Vietnam necesita una hoja de ruta para pilotar un mercado de carbono vinculado a los objetivos nacionales

(Dan Tri) - Según el Dr. Nguyen Sy Linh, Jefe del Departamento de Cambio Climático del Instituto de Estrategia y Política sobre Agricultura y Medio Ambiente (ISPAE), Vietnam está tomando medidas importantes para crear un mercado de carbono, pero las empresas necesitan ser más proactivas.

En un debate reciente en el periódico Dan Tri sobre el tema "Experiencia internacional y recomendaciones para Vietnam en el desarrollo de mercados de carbono", el Dr. Nguyen Sy Linh, jefe del Departamento de Cambio Climático del Instituto de Estrategia y Política Agrícola y Ambiental (ISPAE) del Ministerio de Agricultura y Ambiental (MAE), explicó que el mercado de carbono es un mercado relativamente nuevo, tanto a nivel mundial como en Vietnam. Se trata de un espacio para el intercambio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero mediante la compraventa de créditos o cuotas de emisión, y se divide en dos tipos principales.

En consecuencia, el mercado obligatorio (ETS) es operado por el Estado, lo que permite a las empresas intercambiar cuotas y créditos para cumplir con sus obligaciones de reducción de emisiones según lo prescrito. El mercado voluntario es donde organizaciones, empresas o países acuerdan comprar y vender créditos para cumplir con sus compromisos ambientales, con el objetivo de reducir la huella de carbono y alcanzar el cero neto.

Un mercado de carbono se compone de tres elementos: bienes comercializados (cuotas, créditos), mecanismos de funcionamiento (marco jurídico, principios obligatorios y voluntarios) y entidades participantes (vendedores, compradores, intermediarios).

El Dr. Nguyen Sy Linh dijo que el mercado de carbono es un tipo de mercado relativamente nuevo, tanto en el mundo como en Vietnam (Foto: Hai Long).

Lecciones internacionales para el mercado de carbono en Vietnam

La Unión Europea (UE) fue pionera en la implementación del sistema ETS en 2005. Tras cuatro etapas de implementación, el ETS cuenta ahora con la participación de más de 13.000 empresas, 31 países y más de 300 aerolíneas. La UE aplica el modelo de Tope y Comercio de Emisiones (Cap-and-Trade), que otorga cuotas gratuitas y subasta, con una tasa de subasta creciente que alcanza actualmente el 90 %. Este sistema genera cerca de 200.000 millones de dólares en ingresos.

Mientras tanto, Corea ha operado el K-ETS desde 2015. Tras un período de familiarización, el mercado entró en una fase de drástica reducción de emisiones, ampliando la participación para incluir a instituciones financieras y casas de bolsa. Hasta la fecha, han participado más de 800 grandes empresas y numerosos sectores clave, como el energético, el marítimo y el del transporte. El K-ETS también combina subastas y comercio secundario, lo que contribuye a aumentar la flexibilidad de este mercado.

China tiene un modelo de implementación del ETS diferente, probándolo primero en muchas localidades antes de extenderlo a nivel nacional a partir de 2021. Con más de 2200 empresas eléctricas y otras 8 industrias, el ETS de China es actualmente el mercado de carbono más grande del mundo, con un volumen de comercio equivalente a 5100 millones de toneladas de CO₂/año, lo que representa alrededor del 40 % de las emisiones nacionales y mantiene un mecanismo de asignación gratuita.

A partir de su experiencia internacional, el Dr. Linh destacó algunos puntos importantes para Vietnam en la hoja de ruta para la implementación del mercado nacional de carbono. Es decir, el mercado necesita una fase piloto para que las partes se familiaricen antes de expandirse, debe estar vinculado a las políticas climáticas nacionales, como Net Zero, y, al mismo tiempo, ajustar las cuotas de emisiones por industria y sector para lograr un equilibrio entre la reducción de emisiones y el crecimiento económico . La participación de instituciones financieras y empresas de corretaje ayudará a estabilizar el mercado cuando fluctúen los precios. Las lecciones de China demuestran la importancia de implementar un piloto según una hoja de ruta clara, aplicar la transformación digital en la gestión y centrarse primero en una industria con grandes emisiones.

El Dr. Linh recomendó que Vietnam desarrolle una hoja de ruta desde la asignación gratuita hasta las subastas de cuotas, establezca un fondo de reducción de emisiones para regular los precios y emita informes anuales que actualicen las políticas (Foto: Hai Long).

En cuanto al ETS, el Dr. Linh recomienda que Vietnam desarrolle una hoja de ruta que vaya desde la asignación gratuita hasta las subastas de cuotas, establezca un fondo de reducción de emisiones para regular los precios y publique informes anuales que actualicen las políticas. La comunicación y la difusión de información sobre la estructura y el funcionamiento del sistema también desempeñan un papel importante en la etapa inicial.

