Factores que están avivando el fuego en Sudán

El reciente conflicto entre el ejército sudanés y las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF), que ha cobrado cientos de vidas, pone de manifiesto la compleja interacción entre fuerzas internas y externas. Estos factores han alimentado la escalada del conflicto, y los altos el fuego se han roto repetidamente a pesar de los esfuerzos internacionales.

El general Mohammed Hamdan Dagalo, líder de la Fuerza de Apoyo Rápido (izquierda), y el general Abdel Fattah Burhan, líder del ejército sudanés (Fuente: Arab News).

Desde el derrocamiento del expresidente sudanés Omar al Bashir en 2019, actores regionales como Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita e Israel se han involucrado profundamente en Sudán. Su apoyo a las facciones en conflicto ha exacerbado la situación, avivado la guerra y desembocado en el caos actual.

La disputa entre los dos generales

El vacío de poder resultante de los 30 años de gobierno del presidente al-Bashir creó una oportunidad de oro para que los dos generales compitieran por el poder y afianzaran su influencia. Inicialmente, se aliaron contra el gobierno civil del expresidente Abdalla Hamdok, a raíz de un acuerdo de reparto de poder alcanzado en agosto de 2019 entre las fuerzas militares y civiles. En octubre de 2021, orquestaron un golpe de Estado que derrocó al gobierno del presidente Hamdok y tomó el poder, poniendo fin abruptamente al breve período de transición de dos años tras la destitución de al-Bashir.

Desde entonces, la brecha y los desacuerdos entre al-Burhan y Hemedti se han agudizado considerablemente. Hemedti culpa a al-Burhan del declive económico y de seguridad de Sudán. Las tensiones entre ambas partes alcanzaron su punto álgido tras la firma de un acuerdo marco en diciembre pasado. Este acuerdo tenía como objetivo facilitar la retirada de los militares de la política y la transferencia del poder a los civiles. También buscaba integrar a las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) en las fuerzas militares bajo el mando de Burhan. Este delicado plan profundizó aún más la brecha entre ambas partes.

En los últimos meses, ambas partes han intentado aprovechar los términos del acuerdo para promover sus intereses y alcanzar sus objetivos. Al Burhan ha acelerado el proceso de integración de las RSF en el ejército, una medida que podría disminuir la influencia de su rival Hemedti, quien ha hecho hincapié en la transferencia de poder a civiles para limitar el poder de Al Burhan como jefe del Consejo Soberano de Transición (CST).

En un intento por transformar su desacuerdo con al Burhan en una lucha por la democracia en lugar de una lucha por el poder, Hemedti formó una alianza con las Fuerzas por la Libertad y el Cambio (FFC), una coalición civil clave que había liderado el levantamiento contra el expresidente al Bashir.

El general Hemedti también aprobó las demandas de las FFC para la transferencia del poder a civiles y para que los militares sudaneses regresaran a sus cuarteles para derrocar a al-Burhan. Con el tiempo, la desconfianza entre los dos generales se profundizó y se volvió irreparable.

Factores regionales

Al igual que en otros conflictos de Oriente Medio y el Norte de África, actores externos como Egipto, Arabia Saudí, los Emiratos Árabes Unidos e Israel desempeñan un papel importante en la exacerbación de la crisis actual en Sudán.

Egipto siguió una política "errónea y miope" hacia Sudán, contribuyendo significativamente al conflicto en curso entre al Burhan y Hemedti. Tras la destitución de al-Bashir, el régimen del presidente egipcio el Sisi se mostró decidido a impedir el establecimiento de un gobierno civil, y mucho menos de uno democrático, en Sudán.

Para el presidente Sisi, esto representaba una amenaza existencial para la supervivencia del régimen. Por lo tanto, El Cairo apoyó a la facción militar liderada por al-Burhan y Hemedti en un intento por debilitar al gobierno civil. Además, El Cairo alentó el golpe de Estado contra el gobierno de Hamdok, poniendo fin al período de transición y allanando el camino para los conflictos actuales.

Actores externos como Egipto, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos e Israel están desempeñando un papel importante en la exacerbación de la crisis actual en Sudán (Fuente: premiumtimesng.com).

La política de Egipto hacia Sudán se guía por tres objetivos principales. Primero , Egipto busca consolidar el régimen militar en Sudán para poder controlarlo y manipularlo de una manera que beneficie a Egipto.

En segundo lugar , Egipto aseguró a Sudán que no seguiría una política exterior independiente que pudiera afectar a sus intereses, en particular en lo que respecta a la Gran Presa del Renacimiento (GERD), que es una de las principales preocupaciones de El Cairo.

En tercer lugar , el presidente Sisi quiere evitar el fracaso de Sudán, lo que acarrearía importantes desafíos políticos, geoestratégicos, económicos y humanitarios para Egipto, especialmente dado que el país se enfrenta a una grave crisis económica.

La estrategia de Egipto en Sudán ha tenido el efecto contrario al esperado. Al apoyar al régimen militar sudanés, Egipto ha sembrado la discordia y la división no solo entre las fuerzas militares y civiles, sino también entre el ejército y las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF). Egipto busca crear un proceso paralelo al del acuerdo marco para sembrar la discordia y la división entre las facciones políticas de Sudán.

