Para gestionar los medios de transporte de mercancías a través de la frontera, en particular para fortalecer la gestión de los medios de transporte de mercancías exportadas y reimportadas temporalmente, así como de las importadas y reexportadas temporalmente, el Gobierno emitió la Resolución n.º 167/2025/ND-CP, que modifica y complementa varios artículos de la Resolución n.º 08/2015/ND-CP, de 21 de mayo de 2015, que detalla e implementa medidas para la aplicación de la Ley de Aduanas sobre procedimientos aduaneros, inspección y supervisión aduanera. Con esta nueva normativa, las aduanas en los puestos fronterizos de la provincia de Lang Son han implementado medidas proactivas y flexibles para garantizar que el despacho aduanero de las mercancías no se vea obstaculizado.
Implementar proactivamente nuevas regulaciones
Según la normativa anterior, los propietarios de medios de transporte que transportaban mercancías importadas y exportadas solo debían declarar el número de placa del vehículo en la declaración aduanera, pero según la nueva normativa del Decreto 167, los propietarios de vehículos están obligados a declarar la declaración aduanera del medio de transporte (tipo de vehículo, número de placa, código del vehículo, número de chasis, número de motor, propietario, color de pintura del vehículo, etc.), junto con declarar la lista de mercancías exportadas e importadas y están obligados a tener una licencia de transporte de carga (o licencia intermodal).
La Sra. Ha Thi Kim Dung, capitana del equipo de aduanas del puesto fronterizo internacional de Huu Nghi, explicó que, para que las empresas de importación y exportación y los propietarios de vehículos comprendieran rápidamente las nuevas regulaciones del Decreto 167/2025/ND-CP, desde principios de agosto de 2025, la unidad ha notificado y guiado a las empresas con actividades de importación y exportación en la zona para que implementen una serie de regulaciones relacionadas con las políticas y los procedimientos de despacho aduanero. Gracias a ello, desde el 15 de agosto (desde la entrada en vigor del Decreto 167), las empresas de importación y exportación y los propietarios de vehículos que transportan mercancías de importación y exportación de Vietnam y China han comprendido básicamente las regulaciones, por lo que las declaraciones se realizan con rapidez y el despacho aduanero y las actividades de importación y exportación a través del puesto fronterizo se llevan a cabo sin problemas.
La aduana del puesto fronterizo de Chi Ma funciona de la misma manera. Desde el 15 de agosto, la unidad ha implementado proactivamente las declaraciones de importación y reexportación temporal y exportación y reimportación temporal de medios de transporte a través del puesto fronterizo de Chi Ma.
El Sr. Trieu Quang Hoa, subdirector de la aduana fronteriza de Chi Ma, explicó que, según la normativa, los propietarios de vehículos de transporte de mercancías deben presentar declaraciones antes de entrar en el patio. Sin embargo, la unidad se dio cuenta de que si se exigiera a los conductores realizar todos los trámites aduaneros para los vehículos, según la nueva normativa, directamente en el control aduanero, se generaría congestión en dicho control. Por lo tanto, el equipo decidió proactivamente que los vehículos, especialmente los que transportan mercancías desde China, se trasladaran al centro de ensamblaje, inspección y supervisión, tras lo cual los propietarios presentarían sus declaraciones. Esta medida flexible facilita y agiliza las declaraciones aduaneras de los vehículos, sin afectar el despacho de aduanas de las mercancías.
De hecho, desde el 15 de agosto de 2025, las aduanas en los puestos fronterizos de la provincia de Lang Son han aplicado de manera flexible medidas para implementar las nuevas regulaciones bajo el Decreto 167.
Para hacerlo bien, las aduanas en los puestos fronterizos imprimieron de manera flexible instrucciones para implementar nuevas regulaciones, instrucciones para formularios de declaración tanto en vietnamita como en chino, y luego las publicaron en los puntos de despacho de aduanas antes de que entrara en vigencia el Decreto 167 para que las empresas y los propietarios de vehículos pudieran comprenderlas.
En particular, las unidades aduaneras en los puestos fronterizos se coordinan proactivamente con las empresas que operan los muelles en dichos puestos para establecer zonas de declaración separadas y, al mismo tiempo, asignar funcionarios (de las unidades aduaneras y de las empresas) para apoyar a los propietarios de vehículos en la presentación de declaraciones según el nuevo formulario. Esta flexibilidad ha ayudado a evitar la congestión de vehículos que transportan mercancías en el área de control de vehículos que transportan mercancías de importación y exportación, garantizando así la fluidez de las actividades de importación y exportación.
Gracias a la implementación proactiva de las regulaciones del Decreto 167, las empresas de importación y exportación y los propietarios de vehículos de transporte de mercancías de Vietnam y China han podido identificar y declarar con rapidez y facilidad los vehículos que transportan mercancías exportadas y reimportadas temporalmente, así como las importadas y reexportadas temporalmente, a través de los pasos fronterizos de la provincia de Lang Son. De esta manera, el despacho aduanero en los pasos fronterizos de la provincia se ha llevado a cabo sin contratiempos desde el 15 de agosto.
Todavía hay problemas
Al hablar con los dirigentes del Departamento de Aduanas, Sección Aduanera VI, se supo que, además de los resultados alcanzados, la declaración, gestión y supervisión de los medios de transporte según el Decreto 167/2025/ND-CP también encontró algunos problemas.
De hecho, en los puestos fronterizos, observamos que actualmente no existe un software para la declaración, gestión, supervisión y control automáticos. Por lo tanto, todos los propietarios de vehículos deben declarar manualmente en papel y luego presentarlas en la aduana del puesto fronterizo para que se incorporen al software de gestión aduanera. Posteriormente, la aduana imprime dos copias (una para su almacenamiento y otra para el propietario del vehículo), y este conserva la declaración en papel para entregarla a los agentes que realizan la inspección en el área de control aduanero. La declaración manual y la recepción en papel implican que las aduanas en los puestos fronterizos inviertan mucho tiempo en procesar las declaraciones.
Además, debido a la declaración manual, cada declaración de un medio de transporte solo se realiza una vez. Es decir, tras la reexportación o reimportación, el propietario del vehículo debe volver a presentar la declaración. Si el vehículo continúa transportando mercancías exportadas o importadas temporalmente la próxima vez, deberá declararse de nuevo desde el principio.
Español Al compartir sobre las dificultades para declarar los medios de transporte según las nuevas regulaciones, la Sra. Nguyen Thu Ha, representante de Phu Anh Company Limited (en la comuna de Dong Dang) especializada en la importación y exportación de mercancías a través de los puestos fronterizos de Tan Thanh y Coc Nam, compartió que actualmente no existe un software de declaración electrónica para declarar los medios de transporte de mercancías importadas - reexportadas temporalmente y exportadas - reimportadas temporalmente, por lo que al tener que volver a declarar, los propietarios de las mercancías y los medios de transporte dedican mucho tiempo porque los criterios en el formulario de declaración tienen mucha información que debe declararse. Además, la recaudación de tasas y el sellado en el formulario de declaración de los medios de transporte de mercancías también se realizan manualmente. Mientras tanto, actualmente no existe un software electrónico para hacer declaraciones a distancia para los declarantes de medios de transporte. Estas cosas hacen que los propietarios de las mercancías o medios de transporte tengan que organizar a más personas para hacer declaraciones para reducir el tiempo de los procedimientos de despacho de aduanas.
Al abordar este tema, el Sr. Ngo Van Dung, Subjefe del Departamento de Aduanas, Sección VI de Aduanas, comentó: «Las nuevas regulaciones sobre la gestión, inspección y supervisión aduanera de los medios de transporte que cruzan regularmente la frontera han ayudado a las autoridades a fortalecer la supervisión y la gestión de los medios de transporte que transportan mercancías. Sin embargo, en la práctica, han surgido algunos problemas en el proceso de declaración y recepción de declaraciones de medios de transporte. Estos problemas no solo obligan a los propietarios de vehículos a presentar múltiples declaraciones para un medio de transporte de mercancías de exportación e importación, sino que también aumentan la jornada laboral de los funcionarios de aduanas y el coste del material de oficina (las aduanas en los puestos fronterizos deben encargarse de la impresión de las declaraciones en papel).»
Ante estas dificultades, y con un espíritu proactivo, los responsables de la Dirección de Aduanas de la Región VI desplegaron rápidamente departamentos especializados para la investigación y el desarrollo de su propio software que ayude a los empresarios y propietarios de medios de transporte a realizar declaraciones en el sistema electrónico, así como a las agencias aduaneras a integrar la información sobre los medios de transporte en el sistema de declaración electrónica. Esto, inicialmente, contribuirá a eliminar la necesidad de declarar y recibir manualmente las declaraciones de medios de transporte, lo que facilitará la importación y exportación de mercancías a través de la provincia de Lang Son.
Sin embargo, si en un futuro próximo se completa y pone en funcionamiento el software específico de la Aduana de la VI Región, sólo ayudará a resolver parcialmente las dificultades prácticas surgidas en el proceso de implementación de la nueva normativa del Decreto 167.
De acuerdo con la propuesta y recomendación del Subdepartamento de Aduanas de la Región VI, a largo plazo, el Departamento de Aduanas necesita investigar y desarrollar un software de gestión moderno de uso común en el sistema nacional de ventanilla única, que integre funciones que permitan a los declarantes aduaneros declarar mercancías y medios de transporte para la importación y exportación. En particular, modificar rápidamente el formulario de declaración de medios de transporte para la importación temporal y reexportación, y la exportación temporal y reimportación, con el fin de simplificar los criterios de declaración.
Sólo así podremos resolver por completo los problemas y dificultades existentes en la gestión, inspección y supervisión aduanera de los medios de transporte regular de mercancías a través de la frontera.
Según el informe de aduanas en los puestos fronterizos de la provincia de Lang Son, desde el 15 de agosto de 2025, las aduanas en los puestos fronterizos de la provincia de Lang Son han gestionado, inspeccionado y supervisado los medios de transporte de personas y organizaciones que cruzan la frontera para entregar y recibir mercancías de exportación e importación de acuerdo con la Cláusula 48, Artículo 1, Decreto No. 167. De este modo, las aduanas en los puestos fronterizos han recibido más de 15.000 declaraciones de medios de transporte. |
Fuente: https://baolangson.vn/trien-khai-quy-dinh-moi-ve-khai-bao-phuong-tien-van-chuyen-hang-hoa-xuat-nhap-canh-con-nhung-vuong-mac-can-thao-go-5057183.html
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