En la mañana del 8 de noviembre, el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión nacional presencial y en línea para revisar y finalizar el borrador de cuatro decretos que brindan instrucciones detalladas para la implementación de la Ley de Carreteras y la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial.
Deshazte de la mentalidad de "si no sabes, no prohíbas"
En concreto, el proyecto de Decreto establece la lista de mercancías peligrosas y los procedimientos para la concesión de licencias y certificados de finalización de programas de formación para conductores o escoltas que transporten mercancías peligrosas por carretera (proyecto de Decreto sobre transporte de mercancías peligrosas).
Junto con esto, se encuentran el Decreto que regula las actividades de transporte por carretera; el Decreto que regula la formación y las pruebas de los conductores; el Decreto que detalla y orienta la aplicación de una serie de artículos de la Ley de Carreteras (proyecto de Decreto sobre gestión de carreteras).
El viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó la descentralización y la delegación de autoridad a las localidades para gestionar las carreteras de acuerdo con el principio de "un trabajo, una persona responsable" - Foto: VGP/Minh Khoi.
El viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que el pensamiento al construir y promulgar instituciones debe ser sumamente innovador. En lugar de "prohibir si no se sabe", debemos descentralizar con audacia y probar nuevos contenidos y políticas. Si se demuestra su acierto en la práctica, los resumiremos e incluiremos en documentos legales con mayor validez legal.
Los documentos jurídicos, incluidos los decretos, deben crear un espacio creativo para los organismos de gestión y las partes implicadas en la implementación, así como para el seguimiento del proceso de implementación.
Respecto al proyecto de Decreto sobre el transporte de mercancías peligrosas, el Viceministro de Transporte Nguyen Duy Lam dijo que el proyecto estipula la lista de mercancías peligrosas, el transporte de mercancías peligrosas, la emisión de licencias para el transporte de mercancías peligrosas en vehículos automotores de carretera y la emisión de certificados de finalización de programas de capacitación para conductores...
Los delegados estuvieron básicamente de acuerdo con el contenido de los proyectos de decreto (Foto: VGP/Minh Khoi).
Algunos puntos nuevos del Decreto estipulan claramente la unidad de formación, los estándares para los formadores y los sujetos que reciben formación en seguridad de mercancías peligrosas; transfieren la autoridad competente para otorgar licencias para el transporte de mercancías peligrosas de tipo 5 y tipo 8 del Ministerio de Ciencia y Tecnología al Ministerio de Industria y Comercio .
El Ministerio de Transporte ha revisado, ajustado y complementado las regulaciones sobre las placas vehiculares para vehículos comerciales de transporte, vehículos motorizados de cuatro ruedas; actividades de transporte de pasajeros, y ha revisado y editado documentos técnicos para que sean consistentes con los documentos legales pertinentes.
El viceprimer ministro solicitó al organismo encargado de redactar el proyecto que revise y complete la normativa sobre el registro, la gestión de las condiciones y criterios para los vehículos y los participantes en las actividades empresariales del transporte, integre la base de datos nacional de población, desarrolle criterios y grupos de condiciones para las operaciones piloto de nuevos medios de transporte y no "prohíba si no sabe".
Además, el Ministerio de Transporte necesita estudiar la reglamentación para mejorar la aplicación de la tecnología de la información para monitorear el recorrido y la velocidad de los vehículos de pasajeros que circulan por rutas fijas; planificar de manera completa y adecuada las estaciones y las áreas de descanso; administrar el número de vehículos de pasajeros que circulan por rutas fijas de acuerdo con el tráfico de pasajeros... para garantizar la seguridad y una competencia sana.
Seguir claramente el principio de "un trabajo, un responsable"
En relación con el proyecto de decreto sobre la formación de conductores, el organismo redactor ha añadido otras formas de formación de conductores (autoaprendizaje, aprendizaje a distancia, autoaprendizaje guiado); tipos, recursos humanos y condiciones materiales de las instalaciones de formación de conductores; estructura organizativa, tipos y recursos humanos de los centros de pruebas de conducción; campos de prácticas de conducción utilizados para examinar a los conductores de motocicletas, etc.