Cuando se hizo evidente la ruptura entre al Burhan y Hemedti, Egipto se puso del lado de al Burhan en lugar de mediar. El presidente Sisi creía que al Burhan era un socio más fiable y que salvaguardaría los intereses de Egipto. Por el contrario, Hemedti mantenía estrechos vínculos con aliados externos, lo que despertaba más sospechas en El Cairo. El apoyo de Egipto a al Burhan fue la causa principal de la crisis actual.

Numerosos informes destacan que Egipto proporcionó aviones de combate y pilotos para apoyar a las Fuerzas Armadas de Sudán (SAF) en el conflicto contra las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF). Al comienzo de la guerra, las RSF capturaron a 27 soldados egipcios estacionados en la base aérea de Merowe, en Sudán, y a muchos otros en otros lugares.

A pesar de los lazos históricos y geográficos que unen a ambos países desde hace mucho tiempo, la influencia de Egipto en Sudán ha disminuido en los últimos años. Esto se refleja en su exclusión del Cuarteto —integrado por Estados Unidos, Reino Unido, Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos— encargado de supervisar la transición sudanesa. La búsqueda de apoyo por parte de Egipto de aliados regionales como Emiratos Árabes Unidos para lograr la liberación de los soldados capturados por las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) es una clara muestra de esta realidad.

El papel de la región del Golfo

Durante la última década, los estados árabes del Golfo, en particular Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, desempeñaron un papel importante en los asuntos de Sudán. Estos países forjaron fuertes lazos con el antiguo régimen de Omar al Bashir, apoyándolo para afrontar los desafíos que enfrentaba en aquel entonces. A cambio de miles de millones de dólares en subvenciones, préstamos e inversiones, Al Bashir brindó apoyo militar y envió tropas para asistir a la campaña de ambos países contra las fuerzas hutíes en Yemen en 2015.

Además, el régimen de Al Bashir se alió con Arabia Saudita contra Irán y rompió relaciones con este país en 2016. Estas medidas marcaron un cambio significativo en la política exterior de Sudán, que se había caracterizado por sus estrechos lazos con Irán.

Tras el levantamiento de 2019 que derrocó a Al Bashir, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita estrecharon lazos con los líderes de las Fuerzas Armadas Sudanesas (SAF) y las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF). Temiendo la posible expansión de movimientos prodemocráticos en la región, ambos países, con sus amplios recursos financieros, apoyaron al ejército sudanés para impedir el establecimiento de regímenes civiles y democráticos. Al igual que Egipto, ambos países respaldaron el golpe de Estado contra el gobierno civil liderado por Hamdok en 2021, a pesar de la condena internacional y los llamamientos a su restitución.

Sin embargo, ambos países tienen intereses distintos y, en ocasiones, contrapuestos en Sudán. Por lo tanto, tienden a apoyar a bandos diferentes en el conflicto actual. Arabia Saudita mantiene una relación sólida y de larga data con Al Burhan, mientras que los Emiratos Árabes Unidos han invertido considerablemente en Hemedti a lo largo de los años.

El humo se eleva sobre los edificios durante los enfrentamientos entre las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) y las fuerzas gubernamentales en Jartum (Fuente: Reuters).

El apoyo de Arabia Saudí a las Fuerzas Armadas Saudíes (SAF) y a Al-Burhan responde a varios objetivos. En primer lugar , Arabia Saudí busca proteger sus intereses en el Mar Rojo frente a posibles competidores regionales e internacionales como Turquía, Irán, los Emiratos Árabes Unidos y Rusia. Esto incluye garantizar la seguridad de las rutas marítimas, el acceso a los recursos naturales y el mantenimiento de la estabilidad y la seguridad en la región.

En segundo lugar, la atención que Arabia Saudí presta a la seguridad del Mar Rojo es parte integral de la Visión 2030 del príncipe heredero Mohammed bin Salman, que tiene como objetivo diversificar la economía saudí y posicionar al país como un centro global para el comercio, la innovación y el turismo.

En tercer lugar , Arabia Saudita busca proteger sus inversiones económicas y financieras en diversos sectores de Sudán, incluyendo agricultura, energía, agua, saneamiento, transporte y telecomunicaciones. Dado el importante potencial de crecimiento y desarrollo de Sudán en estas áreas, Arabia Saudita considera que sus inversiones en estos sectores son cruciales tanto para los intereses económicos de Sudán como para los suyos propios.

En definitiva, Arabia Saudita está interesada en consolidar su creciente influencia regional y afianzar la posición de Tailandia como nuevo líder regional. En los últimos días, Arabia Saudita ha facilitado el diálogo directo entre las facciones enfrentadas en Sudán con el apoyo de Estados Unidos. El objetivo de estas conversaciones es lograr un alto el fuego duradero, lo que podría allanar el camino para negociaciones políticas y, en última instancia, poner fin al conflicto. Cualquiera que sea el resultado de estas conversaciones, revelará el alcance de la influencia de Arabia Saudita en Sudán.

