversión en educación, a la vez que se valora el papel de la educación no pública como un componente importante del ecosistema educativo nacional. El modelo de educación abierta, el aprendizaje permanente y la conectividad multidimensional no son solo lemas, sino que se han convertido en una estrategia coherente, algo que nunca se había definido con claridad en resoluciones anteriores.

Los profesores y los alumnos interactúan activamente en clase, desarrollando las capacidades comprensivas y las emociones sociales de los estudiantes.

A diferencia de la orientación de la Resolución 29-NQ/TW, que prioriza la formación continua después de la secundaria y el bachillerato, la Resolución 71-NQ/TW también establece claramente que la formación profesional es un pilar fundamental en la estrategia de formación de recursos humanos con altas competencias profesionales. Se trata de una transformación que reposiciona la formación: de un camino estrecho a una vía rápida que conduce a un mercado laboral de alta calidad.

Se promoverá integralmente la reforma del modelo de formación profesional: se incorporará la formación profesional secundaria equivalente a la secundaria; se integrará la educación cultural con la formación profesional; se fortalecerá la vinculación con universidades prácticas; y se aplicarán nuevas tecnologías y gestión de acuerdo con los estándares internacionales. La resolución también crea un canal legal para una mayor participación de las empresas, desde el establecimiento de escuelas profesionales y fondos para la formación de recursos humanos hasta la obtención de incentivos crediticios para proyectos de desarrollo de la formación profesional.

Un paso muy concreto es ampliar los programas de formación profesional de alta calidad para las minorías étnicas, algo que no se ha mencionado en detalle en documentos anteriores.

Los estudiantes de la Facultad de Electromecánica de Hanoi practican la programación de máquinas automáticas.

Si la Resolución 29-NQ/TW enfatizó la autonomía universitaria, la Resolución 71-NQ/TW mostró una visión de mayor alcance: considerar la educación universitaria como la fuerza motriz de la innovación nacional, el centro para el desarrollo de recursos humanos altamente calificados e intelectuales de élite.

La resolución exige el desarrollo urgente de una estrategia para el desarrollo de la educación superior; la inversión en la modernización de la infraestructura, la expansión del espacio operativo; la formación de zonas universitarias de alta tecnología, el desarrollo de universidades tecnológicas de nueva generación, universidades innovadoras y universidades integradas con el ecosistema regional de innovación y puesta en marcha.

También se han impulsado como nunca antes las políticas de internacionalización: atrayendo a excelentes profesores del exterior con incentivos extraordinarios; construyendo programas de formación según estándares internacionales; ampliando la cooperación público-privada, vinculándose con grandes empresas y universidades de prestigio mundial; promoviendo la educación digital, modelos transfronterizos e institutos de investigación conjuntos.

“Ampliar el espacio de desarrollo” ya no es una metáfora sino que se ha cuantificado con objetivos específicos, desde las tasas de educación postsecundaria y el número de escuelas calificadas hasta las clasificaciones mundiales.

Estudiantes de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi en una clase.

Prioridad presupuestaria, libros de texto gratuitos

Un claro avance de la Resolución 71-NQ/TW es el firme compromiso con los recursos financieros, algo que ya se había establecido en la Resolución 29-NQ/TW, pero que carecía de mecanismos de implementación eficaces. En esta ocasión, el objetivo se concreta en las metas presupuestarias: el gasto en educación alcanza al menos el 20% del gasto total del presupuesto estatal, del cual al menos el 5% se destina a inversión y el 3% a educación superior.

No se trata sólo de una serie de compromisos políticos, sino también de la base para la realización de importantes reformas, desde las escuelas hasta los programas, desde el personal hasta la administración.

Cabe destacar que, por primera vez, la política de financiación de la educación plantea la cuestión de proporcionar libros de texto gratuitos a todos los estudiantes del país desde ahora hasta 2030: un paso adelante con profunda trascendencia social, que no sólo reduce la carga de los costos de aprendizaje para las familias sino que también garantiza el acceso igualitario al conocimiento para todas las materias.

A esto se suma la política de aumentar la asignación preferencial para la profesión a al menos el 70% para los maestros de preescolar y primaria, y al 100% para los maestros en áreas desfavorecidas, una medida que muestra un cambio en el pensamiento de inversión: de "las instalaciones son clave" a "los maestros son la fuerza que determina la calidad de la educación".

Se trata de una conexión con el espíritu de la Resolución 29-NQ/TW, pero llevada a un nuevo nivel de implementación y equidad regional.

Sin embargo, la inversión financiera es solo una parte. La nueva resolución no se limita al currículo ni a los libros de texto, como en el enfoque anterior. Esta vez, la innovación se extiende a todos los aspectos: instituciones, modelos escolares, organización de la enseñanza y el aprendizaje, administración, recursos humanos, tecnología y finanzas. Las escuelas ya no son "lugares de transmisión", sino que deben convertirse en espacios para la innovación, la creatividad y el desarrollo de capacidades para los estudiantes.

Biblioteca de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi

A diferencia de la Resolución 29-NQ/TW, que se centra en marcos de orientación y principios generales, la Resolución 71-NQ/TW establece objetivos claros, cuantificables y con plazos concretos, como «completar la educación secundaria superior universal para 2035» o «al menos cinco instituciones de educación superior entre las 100 mejores universidades del mundo para 2045». Estos objetivos específicos no solo generan presión para su implementación, sino que también obligan a todo el sistema educativo a transformar su enfoque en materia de gobernanza, evaluación y rendición de cuentas.

La esencia de esta reforma es cambiar el modelo de desarrollo educativo: de "objetivo de estándares de rendimiento" a "objetivo de desarrollo humano integral". De la educación para los exámenes a una educación que desarrolle capacidades, fomente la inspiración y la responsabilidad cívica. Y para lograrlo, no podemos depender solo del presupuesto o las políticas, sino que necesitamos la participación de toda la sociedad, de cada docente y de cada escuela.