La cantera de materiales de nivelación y laterita erosionada, operada por ALMA Civil Construction and Transportation Engineering Joint Stock Company, presenta numerosas infracciones relacionadas con las actividades de explotación minera en la comuna de Tuong Son (distrito de Nong Cong).
Según el Informe n.º 48-BC/DU, de fecha 13 de junio de 2025, del Comité del Partido del Comité Popular de la provincia de Thanh Hoa , desde 2010 hasta la actualidad, la provincia de Thanh Hoa ha realizado cuatro revisiones y ajustes a la planificación para la exploración y explotación de recursos minerales utilizados como materiales de construcción comunes. En particular, tras la entrada en vigor de la Ley de Planificación de 2017, la provincia revisó e incluyó 557 minas en el plan de utilización de recursos minerales para el período 2021-2030, con una proyección hasta 2045.
A pesar de la gran cantidad de minas planificadas, solo 304 minas han sido autorizadas para su explotación hasta mayo de 2025. De estas, 214 minas están autorizadas para materiales de construcción ordinarios, que cubren un área total de aproximadamente 1.057 hectáreas, con una reserva explotable total de aproximadamente 187 millones de m3 y una capacidad de explotación de aproximadamente 12 millones de m3/año; 62 minas están autorizadas para suelo, que cubren un área total de aproximadamente 393 hectáreas, con una reserva explotable total de aproximadamente 93 millones de m3 y una capacidad de explotación de aproximadamente 18,53 millones de m3/año; y 28 minas están autorizadas para arena, que cubren un área total de aproximadamente 299 hectáreas, con una reserva explotable total de aproximadamente 9,4 millones de m3 y una capacidad de explotación de aproximadamente 0,784 millones de m3/año. Mientras tanto, la demanda de materiales de construcción para proyectos en la zona en 2025 es muy alta, requiriendo aproximadamente 33,27 millones de m³ de tierra de relleno. Arena de construcción: 5,49 millones de m³; piedra de construcción: 8,43 millones de m³... La inspección de las actividades mineras en la zona muestra que las reservas autorizadas solo cubren entre el 50 y el 70 % de la demanda.
Al analizar las cifras, queda claro que, si bien el número de minas aprobadas es enorme, la explotación real y el suministro de materiales de construcción muestran una discrepancia significativa. Esto indica una falta de sincronización entre la visión de planificación plasmada en papel y las capacidades reales de implementación y gestión. Muchas minas incluidas en el plan no son viables debido a condiciones mineras inadecuadas, falta de rutas de transporte y consenso local. Las inspecciones y auditorías posteriores a la concesión de licencias también representan una importante deficiencia. Muchas empresas con licencia aún no han comenzado sus operaciones o no han operado a la capacidad comprometida; las prácticas mineras indebidas y el incumplimiento de las normas ambientales y de seguridad laboral siguen siendo comunes. Además, la subasta de derechos de explotación minera es lenta, con procedimientos prolongados que a veces duran de cuatro meses a más de un año. Algunos casos implican violaciones de la ley durante la minería ilegal o la explotación de lagunas normativas para beneficio personal, lo que conlleva el agotamiento de los recursos, la contaminación ambiental y la alteración de la seguridad y el orden locales.
Con base en la situación anterior, desde 2023 hasta la actualidad, el Comité Permanente del Comité Popular Provincial ha emitido una serie de directivas tales como Avisos No. 08, 41, 102; Cartas Oficiales No. 8291, 7805... solicitando a los departamentos y localidades pertinentes que revisen y complementen urgentemente la planificación, inspeccionen las condiciones de las minas y aceleren la subasta de derechos mineros... Sin embargo, muchas localidades tales como Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... informaron haber propuesto la adición de 17 minas de tierra y piedra, pero después de la inspección, ninguna de ellas cumplió las condiciones para ser incluida en la planificación (debido a conflictos de planificación cultural o por estar ubicadas en áreas prohibidas). Algunas otras localidades tales como Dong Son, Nga Son, Bim Son town... informaron no haber propuesto la adición de minas a la planificación, sin indicar claramente la razón, o indicando que ya no había área de tierra para planificar o que no era necesario. Nueve distritos carecían de la documentación necesaria para su revisión y evaluación: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh y Lang Chanh. Esto refleja claramente la falta de proactividad y la gestión deficiente por parte de los distritos en la planificación de los recursos minerales.
El desequilibrio entre la oferta y la demanda genera escasez de materiales de construcción, lo que eleva los precios. Esto no solo afecta directamente el avance y los costos de los proyectos de inversión pública, sino que también repercute negativamente en la construcción residencial, obstaculizando el desarrollo de la provincia. Una de las mayores paradojas actuales es que, si bien las reservas planificadas son extensas, no se están convirtiendo en reservas autorizadas para su explotación. La razón aducida es que el proceso de estudio y planificación, integrado con los planes culturales, de defensa y forestales, ha excluido muchas áreas mineras potenciales. Si bien se han planificado numerosas minas, estas se ubican en áreas restringidas o no se han evaluado exhaustivamente para su inclusión en el plan revisado.
Dada la escasez de materiales de construcción, que impacta directamente el avance de proyectos clave, es hora de transformar la gestión de recursos minerales, pasando de un enfoque basado en documentos a uno orientado al desarrollo; de la concesión pasiva de licencias a la previsión, planificación y subasta proactivas en zonas mineras concentradas; y de un mecanismo fragmentado y superpuesto a un mecanismo de coordinación unificado con responsabilidades claras y sanciones suficientemente severas. Todos los planes emitidos deben revisarse, evaluando su viabilidad, eficacia y adecuación a las necesidades de desarrollo. Simultáneamente, se debe fortalecer la gestión y la supervisión, aplicando tecnologías modernas para el monitoreo de las operaciones mineras, como el posicionamiento satelital y las cámaras de vigilancia, para controlar rigurosamente la producción, las reservas y las actividades mineras. Las infracciones deben ser sancionadas severamente. Además, se debe fomentar la explotación de recursos para su recuperación y procesamiento profundo, el aprovechamiento de residuos industriales y la producción de nuevos materiales de construcción. Esto no solo reduce la presión sobre los recursos naturales, sino que también abre un camino de desarrollo sostenible para la industria de materiales de construcción.
Al mismo tiempo, todo el proceso de gestión de los recursos minerales debe ser transparente; la información sobre planificación, licencias, reservas y producción debe ser pública y de fácil acceso. Esto no solo ayudará a las personas y a las empresas a comprender la información de manera oportuna, sino que también servirá como una herramienta eficaz para prevenir la corrupción y las malas prácticas.
Es hora de que la gestión de los recursos minerales adopte un enfoque renovado, flexible y decisivo. No debe limitarse a la zonificación y la concesión de licencias; debe abarcar una gestión integral que incluya la planificación, la exploración, la extracción, la utilización, el procesamiento y la protección del medio ambiente. Esto requiere la sincronización de las políticas, la transparencia en los procesos y la máxima determinación política para transformar el potencial mineral en un verdadero motor del desarrollo sostenible.
Texto y fotos: Minh Hieu
Fuente: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm
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