Afrontar las limitaciones de frente es clave para impulsar el índice PCI hacia un avance significativo.

Según los resultados del Índice de Competitividad Provincial (ICP) de 2023, elaborado recientemente por la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) en colaboración con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el ICP de Thanh Hoa muestra signos de recuperación tras muchos años de declive continuo. Sin embargo, su trigésima posición aún está por debajo de las expectativas de Thanh Hoa, y el hecho de que estos indicadores se mantengan en puntuaciones relativamente bajas evidencia limitaciones en la gobernanza que Thanh Hoa debe mejorar en el futuro.

Afrontar las limitaciones de frente es clave para impulsar el índice PCI hacia un avance significativo. En el Centro Provincial de Servicios Administrativos Públicos de Thanh Hoa, los funcionarios de los distintos departamentos y agencias se encargan de los trámites administrativos para empresas y ciudadanos.

Con 66,79 puntos, el índice PCI de Thanh Hoa en 2023 mejoró en 17 puestos. Sin embargo, el PCI de Thanh Hoa aún ocupa el puesto 30 a nivel nacional. Junto con mejoras significativas en indicadores clave de componentes en comparación con el año anterior, tales como: costos de tiempo que aumentaron de 6,78 a 8,09 puntos; dinamismo gubernamental que aumentó de 6,38 a 7,17 puntos; políticas de apoyo empresarial que aumentaron de 6,76 a 7,19 puntos; costos informales que aumentaron de 6,5 a 6,74; y entrada al mercado que aumentó de 6,54 a 7,04 puntos, algunos indicadores de componentes aún mostraron aumentos bajos, tales como: capacitación laboral que aumentó de 5,1 a 5,58 puntos; y transparencia que aumentó de 5,51 a 5,94 puntos. Además, otros dos indicadores también disminuyeron: competencia leal, de 5,31 a 5,0 puntos; e instituciones legales y seguridad y orden, de 7,92 a 7,42.

En particular, el Índice de Competencia Leal es uno de los indicadores en los que Thanh Hoa ha tenido un desempeño deficiente de forma constante durante muchos años. La puntuación de Thanh Hoa en 2019 fue de 4,81 puntos; en 2020, de 5,95 puntos; en 2021, de 5,70 puntos; en 2022, de 5,31 puntos; y en 2023 continuó descendiendo hasta los 5,0 puntos. Esto refleja que el sector empresarial no ha valorado positivamente los esfuerzos del gobierno en todos los niveles para crear igualdad de condiciones para las empresas en términos de recursos, crédito, trámites administrativos y, especialmente, acceso a la tierra. Esto también coincide con la realidad de que, según la retroalimentación de las empresas, las pequeñas y microempresas que operan en la provincia siguen estando en desventaja y reciben condiciones menos favorables para acceder a los recursos de producción en comparación con las grandes corporaciones y empresas a nivel nacional, así como con las empresas de inversión extranjera.

Además, el índice del componente de transparencia en 2023 solo experimentó una leve mejora, pasando de 5,51 a 5,94 puntos. Anteriormente, el índice de Thanh Hoa nunca había superado los 7 puntos y se había mantenido consistentemente bajo en los últimos años, en particular: 6,91 puntos en 2019; 5,34 puntos en 2020; 6,02 puntos en 2021; y 5,51 puntos en 2022. Este índice se evalúa en función de dos aspectos: el acceso de las empresas a la información y sus oportunidades para participar en el proceso de formulación de políticas, brindar retroalimentación y supervisar la implementación de las mismas; dos indicadores muy importantes para construir un entorno favorable para la inversión y los negocios.

Afrontar las limitaciones de frente es clave para impulsar el índice PCI hacia un avance significativo. Las empresas visitan la zona para aprender de modelos y experiencias exitosas de producción y gestión empresarial.

De hecho, con la firme determinación de mejorar su índice PCI, la provincia de Thanh Hoa ha implementado numerosas soluciones específicas para la gestión de sus políticas económicas . En particular, desde 2021, con la implementación del Índice de Competitividad de los Departamentos Provinciales y los Comités Populares de Distrito (DDCI), Thanh Hoa ha demostrado claramente su postura y su dirección decisiva para superar la situación en la que "los departamentos y los gobiernos de menor nivel no implementan adecuadamente las políticas y directrices del liderazgo provincial", un aspecto del índice que mide el dinamismo del gobierno y que conlleva una implementación ineficaz de las políticas de los niveles superiores en los niveles inferiores, un problema que ha persistido durante muchos años en Thanh Hoa.

En su intervención en la conferencia de presentación del Índice DDCI Provincial de Thanh Hoa 2023, el Sr. Dau Anh Tuan, miembro del Comité Permanente, Subsecretario General de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam y Director del Proyecto PCI, compartió: “Además de los indicadores que muestran una buena mejora, Thanh Hoa debe prestar especial atención a las soluciones para mejorar los indicadores que aún se encuentran en los puestos más bajos, a saber: el índice de entrada al mercado, que ocupa el puesto 49 de 63; los costes informales, que ocupan el puesto 54 de 63; la competencia leal, que ocupa el puesto 56 de 63; y el acceso a la tierra, que ocupa el puesto 43 de 63”...

Según el Sr. Tuan, la encuesta PCI de 2023 señaló varias dificultades en el entorno empresarial de Thanh Hoa, tales como: el 63% de las empresas reportaron dificultades para acceder al crédito; el 54% enfrentaron dificultades para encontrar clientes; el 45% reportaron un mercado volátil; y el 19% de las empresas reportaron dificultades debido a cambios en las políticas y leyes.

El camino para lograr el objetivo de elevar el índice PCI de la provincia de Thanh Hoa hasta situarlo entre las 10 mejores localidades del país para 2025 presenta desafíos importantes, que requieren un cambio y una determinación más firmes, una transformación más integral y notoria, y una acción más decisiva en el liderazgo, la gestión y la ejecución de tareas, especialmente a nivel local en el próximo período.

Texto y fotos: Minh Hang

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