Ante el aumento de la demanda de electricidad, el Gobierno ha emitido recientemente la Resolución n.º 28/2026/NQ-CP, que permite a las minas de carbón que operan legalmente funcionar hasta un 15 % por encima de su capacidad para complementar las fuentes de combustible para la generación de electricidad.
Según el Sr. Tran Binh Trong, Director del Departamento de Recursos Geológicos y Minerales de Vietnam, aumentar la capacidad sin exceder las reservas autorizadas es una cuestión de especial preocupación para el Gobierno al redactar la Resolución. Foto: Mai Dan.
En declaraciones a un reportero del periódico Agricultura y Medio Ambiente, el Sr. Tran Binh Trong, Director del Departamento de Recursos Geológicos y Minerales de Vietnam, afirmó que se trata de una solución oportuna para aprovechar la capacidad de producción existente de la industria del carbón, contribuyendo a garantizar la seguridad energética nacional hasta finales de 2027, al tiempo que se respeta el principio de no exceder las reservas mineras autorizadas.
Señor, ¿qué necesidades urgentes de seguridad energética motivan la resolución que permite que la extracción de carbón supere su capacidad en un 15%?
En los últimos años, la demanda de electricidad en Vietnam ha seguido aumentando a la par de su crecimiento económico , desarrollo industrial y urbanización. El carbón sigue siendo la principal fuente de combustible para los sistemas de energía térmica, contribuyendo con una proporción significativa a la estructura nacional de generación de energía.
Dado que otras fuentes de energía dependen de las condiciones meteorológicas o del progreso de nuevos proyectos de inversión, garantizar un suministro estable de carbón para las centrales térmicas es un requisito fundamental para garantizar la seguridad energética nacional.
La Resolución N° 28/2026/NQ-CP, emitida por el Gobierno con base en una evaluación integral de la situación de la oferta y la demanda de energía, permite la aplicación de un mecanismo especial para utilizar de inmediato la capacidad de producción existente de las minas de carbón que operan legalmente, complementando así rápidamente el suministro de carbón para la producción de electricidad desde ahora hasta finales de 2027.
Es importante destacar que este mecanismo no permite la expansión de la explotación más allá del área autorizada, sino que solo permite una explotación que supere la capacidad máxima de diseño en un 15% dentro de las reservas aprobadas y autorizadas por la autoridad competente, y solo sirve al objetivo de garantizar la seguridad energética nacional.
Según él, ¿qué obstáculos ayudará a superar el nuevo mecanismo a las empresas mineras de carbón en comparación con la normativa actual?
Según la normativa vigente, cuando una empresa necesita aumentar su capacidad minera, debe seguir el procedimiento de ajuste de su licencia minera, que implica la revisión de numerosos aspectos técnicos y medioambientales, así como de los procedimientos administrativos relacionados.
Dada la necesidad de aumentar rápidamente el suministro de carbón para la producción de electricidad, la plena implementación del proceso de ajuste de licencias puede llevar un tiempo considerable.
La Resolución N° 28/2026/NQ-CP ha diseñado un mecanismo específico para agilizar los trámites administrativos. En concreto, para las licencias de explotación de carbón que aún estén vigentes y cumplan plenamente con los requisitos técnicos, de seguridad y medioambientales, las empresas podrán extraer carbón a una tasa no superior al 15 % de su capacidad sin necesidad de realizar un ajuste en la licencia.
Esto ayuda a las empresas a ser más proactivas en la organización de la producción, aprovechando al máximo los equipos, los recursos humanos y la infraestructura existentes, reduciendo el tiempo y el coste de los trámites administrativos, al tiempo que se garantiza una gestión estricta de los recursos minerales de conformidad con la ley.
Como organismo estatal de gestión, ¿cómo supervisará el Departamento de Recursos Geológicos y Minerales de Vietnam el aumento de la capacidad para garantizar que no conduzca a una sobreexplotación más allá de las reservas permitidas, señor?
Este asunto recibió especial atención por parte del Gobierno al redactar la Resolución.