Para el mercado voluntario, Vietnam necesita publicar estándares para los créditos de carbono, crear un sistema de registro en línea para proyectos generadores de créditos y actualizar periódicamente la información sobre precios, normativas legales y oportunidades de participación. Además, es necesario promover actividades de comunicación para sensibilizar a la comunidad y a las empresas.

El papel de las empresas en el funcionamiento del mercado de carbono de Vietnam

Al destacar que el mayor punto común entre los modelos internacionales de la UE, Corea del Sur y China es que todos tienen que pasar por muchas etapas, desde la preparación y el pilotaje hasta la expansión, el Dr. Linh dijo que Vietnam ha tomado medidas importantes para iniciar este proceso.

Según él, en la fase piloto, Vietnam necesita determinar el límite nacional de emisiones, asignar cuotas a cada empresa según su historial de emisiones y, al mismo tiempo, incentivar el intercambio de las cuotas excedentes. Además, la comunicación para ayudar a las empresas a comprender la estructura y el funcionamiento del mercado también es fundamental. Otro punto importante es elegir un piloto de alcance limitado, centrándose primero en las industrias con grandes emisiones, para facilitar el seguimiento y la adaptación antes de la expansión.

Determinar un límite nacional de emisiones, luego asignar cuotas a cada empresa en función de su historial de emisiones y alentar a las unidades a intercambiar las cuotas excedentes son pasos necesarios para el mercado de carbono de Vietnam durante la fase piloto (Foto: Hai Long).

El Dr. Linh también comentó sobre el papel de las empresas en la gestión del mercado de carbono. Por consiguiente, cada empresa debe identificar claramente a qué grupo pertenece, si se trata de una instalación de emisiones obligada a negociar o de un grupo capaz de crear créditos para venderlos al mercado. A partir de ahí, las empresas contarán con la preparación técnica para la reducción de emisiones, comprenderán los estándares crediticios y comprenderán la tendencia hacia el endurecimiento de los objetivos climáticos nacionales, cuando el compromiso con el Cero Neto para 2050 provoque una reducción cada vez mayor de la cuota.

De hecho, muchas empresas vietnamitas solo están interesadas en el concepto y no se han adaptado completamente a estándares crediticios internacionales como Verra o Gold Standard. Cree que aprender y estandarizar la información ayudará a las empresas a evitar riesgos y a ser más proactivas al participar en el mercado en el futuro.

La experiencia del RCDE UE demuestra que un bloque de mercado regional puede ser una herramienta poderosa para alcanzar objetivos climáticos comunes. Para la ASEAN, ahora que los países han desarrollado planes climáticos regionales, este es el momento oportuno para explorar la posibilidad de establecer un mercado común del carbono.

Si se implementa el ETS de la ASEAN, el Dr. Linh espera que Vietnam pueda acceder a mayor escala a tecnología, financiación y una amplia gama de opciones en términos de cuotas o créditos. Sin embargo, el desafío no es pequeño, ya que la capacidad de las empresas vietnamitas aún es limitada y su capacidad para otorgar créditos de alta calidad no es comparable a la de muchos países de la región. Supervisar y garantizar que los bienes comercializados cumplan con los requisitos internacionales también constituye un obstáculo importante.

Para lograr la transparencia del mercado, el Dr. Linh propuso la capacitación temprana y el desarrollo de capacidades para intermediarios como organizaciones de inspección, unidades de corretaje y operadores de parqués. Si bien aún no han participado en el mercado, las pequeñas y medianas empresas (PYMES) necesitan comprender claramente su rol en la cadena de suministro, especialmente las tres primeras industrias piloto: electricidad, acero y cemento, para contar con planes de respuesta adecuados. Asimismo, enfatizó que la aplicación de un precio mínimo para los créditos en la fase inicial ayudará a estabilizar las expectativas tanto de compradores como de vendedores, limitando la posibilidad de que los créditos se negocien por debajo de su valor real.

Finalmente, el Dr. Linh cree que el factor humano determina el éxito del mercado de carbono. Estudiantes, investigadores y startups necesitan tener una comprensión unificada y precisa de la naturaleza de los productos básicos de carbono, así como de los desafíos que supone la creación de créditos en diferentes campos.

“Determinar el campo de inversión adecuado, dominar los estándares técnicos y la escala apropiada ayudará a las empresas, especialmente a las emergentes, a participar de manera más efectiva en el futuro mercado del carbono”, enfatizó el Dr. Nguyen Sy Linh.

Fuente: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm