El taller de reparación y construcción naval de la Sra. Hoang Thi Huyen (aldea de Hai Ha, comuna de Ky Ha) lleva 15 años operando en la zona de refugio para barcos pesqueros de Ky Ha (ciudad de Ky Anh). Con un taller bastante amplio y una línea de producción y equipos de alta calidad, recibe un gran número de embarcaciones para su reparación. En promedio, este taller recibe cerca de 500 embarcaciones para su reparación al año.
Cada vez que un barco entra al astillero para reparaciones, incluso por daños menores, el costo oscila entre 7 y 10 millones de VND, mientras que los daños mayores pueden ascender a decenas o incluso cientos de millones de VND. En consecuencia, el astillero de la Sra. Huyen genera decenas de miles de millones de VND en ingresos anuales.
Cabe destacar que este taller (que suele emplear de 10 a 12 trabajadores) opera sin permiso alguno. Por lo tanto, esta instalación no solo viola el corredor de protección del dique y representa un riesgo para la seguridad laboral, sino que también causa pérdidas de ingresos fiscales.
La Sra. Huyen explicó que la razón por la que no cuenta con un certificado de operación se debe a los rigurosos requisitos para obtener la licencia. Además, el terreno que actualmente se utiliza para el taller de reparación de embarcaciones está arrendado a otra empresa. Ella misma desea obtener una licencia de operación y arrendar más terrenos para ampliar la producción, pero está esperando que las autoridades locales resuelvan los asuntos pendientes relacionados con los procedimientos de arrendamiento de terrenos anteriores.
En declaraciones a la prensa, el Sr. Nguyen Ho Phuong, vicepresidente del Comité Popular de la Comuna de Ky Ha, explicó que hace casi 20 años, el gobierno local arrendó el terreno a un residente de la comuna de Ky Ha para que lo utilizara como taller de reparación y construcción de embarcaciones. Posteriormente, se descubrió que el arrendamiento excedía sus competencias, especialmente porque violaba la servidumbre de paso del dique de Hai Ha. Sin embargo, dado que el residente ya había invertido en la construcción del taller y el equipo, la recuperación y compensación de los activos resultó difícil. Las autoridades han inspeccionado y evaluado la situación actual y han desaconsejado una mayor expansión; en el futuro, seleccionarán un terreno adecuado para la reubicación.
En la comuna de Cam Nhuong (distrito de Cam Xuyen), la situación de instalaciones de reparación y construcción naval sin licencia también es bastante común. A lo largo de un tramo de menos de un km del dique marítimo de Bac Hai, existen numerosos talleres improvisados gestionados por algunos residentes locales.
Inicialmente, los propietarios de estos establecimientos solo utilizaban la llanura aluvial de la costa como espacio temporal para la reparación de embarcaciones. Sin embargo, debido a la creciente demanda de reparación de embarcaciones por parte de los pescadores, los propietarios se han expandido arbitrariamente e invadido la ladera aguas arriba del dique de Bac Hai. Actualmente, estos establecimientos incluso han construido estructuras y cobertizos directamente sobre el dique para que sirvan de almacenes para la reparación de embarcaciones. Cabe destacar que estos talleres operan sin los permisos necesarios. Los propietarios son conscientes de que estas acciones son ilegales, pero continúan operando para obtener ganancias inmediatas.
El Sr. Nguyen Dinh Hoang, Secretario del Comité del Partido y Presidente del Consejo Popular de la comuna de Cam Nhuong, reconoció la existencia de varios talleres ilegales de reparación y construcción naval en la zona, que se han expandido arbitrariamente e invadido el terraplén del dique de Bac Hai. Las autoridades locales han invitado a los propietarios de los talleres a colaborar con ellos y a firmar compromisos para el desmantelamiento de las estructuras, pero esto aún no se ha implementado. En el futuro, una vez finalizado y puesto en funcionamiento el puerto pesquero de Cam Nhuong, las autoridades locales rectificarán y abordarán el problema.
La situación de talleres de reparación y construcción naval sin licencia que operan ilegalmente no es exclusiva de los distritos de Ky Anh y Cam Xuyen; es bastante común en muchas otras localidades. Lo preocupante es que esto lleva ocurriendo muchos años, pero la aplicación de la ley sigue siendo difícil.
El Sr. Nguyen Huu Toan, Jefe del Departamento de Explotación Pesquera (Subdepartamento de Pesca de Ha Tinh , dependiente del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente), afirmó que, en la actualidad, solo un astillero en toda la provincia cumple con los requisitos para obtener licencias de operación, mientras que el resto los infringe. El liderazgo del Subdepartamento ha inspeccionado la situación y ha solicitado a los propietarios de astilleros que rectifiquen la situación para obtener las licencias. Próximamente, la unidad presentará una propuesta a las autoridades superiores para modificar o abolir algunas regulaciones innecesarias a fin de facilitar la finalización de los procedimientos de licencia para la población. El Subdepartamento también advierte que, en este momento, la población y los propietarios de astilleros no deben construir embarcaciones nuevas con una eslora de 15 metros o más, ya que, incluso si lo hicieran, no se les podrían otorgar licencias de operación.
La provincia de Ha Tinh, con sus 137 km de costa y más de 3900 embarcaciones pesqueras, actualmente solo cuenta con una instalación cualificada para la construcción y reparación de embarcaciones pesqueras (Ben Thuy Shipbuilding Company Limited). Debido a la demanda diaria de reparaciones de embarcaciones, estas actividades continúan realizándose en varias instalaciones tradicionales de reparación de buques de la zona.
De acuerdo con las regulaciones sobre las condiciones para las instalaciones de construcción y reparación de buques pesqueros en el Decreto Gubernamental 26/2019/ND-CP que detalla algunas disposiciones y medidas para implementar la Ley de Pesca, es muy difícil que las instalaciones de construcción y reparación de buques en el área (especialmente las instalaciones de construcción naval tradicional a pequeña escala) cumplan con los criterios prescritos.
Por ejemplo, en cuanto al criterio de superficie terrestre: según la normativa, un astillero de tipo III (que permite la construcción y modificación de buques pesqueros con una eslora máxima inferior a 15 m) debe garantizar una superficie terrestre suficiente de 2.000 m² . Las instalaciones de Tipo II (que permiten la construcción y modificación de buques pesqueros con una eslora máxima inferior a 24 m) deben tener una superficie de al menos 3000 m² , mientras que las instalaciones de Tipo I (para la construcción y reparación de todo tipo de buques) requieren 5000 m² . Además, otros criterios incluyen: talleres, mano de obra, ubicación alejada de zonas residenciales y garantizar suficiente superficie de agua para el fondeo de los buques.
Fuente: https://baohatinh.vn/nhieu-co-so-dong-tau-khong-phep-post290552.html
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