Muchos proyectos turísticos en el sur están sufriendo retrasos; ¿cuáles son las razones?

Si bien se esperaba que se convirtiera en la segunda zona turística más atractiva de Binh Thuan , con numerosos complejos turísticos de gran envergadura en construcción, la zona se ha visto gravemente afectada por problemas sin resolver. Muchos inversores se han marchado sin dejar rastro, dejando la pintoresca región costera del cabo Ke Ga prácticamente desolada y desierta.

No se resolvió de manera oportuna.

Según el Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Binh Thuan, el área de Mui Ke Ga (distrito de Ham Thuan Nam) cuenta con 38 proyectos turísticos válidos, con una superficie total de inversión registrada de 706,9 hectáreas y un capital de inversión registrado superior a 1.237 mil millones de VND. De estos, 13 proyectos ya están en funcionamiento, 11 se encuentran en construcción y 14 aún no han comenzado. En la comuna de Tien Thanh, ciudad de Phan Thiet, también existen 29 proyectos de inversión no estatales en el sector turístico; de los cuales 17 han iniciado operaciones, 6 se encuentran en construcción y 6 presentan retrasos. La ejecución de algunos proyectos no ha alcanzado el ritmo requerido debido a diversas razones. El Departamento de Planificación e Inversión considera que los retrasos en la ejecución de los proyectos se deben a obstáculos relacionados con el proyecto del puerto de aguas profundas de Ke Ga. Además, la compensación por tierras y el reasentamiento en esta zona han sido difíciles y prolongados debido a los cambios en las políticas de compensación, los desacuerdos sobre los precios y la necesidad de realizar procedimientos de revisión legal. Algunos hogares y particulares llevan años quejándose de indemnizaciones y disputas territoriales, lo que dificulta considerablemente la ejecución del proyecto para los inversores, y estos problemas siguen sin resolverse. Además, persiste el problema de las nuevas invasiones de terrenos por parte de algunos hogares, lo que afecta al progreso del proyecto.

Muchos proyectos costeros en la parte sur de la provincia están sufriendo retrasos en su ejecución. Foto: N.Lân

Por otro lado, muchos proyectos en la zona costera sur se ubican dentro de la zona nacional de reserva mineral definida por la Decisión N° 645/QD-TTg del 15 de mayo de 2014 del Primer Ministro . Estos proyectos tuvieron que suspenderse temporalmente debido a la Ley de Minerales de 2010. El 1 de abril de 2021, el Gobierno emitió el Decreto N° 51/2021/ND-CP sobre la gestión de minerales en las zonas nacionales de reserva mineral.

Sin embargo, la aplicación de lo anterior no ha sido regulada ni guiada específicamente, lo que ha generado confusión entre muchos inversionistas y agencias estatales durante el proceso de solicitud. Actualmente, el Primer Ministro emitió la Decisión n.° 1277/QD-TTG, de fecha 1 de noviembre de 2023, que reemplaza la Decisión n.° 645 y que excluyó la ubicación de algunos proyectos de inversión en la comuna de Tien Thanh de la zona de reserva mineral nacional.

Además, algunos proyectos, tras alcanzar acuerdos de compensación por los terrenos propiedad de los residentes, carecían de la infraestructura necesaria en el plan de uso del suelo y, por lo tanto, tuvieron que esperar a que se modificara dicho plan para la adquisición y el arrendamiento de terrenos conforme a la normativa vigente. Por otro lado, algunos proyectos requerían trámites para la conversión de terrenos forestales y la plantación de nuevos bosques, lo que afectó significativamente su progreso. Asimismo, muchos proyectos carecían de ajustes en sus planes de construcción o estaban pendientes de ellos. Sin embargo, durante el desarrollo socioeconómico, algunas zonas de la provincia sufrieron cambios y ajustes en sus planes generales y de zonificación, lo que impidió a los inversores completar los trámites de inversión e iniciar la construcción. El 19 de mayo de 2023, el Comité Popular Provincial aprobó el plan de zonificación revisado para la zona de Tien Thanh, lo que resolvió en gran medida este problema.

Los proyectos turísticos costeros se enfrentan a obstáculos regulatorios durante el proceso de solicitud de permisos de construcción. Foto: N.Lân

Decisión de revocar si no se cumplen las condiciones.

Recientemente ha surgido otra dificultad, ya que los proyectos de turismo costero han encontrado obstáculos para obtener permisos de construcción debido a la normativa del apartado 1 del artículo 79 de la Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente. Según esta ley, a partir del 1 de julio de 2016, debe mantenerse el statu quo vigente y no se permite ninguna construcción ni inversión nueva a menos de 100 metros de la línea media de pleamar hacia tierra firme. Esto ha afectado significativamente la ejecución de proyectos por parte de los inversores.

Además, el proceso de determinación de precios específicos de terrenos para obligaciones financieras ha sido lento; la falta de flexibilidad en la investigación y resolución de obstáculos ha generado un enfoque cauteloso que afecta los derechos y obligaciones de los inversionistas. En particular, el impacto de la pandemia de Covid-19 en 2020-2021 afectó directamente el proceso de ejecución de proyectos de los inversionistas. Simultáneamente, muchas empresas enfrentaron dificultades significativas para movilizar recursos financieros. En consecuencia, no pudieron ejecutar los proyectos según el cronograma previsto.

Revisar y cancelar proyectos de inversión lentos que malgastan los recursos terrestres (foto: N. Lan)

Además de las razones mencionadas, algunos inversionistas tardan en implementar los procedimientos de preparación de inversiones, carecen de capacidad financiera o no tienen la voluntad de invertir, adoptando una actitud pasiva ante los proyectos en la región y llevando a cabo la construcción a un ritmo lento. En estos casos, el Comité Popular Provincial ha ordenado revisiones periódicas y ha dado por terminados los proyectos de inversión de manera categórica.

Anteriormente, en septiembre de 2023, el Presidente del Comité Popular Provincial presidió una reunión para escuchar informes sobre proyectos de inversión financiados con fondos no estatales que presentaban retrasos en su ejecución y en la puesta en uso de terrenos en la provincia. Con base en esto, el Comité Popular Provincial emitió un aviso que continúa dirigiendo y asignando tareas específicas a cada departamento, sector y localidad para fortalecer la responsabilidad de la gestión estatal en la evaluación, revisión y terminación de la operación de proyectos de inversión de ejecución lenta que causan desperdicio de recursos terrestres. En 2023, el Departamento de Planificación e Inversión, en coordinación con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Construcción, el Comité Popular de la ciudad de Phan Thiet y el Comité Popular de la comuna de Tien Thanh, realizó inspecciones de proyectos de inversión de ejecución lenta. En consecuencia, tres inversionistas fueron multados con 255 millones de VND por violar el cronograma de ejecución del proyecto.

Actualmente, la finalización de los proyectos de inversión se cumple íntegramente y se aplica rigurosamente de acuerdo con la normativa. Por lo tanto, en caso de que algún proyecto reúna las condiciones para la finalización de sus operaciones según la ley de inversiones, el Departamento de Planificación e Inversión informará de manera contundente al Comité Popular Provincial para que considere y apruebe la finalización de las operaciones conforme a la ley, evitando así infracciones legales y el desperdicio de recursos terrestres, afirmó el Departamento de Planificación e Inversión.

M. VAN

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html