El Ministerio de Transporte también ha revisado la normativa sobre las condiciones de los vehículos de práctica de conducción, exigiendo controles de salud periódicos a los instructores de práctica de conducción.
El representante de la Asociación de Transporte de Automóviles de Vietnam propuso agregar el tema de los profesores de práctica de conducción con diploma de escuela secundaria, además de aquellos con diploma profesional intermedio o vocacional intermedio de acuerdo con las regulaciones de 2007 a la actualidad; revisar y reconsiderar las regulaciones rígidas sobre el área del patio de práctica de conducción de acuerdo con la capacidad de satisfacer las necesidades de formación de los estudiantes.
Respecto al proyecto de Decreto sobre gestión vial, en él se estipulan claramente las condiciones y criterios para cada tipo de obras de infraestructura gestionadas por el Gobierno Central y descentralizadas a la gestión local.
Las localidades deben garantizar conexiones de tráfico sincrónicas en términos de carga y medios de transporte en las carreteras nacionales que intersecan con las carreteras de la planificación de la red vial y asegurar conexiones de tráfico convenientes con otras carreteras de la zona.
El Ministerio de Transporte es responsable de inspeccionar la ejecución de las inversiones por parte de las provincias de acuerdo con la planificación de la red vial aprobada, la planificación de la infraestructura vial y garantizar la conectividad del tráfico.
El Decreto contiene disposiciones para la transición de la implementación de las carreteras nacionales descentralizadas a los Comités Populares a nivel provincial para su gestión; las carreteras nacionales asignadas por el Primer Ministro a los Comités Populares a nivel provincial para su gestión, de modo que la gestión, operación, explotación y mantenimiento de la infraestructura se lleven a cabo de forma continua, garantizando así la seguridad de la infraestructura del tráfico vial y la seguridad del tráfico en el sistema nacional de carreteras.
En materia de gestión de carreteras, el organismo redactor ha aceptado, revisado y prescrito el orden de prioridad al acordar los planes para ampliar y mejorar las carreteras de acuerdo con el principio de licitación para seleccionar a los inversores, designando a los inversores existentes o al Estado para implementarlos.
La investigación sobre la inversión en áreas de descanso deberá realizarse simultáneamente a la fase de investigación de la inversión en la construcción de nuevos proyectos viales a partir de la entrada en vigencia de la Ley de Carreteras (1 de enero de 2025).
Para las autopistas en las que se invirtió y se construyeron antes de que entrara en vigor la Ley de Carreteras, pero que no tenían áreas de descanso, el proyecto de Decreto ha estipulado una hoja de ruta de inversión y finalización (artículo 57 del proyecto de Decreto).
El viceprimer ministro destacó el principio de "un trabajo, un responsable" en la descentralización de la gestión de carreteras.
En consecuencia, el Ministerio de Transporte y los ministerios y ramas relacionadas son responsables de desarrollar y promulgar planes, estrategias, reglamentos y normas de diseño para el sistema de tráfico vial nacional e internacional para garantizar la uniformidad, gestionar de manera uniforme toda la información de datos, diseñar sistemas de seguimiento y operación en cada provincia y en todo el país, "hacer localmente, gestionar centralmente".
Las localidades se descentralizan de manera sincrónica, unificada e integral en la gestión de las carreteras desde las decisiones de inversión, presupuestos de inversión, gestión de la operación, mantenimiento, etc.; el diseño de políticas asegura que al descentralizar, las localidades cuenten con recursos suficientes para realizar tareas descentralizadas.
Las localidades con economías desarrolladas organizan proactivamente sus presupuestos, mientras que las zonas desfavorecidas cuentan con un mecanismo de regulación presupuestaria del Gobierno Central.
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Fuente: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm
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