Muchos proyectos turísticos del sur tardan en implementarse, ¿por qué?

En su día se esperaba que fuera el segundo complejo turístico más atractivo de Binh Thuan , con una serie de complejos turísticos a gran escala en construcción. Sin embargo, debido a numerosos problemas que no se han resuelto a tiempo, muchos inversores se han marchado y nunca han regresado, dejando la zona costera que bordea el pintoresco cabo de Ke Ga bastante desolada.

No eliminado a tiempo

Según el Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Binh Thuan, el área de Ke Ga Cape (distrito de Ham Thuan Nam) tiene 38 proyectos turísticos válidos con un área de inversión registrada total de 706,9 hectáreas y un capital de inversión registrado total de más de VND 1,237 mil millones. De estos, 13 proyectos se han puesto en funcionamiento, 11 proyectos están en construcción y 14 proyectos no se han implementado. En la comuna de Tien Thanh, ciudad de Phan Thiet, también hay 29 proyectos de inversión con presupuesto no estatal en el sector turístico; de los cuales 17 proyectos se han puesto en funcionamiento, 6 proyectos están en construcción y 6 proyectos tienen una implementación lenta. La implementación de la inversión de algunos proyectos no ha cumplido con los requisitos de progreso debido a muchas razones. El Departamento de Planificación e Inversión cree que la implementación lenta de los proyectos también se debe a problemas relacionados con el proyecto del puerto de aguas profundas de Ke Ga. Además, el proceso de compensación y desminado ha enfrentado numerosas dificultades y se ha prolongado debido al cambio en la política de precios de compensación, la imposibilidad de acordar precios y la necesidad de llevar a cabo trámites legales. Diversos hogares y particulares se han quejado durante años de disputas por compensaciones y tierras, lo que ha dificultado la implementación del proyecto a los inversores, pero hasta la fecha no se ha resuelto por completo. Además, algunos hogares han vuelto a invadir la propiedad, lo que afecta el avance del proyecto.

Muchos proyectos costeros en el sur de la provincia tardan en implementarse. Foto: N.Lan

Por otro lado, muchos proyectos en la zona costera sur se ubican en la reserva nacional de minerales, según la Decisión n.º 645/QD-TTg del Primer Ministro , de 15 de mayo de 2014. Estos proyectos tuvieron que suspenderse temporalmente y no pudieron verse afectados debido a la Ley de Minerales de 2010. El 1 de abril de 2021, el Gobierno emitió el Decreto n.º 51/2021/ND-CP sobre la gestión de minerales en las reservas nacionales de minerales.

Sin embargo, la implementación de lo anterior no ha sido regulada ni guiada específicamente, lo que ha generado confusión para muchos inversionistas y agencias estatales durante el proceso. Actualmente, el Primer Ministro ha emitido la Decisión n.° 1277/QD-TTG, de 1 de noviembre de 2023, que reemplaza la Decisión n.° 645, la cual eliminó la ubicación de varios proyectos de inversión en la comuna de Tien Thanh de la zona de reserva mineral nacional.

Además, después de completar el acuerdo de compensación por el área de tierra de la gente y la construcción, algunos proyectos no se han incluido en el plan de uso de la tierra, por lo que tienen que esperar la adición del plan de uso de la tierra como base para la recuperación del arrendamiento de tierras según las regulaciones. Por otro lado, algunos proyectos tienen que llevar a cabo procedimientos para la conversión de tierras forestales y la reforestación, lo que también afecta en gran medida el progreso de la implementación según las regulaciones. No solo eso, muchos proyectos no tienen o tienen que esperar el ajuste de la planificación de la construcción. Sin embargo, en el proceso de desarrollo socioeconómico, algunas áreas de la provincia se han orientado a cambiar y ajustar la planificación general y la planificación de la zonificación de la construcción, lo que lleva a que los inversores no puedan completar los procedimientos de inversión e implementar la construcción del proyecto. Para el 19 de mayo de 2023, el Comité Popular Provincial aprobó el proyecto para ajustar la planificación de la zonificación del área de Tien Thanh, resolviendo así básicamente este problema.

Los proyectos de turismo costero en proceso de solicitud de permisos de construcción enfrentan problemas regulatorios. Foto: N. Lan

Decidir retirarse si no está calificado

Otra dificultad radica en que recientemente, los proyectos turísticos a lo largo de la costa han tenido problemas en el proceso de solicitud de permisos de construcción, según lo estipulado en la Cláusula 1 del Artículo 79 de la Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente. Por consiguiente, a partir del 1 de julio de 2016, se debe mantener el statu quo y no se permiten nuevas inversiones ni construcciones a menos de 100 m de la línea de pleamar promedio de muchos años en dirección a tierra firme. Por lo tanto, esto afecta la ejecución del proyecto del inversor.

Además, la determinación de precios específicos de terrenos para cumplir con las obligaciones financieras sigue siendo lenta; no hay flexibilidad en la investigación para eliminar obstáculos, lo que a su vez genera preocupación y afecta los derechos y obligaciones de los inversionistas. En particular, debido al impacto de la epidemia de COVID-19 en el período 2020-2021, esta afectó directamente la implementación de proyectos de los inversionistas. Al mismo tiempo, muchas empresas encontraron dificultades para movilizar recursos financieros. Por lo tanto, no fue posible implementar el proyecto según el cronograma establecido.

Revisar y cancelar proyectos de inversión cuya implementación sea lenta y que generen desperdicio de recursos territoriales (foto: N. Lan)

Además de las razones mencionadas, algunos inversionistas demoran en implementar los procedimientos de preparación de inversiones, carecen de capacidad financiera o no tienen la voluntad de invertir, tienden a esperar a que se implementen los proyectos en la zona y construyen de forma temporal. En estos casos, el Comité Popular Provincial ha ordenado periódicamente la revisión y la finalización definitiva de las actividades de los proyectos de inversión.

Anteriormente, en septiembre de 2023, el presidente del Comité Popular Provincial presidió una reunión y escuchó informes sobre proyectos de inversión que utilizaban capital no presupuestario estatal que presentaban lentitud en su implementación y en la puesta en uso de tierras en la provincia. Sobre esa base, el Comité Popular Provincial emitió un aviso para continuar dirigiendo y asignando tareas específicas a cada departamento, sucursal y localidad para fortalecer las responsabilidades de gestión estatal en la evaluación, revisión y terminación de proyectos de inversión que presentaban lentitud en su implementación, causando desperdicio de recursos de tierras. En 2023, el Departamento de Planificación e Inversión presidió y coordinó con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Construcción, el Comité Popular de la Ciudad de Phan Thiet y el Comité Popular de la Comuna de Tien Thanh para inspeccionar proyectos de inversión que presentaban lentitud en su implementación. En consecuencia, hubo 3 casos en los que se impuso a los inversores una multa administrativa de 255 millones de VND por violar el progreso de los proyectos de inversión.

Actualmente, la finalización de las actividades de inversión de los proyectos se cumple a cabalidad y se implementa estrictamente de acuerdo con la normativa. Por lo tanto, si un proyecto cumple los requisitos para finalizar sus operaciones según las disposiciones de la ley de inversión, el Departamento de Planificación e Inversión informará resueltamente al Comité Popular Provincial para que considere la política de finalización de sus operaciones de conformidad con la ley, evitando infracciones que causen el desperdicio de tierras, afirmó el Departamento de Planificación e Inversión.

Señor Van

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html