El principio fundamental de la Resolución es que se permite exceder la capacidad, pero bajo ninguna circunstancia se deben exceder las reservas de carbón autorizadas. Este es un límite legal que debe respetarse estrictamente.
Para controlar este problema, el Departamento de Recursos Geológicos y Minerales de Vietnam coordinará con los Comités Populares de las provincias con actividades mineras de carbón y otros organismos pertinentes para implementar un conjunto integral de soluciones.
En primer lugar, compruebe y compare periódicamente la producción real con las reservas restantes de cada licencia minera.
En segundo lugar, mejorar la aplicación de la tecnología digital, las bases de datos de minerales, los sistemas de informes electrónicos y las herramientas de monitoreo de la producción para realizar un seguimiento del proceso minero.
En tercer lugar, realizar inspecciones y auditorías periódicas o no programadas de las minas que operan bajo mecanismos especiales.
En cuarto lugar, las empresas están obligadas a cumplir íntegramente con las normativas relativas a la presentación de informes sobre la producción, la seguridad minera, la protección del medio ambiente y las obligaciones financieras.
Si se detectan infracciones, la empresa verá suspendido su mecanismo especial y será severamente castigada conforme a la ley, pudiendo incluso considerarse la revocación de su licencia minera si la infracción es grave.
Actividades de producción en la mina Bac Bang Danh - Compañía Anónima de Carbón Ha Tu. Foto: TKV.
La resolución estipula que la producción de carbón que exceda la capacidad de producción solo debe utilizarse para la generación de electricidad. ¿Cómo supervisará esto el organismo regulador, señor?
Esta es una de las condiciones más importantes de la Resolución.
En la solicitud para exceder la capacidad minera, la empresa debe identificar claramente la dirección de la central eléctrica que recibirá la producción adicional de carbón y comprometerse a suministrar esta producción adicional exclusivamente para fines de generación de electricidad.
El organismo regulador ejercerá el control comparando la producción, los contratos de venta, los documentos de envío, las facturas de venta y los datos recibidos de las centrales eléctricas.
Además, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente coordinará con el Ministerio de Industria y Comercio, el Grupo de la Industria del Carbón y los Minerales de Vietnam (TKV), la Corporación del Noreste y las autoridades locales para supervisar el flujo de carbón desde la extracción hasta el consumo.
Es necesario un control estricto sobre la producción de capacidad excedente para garantizar que se cumpla el objetivo de la Resolución de servir a la seguridad energética nacional y para evitar el uso indebido de la política con fines comerciales ajenos a lo permitido.
Según él, ¿cómo contribuirá este mecanismo especial a garantizar el suministro de carbón y la seguridad energética nacional desde ahora hasta finales de 2027?
En el contexto actual, este mecanismo específico es oportuno, flexible y necesario.
Permitir que la explotación de las minas de carbón que operan legalmente supere su capacidad en no más del 15% ayudará a movilizar rápidamente los recursos existentes de la industria del carbón sin nuevas inversiones ni largos procedimientos de ajuste de licencias.
Esta solución contribuye a aumentar el suministro de carbón para las centrales térmicas, reduciendo el riesgo de escasez de combustible para la generación de energía durante los períodos de máxima demanda, lo que contribuye a la estabilidad del sistema eléctrico nacional y al desarrollo socioeconómico.
Sin embargo, cabe destacar que se trata de un mecanismo especial, válido hasta el 31 de diciembre de 2027, y que se aplica bajo el principio de garantizar una explotación económica y eficiente de los recursos, sin exceder las reservas autorizadas y cumpliendo estrictamente con los requisitos ambientales, la seguridad laboral y las obligaciones financieras con el Estado.
Con las estrictas condiciones de control estipuladas en la Resolución, creo que este mecanismo contribuirá a garantizar el suministro de carbón para la producción de electricidad y a cumplir con los requisitos de la gestión sostenible de los recursos minerales y la seguridad energética nacional.
¡Muchísimas gracias, director!
Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/noi-tran-khai-thac-than-phuc-vu-phat-dien-d816129.html