Mientras tanto, los Emiratos Árabes Unidos han forjado una sólida relación con Hemedti en los últimos años, reconociéndolo como un aliado clave capaz de promover sus diversos intereses en Sudán y la región en general. En primer lugar , los Emiratos Árabes Unidos buscan eliminar los remanentes del anterior régimen sudanés, en particular a los musulmanes a quienes consideran una amenaza a nivel nacional, regional y global. Hemedti se ha posicionado hábilmente junto a Abu Dabi para contrarrestar a los musulmanes en Sudán y más allá. Hemedti ha presentado el conflicto como una lucha contra extremistas islamistas que desean aislar a Sudán y sumirlo en la oscuridad, lejos de la democracia. Este es también el lenguaje que utilizan los líderes árabes para describir a sus adversarios.

En segundo lugar, los Emiratos Árabes Unidos buscan proteger sus intereses estratégicos en el Mar Rojo y el Cuerno de África. En diciembre de 2022, firmaron un acuerdo de inversión de 6 mil millones de dólares con Sudán para construir un nuevo puerto en la costa del Mar Rojo.

En tercer lugar, los Emiratos Árabes Unidos han invertido en el sector agrícola de Sudán para garantizar el suministro de alimentos. En junio pasado, ambos países firmaron un memorando de entendimiento sobre una iniciativa agrícola relacionada con un nuevo puerto en el Mar Rojo.

Los Emiratos Árabes Unidos consideran a Hemedti un socio indispensable para alcanzar estos objetivos y, en los últimos años, han ampliado su apoyo financiero, político y militar. Según informes, los Emiratos Árabes Unidos le han proporcionado a Hemedti una plataforma para gestionar sus finanzas y le han ofrecido apoyo en materia de relaciones públicas a las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF). Además, se informa que el general Khalifa Haftar, un importante aliado de los Emiratos Árabes Unidos, está brindando apoyo militar a las RSF.

Según informes, Haftar envió combustible, armas y otros recursos para apoyar a Hemedti en su lucha contra al-Burhan. La alianza entre los Emiratos Árabes Unidos, Haftar y Hemedti ha sido un factor clave en el panorama geopolítico y de seguridad de Sudán y el norte de África durante varios años.

Israel se ve involucrado en la crisis de Sudán.

Desde el estallido de las hostilidades en Sudán, Israel ha estado profundamente preocupado por el impacto en las esperanzas de normalizar las relaciones. En 2020, ambos países acordaron normalizar sus relaciones, pero aún no han firmado un tratado integral para completar el proceso de normalización.

De hecho, Israel valora sus intereses en Sudán por varias razones. Tel Aviv considera crucial lograr un tratado de paz con Sudán para ampliar los Acuerdos de Abraham y normalizar las relaciones con otras naciones árabes. Dicha normalización fortalecería la influencia de Israel en los países del África subsahariana, con los que ha establecido fuertes lazos en las últimas décadas. Además, Israel se beneficiaría de los abundantes recursos de Sudán.

Por lo tanto, tras el derrocamiento de al Bashir, Israel intentó establecer fuertes lazos con al Burhan y Hemedti. En febrero de 2020, al Burhan se reunió en secreto con el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu en Uganda y acordaron normalizar las relaciones. Tras la adhesión de Sudán a los Acuerdos de Abraham en octubre de 2020, las relaciones entre ambos países se fortalecieron aún más, con visitas de funcionarios israelíes a Jartum y reuniones con al Burhan y Hemedti en varias ocasiones. Ambos expresaron interés en profundizar sus relaciones con Israel. El servicio de inteligencia israelí Mossad ha establecido estrechos vínculos con Hemedti en los últimos años.

En 2020, se informó que los Emiratos Árabes Unidos habían organizado una reunión secreta entre Hemedti y el entonces director de la embajada en Moscú, Yosi Cohen. En junio de 2021, ambos se reunieron en Jartum, lo que también enfureció a Al Burhan. Claramente, Hemedti había establecido canales de comunicación independientes con Israel para llevar a cabo sus planes en Sudán.

Israel se ha ofrecido a mediar entre las dos partes en conflicto para poner fin a los enfrentamientos en Sudán. Sin embargo, los funcionarios israelíes están divididos sobre a qué bando apoyar. El Ministerio de Asuntos Exteriores israelí ha establecido estrechos lazos y cooperado con Al Burhan para promover la normalización de las relaciones. No obstante, los funcionarios del Mossad tienden a favorecer a Hemedti debido a sus fuertes vínculos con los Emiratos Árabes Unidos.

En resumen, la profunda y compleja implicación de los actores regionales en Sudán ha obstaculizado significativamente los esfuerzos para resolver el conflicto en curso. Si bien se considera que estos actores desempeñan un papel constructivo en la negociación de una solución a la crisis, su propia participación ha avivado la escalada del conflicto y ha exacerbado las dificultades para lograr una paz y estabilidad duraderas en Sudán.

Fuente: https://baoquocte.vn/nhung-nhan-to-do-them-dau-vao-lua-o-sudan-227483.html