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Algunas nuevas regulaciones sobre los libros rojos a partir del 16 de octubre de 2023
La Circular 14/2023/TT-BTNMT modifica la Circular relativa a la presentación y presentación de los libros de registro de domicilio y documentos relacionados con la residencia al realizar trámites administrativos y prestar servicios públicos en el sector inmobiliario, con vigencia a partir del 16 de octubre de 2023.
En el cual, hay algunas nuevas regulaciones sobre los libros rojos tales como: eliminar la regulación que requiere un libro de registro de hogar en papel, regulaciones sobre los casos en que no es necesario presentar el libro rojo original; el número de identificación se puede registrar en el libro rojo,...
1. Ingrese el número de identificación personal en el libro rojo
La Circular 14/2023/TT-BTNMT modificó y complementó las regulaciones sobre el registro de información de los usuarios de tierras y propietarios de activos afectos a tierras en los libros rojos para personas físicas nacionales de la siguiente manera:
Para personas físicas, escriba “Sr.” (o “Sra.”), luego escriba el nombre completo, año de nacimiento, nombre y número de identificación (si corresponde) y dirección permanente.
Si el documento de identidad es cédula de identidad, escribir “Número de cédula de identidad:…”;
- En el caso de la tarjeta de identificación del Ejército Popular, escribir "Número de tarjeta de identificación:...";
- En caso de Cédula de Identidad Ciudadana, escribir “CCCD No:…”;
- En caso de no contar con Cédula de Identidad o Credencial Ciudadana, escribir “Número de Acta de Nacimiento…” o “Número de Identificación Personal:…;”
Así, a partir del 16 de octubre de 2023, en caso de que a una persona se le otorgue un libro rojo pero no cuente con cédula de identidad o tarjeta de identificación ciudadana, se registrará su número de identificación personal.
2. Eliminar el requisito de contar con un libro de registro de domicilio en papel al realizar trámites relacionados con los libros rojos.
Los trámites relacionados con los libros rojos ya no requieren la presentación de libros de registro de hogares en papel cuando se realizan trámites de registro de cambios en los derechos de uso de la tierra y de propiedad de los activos afectos a la tierra.
En cambio, dependiendo del caso, habrá otros requisitos como:
- Para tierras de propiedad familiar: El documento de acuerdo debe contener información de los miembros del hogar que comparten los derechos de uso de la tierra y la propiedad en el momento de la asignación de la tierra o el arrendamiento de la tierra...
- En caso de división o consolidación de los derechos de uso de la tierra y de los bienes afectos a la tierra del marido y la mujer: Explotar la información sobre el estado civil en la base de datos nacional de población.
Al cambiar el Número de Identificación Ciudadana o la Cédula de Identidad en el libro rojo, lo que provoca un cambio en la identidad de la persona nombrada en el libro rojo o la dirección del libro rojo emitido, es posible explotar la información de la Base de Datos Nacional de Población.
3. Solicitud de libro rosa en caso de adquisición de terrenos antes del 1 de julio de 2014 pero aún no completado el trámite de transferencia
El artículo 2 de la Circular 14/2023/TT-BTNMT establece el expediente que se debe presentar al realizar los procedimientos de otorgamiento de libros rosas en los casos de transferencia de derechos de uso de tierras y propiedad de bienes afectos a tierras antes del 1 de julio de 2014, en los que el cedente ha obtenido un libro pero aún no ha realizado los procedimientos de transferencia de derechos según lo prescrito:
(1) En caso de recibir transferencia, herencia o donación de derechos de uso de tierras o bienes afectos a ellas, cuando exista contrato o documento sobre transferencia de derechos según lo prescrito, pero el cedente no entregue el Certificado al cesionario, el expediente incluirá:
- Solicitud de registro de cambios en el terreno y en los bienes afectos al terreno según el Formulario nº 09/DK.
- Contrato o documento de cesión de derechos establecido de conformidad con la reglamentación.
(2) En caso de recibir transferencia o donación de derechos de uso de tierras pero no celebrar un contrato o documento de transferencia según lo prescrito, el expediente incluye:
- Solicitud de registro de cambios en el terreno y en los bienes afectos al terreno según el Formulario nº 09/DK.
- Copia original del Certificado emitido;
- Los documentos sobre transferencia de derechos de uso de tierras y de bienes afectos a ellas deben tener las firmas completas del cedente y del cesionario.
04 nuevas regulaciones sobre la emisión del libro rojo entran en vigor a partir del 20 de mayo de 2023
A partir del 20 de mayo de 2023 entrarán en vigor 04 nuevas normas sobre la concesión de libros rojos modificadas y complementadas en el Decreto 10/2023/ND-CP.
En consecuencia, las cuatro nuevas normas sobre concesión de libros rojos que entrarán en vigor a partir del 20 de mayo de 2023 son:
1. Procedimiento para la emisión del libro rojo en línea
En concreto, la cláusula 7, artículo 1 del Decreto 10/2023/ND-CP que modifica la cláusula 6, artículo 60 del Decreto 43/2014/ND-CP (modificado en el Decreto 148/2020/ND-CP) sobre la realización de procedimientos administrativos relacionados con la tierra en el entorno electrónico (emisión de libros rojos en línea) de la siguiente manera:
- Con base en las condiciones específicas de la infraestructura de tecnología de información territorial y la base de datos territorial bajo gestión, la agencia que recibe expedientes y devuelve los resultados del manejo de los procedimientos administrativos sobre tierras según lo prescrito en el Artículo 60 del Decreto 43/2014/ND-CP es responsable de organizar la recepción de expedientes y la devolución de los resultados del manejo de los procedimientos administrativos en el entorno electrónico de acuerdo con las regulaciones del Gobierno .
- En caso de realizar trámites administrativos de registro y emisión de Certificados en entorno electrónico, se deberá realizar lo siguiente:
El organismo que recibe y tramita el expediente es responsable de ejecutar los procedimientos y trámites administrativos en materia de tierras de acuerdo a lo dispuesto en la ley de tierras;
En caso de que sea necesario verificar, comprobar o aclarar o por otras razones los resultados de la tramitación del expediente no puedan devolverse de acuerdo con la normativa sobre plazos de tramitación de los procedimientos administrativos en materia de tierras, el organismo que reciba el expediente y tramite los procedimientos enviará un aviso escrito o a través del Portal de Atención al Público o vía SMS al solicitante, indicando los motivos.
Los usuarios de tierras y los propietarios de bienes afectos a ellas son responsables de cumplir con las obligaciones financieras prescritas por la ley directamente o en línea a través de la función de pago del Portal de Servicio Público.
El organismo receptor o el organismo que tramite la solicitud deberá notificar a la persona que solicita el trámite administrativo para que presente el original del Certificado emitido y demás documentos requeridos después de que el usuario del terreno haya cumplido con sus obligaciones financieras.
La devolución de los resultados de la liquidación del procedimiento administrativo se realiza en el organismo receptor del expediente o por vía postal pública o en el lugar solicitado para los casos de recepción de expedientes y devolución de resultados de liquidación de procedimientos de registro de tierras, otros bienes afectos a la tierra, emisión, canje, reemisión de Certificados.
Además, se complementa con la normativa que los usuarios de terrenos y los propietarios de bienes afectos a los terrenos que soliciten realizar trámites administrativos sobre terrenos (solicitud de emisión en línea de libros rojos) son responsables ante la ley de la exactitud y honestidad del contenido y documentos declarados en el expediente presentado.
El organismo que recibe el expediente es responsable de verificar la integridad de los componentes del mismo; el organismo que maneja los procedimientos administrativos en tierra es responsable de ejercer la autoridad y el tiempo correctos según lo prescrito por la ley, y no es responsable del contenido de los documentos y papeles en el expediente que hayan sido previamente aceptados, valorados, aprobados o resueltos por otros organismos o individuos competentes.
Al mismo tiempo, la conexión, el intercambio de datos y la interconexión electrónica entre las agencias para manejar los procedimientos administrativos y pagar las obligaciones financieras de las personas que solicitan procedimientos deberán cumplir con las disposiciones de la ley sobre la realización de procedimientos administrativos en el entorno electrónico y la ley sobre la implementación del mecanismo de ventanilla única y de ventanilla única.
2. Modificación de la facultad de emitir libros rojos
Cláusula 5, Artículo 1 del Decreto 10/2023/ND-CP que modifica y complementa el Artículo 37 del Decreto 43/2014/ND-CP relacionado con la autoridad para otorgar libros rojos en los casos prescritos en la Cláusula 4, Artículo 95; Cláusula 3, Artículo 105 de la Ley de Tierras de la siguiente manera:
Para las localidades que han establecido una Oficina de Registro de Tierras, la emisión de Certificados y la confirmación de cambios a los Certificados emitidos se llevan a cabo por las siguientes agencias:
- Oficina de Registro de Tierras: Para organizaciones, establecimientos religiosos; vietnamitas residentes en el extranjero que implementen proyectos de inversión; organizaciones e individuos extranjeros; empresas con capital de inversión extranjera;
- Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras o Oficina de Registro de Tierras: Para hogares, individuos, comunidades residenciales y vietnamitas residentes en el extranjero a quienes se les permite poseer casas vinculadas a derechos de uso de tierras en Vietnam.
La Oficina de Registro de Tierras y la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras utilizarán sus sellos para emitir Certificados y confirmar cambios a los Certificados emitidos.
De acuerdo con la normativa vigente, la Cláusula 1, Artículo 37 del Decreto 43/2014/ND-CP, modificado por el Decreto 01/2017/ND-CP, estipula que las localidades que hayan establecido una Oficina de Registro de Tierras deberán contar con la emisión de un Certificado por parte del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente en los siguientes casos: - Cuando los usuarios de tierras ejerzan derechos tales como comprar y vender, cambiar los propósitos del uso de la tierra, etc., deben volver a emitir un Certificado; - Emisión, reemisión de Certificados. |
Así, el Decreto 10/2023/ND-CP ha modificado la facultad de emitir libros rojos y confirmar cambios en el Certificado de manera que facilite a las personas la realización de estos trámites administrativos (realizados en la Oficina de Registro de Tierras sin necesidad de acudir al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente).
3. Concesión de libros rojos para condoteles
El Decreto 10/2023/ND-CP complementa la normativa sobre la concesión de libros rojos para condoteles en la Cláusula 5, Artículo 32 del Decreto 43/2014/ND-CP.
En concreto, para las obras de construcción destinadas a alojamiento turístico (incluidos condoteles, etc.) de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Turismo en terrenos comerciales y de servicios, si cumplen las condiciones prescritas por la Ley de Terrenos, la Ley de Construcción y la Ley de Negocios Inmobiliarios:
Título de propiedad de obras de construcción adheridas a terrenos para uso comercial y de servicios; término de uso del terreno según lo prescrito en la Cláusula 3, Artículo 126, Cláusula 1, Artículo 128 de la Ley de Tierras.
El propietario de una obra de construcción es responsable ante la ley del cumplimiento de las condiciones prescritas por la ley de construcción y la ley sobre el negocio inmobiliario.
La certificación de propiedad de las obras de construcción a que se refiere el presente documento se realizará de conformidad con lo dispuesto en los incisos 1, 2, 3 y 4 del artículo 32 del Decreto 43/2014/ND-CP.
La información sobre el terreno en el Certificado debe ser correcta para el propósito y la duración del uso del terreno de acuerdo con las disposiciones de la ley.
De conformidad con el artículo 126, apartado 3, y el artículo 128, apartado 1, de la Ley de Tierras de 2013, se estipula que:
El plazo de asignación y arrendamiento de tierras para organizaciones para su uso en la producción agrícola , forestal, acuicultura, producción de sal; organizaciones, hogares, individuos para su uso con fines comerciales y de servicios, como instalaciones de producción no agrícolas; organizaciones para la implementación de proyectos de inversión; vietnamitas residentes en el extranjero, empresas con capital de inversión extranjera para la implementación de proyectos de inversión en Vietnam se considerará y decidirá sobre la base del proyecto de inversión o la solicitud de asignación y arrendamiento de tierras, pero no excederá de 50 años.
Para proyectos con gran capital de inversión pero lenta recuperación del capital, proyectos de inversión en zonas con condiciones socioeconómicas difíciles, zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles que requieran un plazo más largo, el plazo de asignación o arrendamiento de tierras no podrá exceder de 70 años;
En los proyectos de vivienda en venta o en venta combinada con arrendamiento o en arrendamiento con opción a compra, el plazo de entrega del terreno al inversor se determina en función de la duración del proyecto; los compradores de vivienda con derechos de uso del terreno tienen derecho a utilizar el terreno de forma estable y permanente.
Cuando expire el plazo, si el usuario del terreno tiene necesidad de seguir utilizando el mismo, el Estado considerará extender el plazo de uso del terreno, pero sin exceder el plazo especificado en la Cláusula 3, Artículo 126 de la Ley de Tierras de 2013.
El plazo de uso de la tierra al recibir la transferencia de derechos de uso de la tierra para tipos de tierra con un plazo prescrito es el plazo de uso de la tierra restante del plazo de uso de la tierra antes de recibir la transferencia de derechos de uso de la tierra.
Por tanto, el período de propiedad de un apartamento en condominio depende del propósito del uso del terreno.
4. Casos adicionales que requieren documentos adicionales al expedir libros rojos
En concreto, de acuerdo con el punto b, cláusula 11, artículo 1 del Decreto 10/2023/ND-CP, para los proyectos de negocio inmobiliario que no sean proyectos de desarrollo de viviendas, una vez finalizado el proyecto, el inversor es responsable de enviar los siguientes documentos al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente:
- Certificado; documento de cumplimiento de obligaciones financieras del propietario del proyecto.
En caso de modificación de las obligaciones financieras, se deberán presentar los documentos que acrediten el cumplimiento de las obligaciones financieras para dicha modificación (salvo en los casos de exención o mora prevista por la ley);
- Los planos de diseño del plano de planta son consistentes con el estado actual de la construcción y el contrato firmado;
- Aviso de la autoridad de construcción que permite al inversionista aceptar el elemento o proyecto de construcción o aceptar los resultados de la aceptación del elemento o proyecto de construcción terminado para ponerlo en uso;
- Listado de activos.
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