Quang Nam se centra en revisar y resolver fundamentalmente los problemas de tierras públicas.

El Comité Permanente del Comité Provincial del Partido celebró recientemente una conferencia temática para debatir la revisión del fondo de tierras públicas del 5% en la provincia. Foto: N.D.

Tema candente: 5% de terrenos públicos

Desde 2022 hasta la fecha, la tasa de desembolso de inversión pública de la provincia ha sido baja en comparación con el promedio nacional. Al 10 de septiembre de 2024, la tasa de desembolso de inversión pública de la provincia solo había alcanzado el 38%.

De estas, solo 5 localidades han superado el 50%, mientras que las 6 restantes no han alcanzado el promedio provincial. En cuanto a las razones, según el Comité Permanente Provincial del Partido, la principal causa son los obstáculos en las obras de compensación y desmonte.

Cuestiones como la determinación de la propiedad del suelo, especialmente en lo que respecta al 5% de suelo público y al suelo residencial, son actualmente un tema candente. Sin embargo, no existen regulaciones específicas sobre compensación y apoyo para estos dos tipos de suelo, por lo que no han obtenido consenso público.

Por ejemplo, en la ciudad de Tam Ky, una revisión reveló que cinco localidades (incluidas Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong y Tam Thanh) declararon tener un 5% de terrenos públicos, con una superficie total gestionable y arrendable de 50,17 hectáreas. Las otras ocho localidades declararon no tener un 5% de terrenos públicos.

Según el Comité Popular de la Ciudad de Tam Ky, con base en los resultados de esta revisión, la revisión de los datos de tierras públicas enfrentó numerosas dificultades debido a la documentación incompleta en la transferencia de las cooperativas a los Comités Populares a nivel comunal. Algunas localidades no gestionaban los registros de tierras públicas de acuerdo con la normativa.

El Sr. Nguyen Duy An, presidente del Comité Popular de la ciudad de Tam Ky, reconoció que la actualización y el ajuste de los cambios en el área de tierras públicas no se han llevado a cabo con regularidad, lo que genera datos inexactos sobre la gestión del área de tierras públicas del 5%, lo que dificulta probar las razones de los aumentos o disminuciones en el área.

Al evaluar el estado actual de la gestión y el uso del 5% de tierras públicas en 13 de las 18 localidades a nivel de distrito (con un registro de gestión del fondo de tierras públicas del 5%), el Comité del Partido del Comité Popular Provincial concluyó que las leyes de tierras han cambiado a lo largo de muchos períodos, pero no existen regulaciones detalladas para abordar cuestiones específicas relacionadas con la gestión histórica de las tierras públicas en las localidades.

De acuerdo con la Ley de Tierras de 2024, no se emiten certificados de derecho de uso de tierras para tierras públicas (artículo 151), y no se proporciona ninguna compensación cuando el Estado recupera tierras públicas (artículo 101), pero sí se proporciona una compensación por los costos de inversión restantes en la tierra en los casos en que existe un contrato de arrendamiento (artículo 107).

La compensación por los costos de inversión en tierras restantes debe basarse en documentos y registros de respaldo; en los casos en que no haya documentos o registros de respaldo, el Comité Popular provincial determinará los costos de inversión en tierras restantes basándose en la situación real de la localidad.

Con base en la experiencia práctica de la provincia y los fundamentos jurídicos pertinentes, el Comité del Partido del Comité Popular Provincial propone que el Comité Permanente del Comité del Partido Provincial acuerde el principio de asignar al Comité Popular Provincial la tarea de dirigir a las localidades la revisión del 5% del fondo de tierras públicas en la provincia.

Se trata de una tarea importante para los comités y autoridades locales del Partido para resolver definitivamente los problemas y deficiencias existentes en la gestión y utilización del fondo público de tierras del 5% en general, así como para abordar los obstáculos en la compensación y limpieza de tierras para proyectos en particular dentro de cada localidad.

Con base en los resultados de la revisión del fondo de tierras públicas del 5%, el Comité Popular a nivel de distrito ajustará los registros catastrales como base para reconocer los derechos de uso de la tierra para compensar y apoyar a los usuarios actuales de la tierra de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto No. 88/2024/ND-CP.

El Vicepresidente del Comité Popular Provincial, Tran Nam Hung, declaró que la mayoría de los casos que no contaban con un contrato de arrendamiento de tierras públicas del 5% utilizaban las tierras antes del establecimiento del expediente 64/CP (durante el período 1994-1998).

En realidad, desde que se estableció la asignación del 5% de tierras públicas, el Estado no las ha administrado ni utilizado. La población ha gestionado y cultivado la tierra continuamente hasta ahora sin disputas, por lo que, incluso sin un contrato de arrendamiento del 5% de tierras públicas, debería dárseles prioridad en la compensación y el apoyo.

Según informes de 13 localidades de la provincia, el fondo público de tierras del 5% comprende un total de 225.045 parcelas, con una superficie de 11.763,3 hectáreas, lo que representa el 3,14% de la superficie agrícola . De estas, 15.447 hogares, con una superficie de 1.720 hectáreas, tienen contratos de arrendamiento de tierras, mientras que las 10.043,3 hectáreas restantes (que representan el 85,5% de la superficie según el Registro de Gestión del Fondo Público de Tierras) no tienen contratos de arrendamiento de tierras.

Es necesario inventariar pronto los terrenos públicos.

En el reciente simposio del tercer trimestre de 2024, el Comité del Partido del Comité Popular Provincial solicitó la opinión del Comité Permanente del Partido Provincial sobre el proceso de seis pasos para la revisión del fondo público de tierras del 5%. Al explicar el proceso de revisión desde la perspectiva del órgano asesor, el Sr. Nguyen Truong Son, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, afirmó que la unidad basó su decisión en la experiencia práctica de las zonas locales y en los resultados de una revisión piloto del fondo público de tierras del 5% en la comuna de Tam Thanh.

Con base en ello, y de conformidad con la Ley de Tierras de 2024 y la normativa relacionada, como la Circular No. 10/2024 del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, se realizará la revisión y ajuste de los registros catastrales para eliminar el 5% de tierras públicas del fondo de tierras públicas que se constituyó previamente de manera indebida, y para abordar el problema de las tierras públicas que exceden el 5%.

Después de la exclusión, en los casos en que no existe un contrato de arrendamiento de tierras públicas, pero el hogar o el individuo utilizó la tierra antes del 1 de julio de 2004, y el Comité Popular de la comuna confirmó el uso estable e indiscutible de la tierra, se proporcionará compensación y apoyo como en los casos elegibles para la compensación de tierras de acuerdo con las regulaciones.

“El departamento recomienda que el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial instruyan a las localidades a centrarse en la revisión del fondo público de tierras del 5% durante el período de inventario de 2024 y a completarlo para el final del período, en junio de 2025. Solo así podremos resolver de raíz los problemas de larga data relacionados con el fondo público de tierras del 5% en las localidades que han durado más de 30 años”, dijo el Sr. Nguyen Truong Son.

El Comité Permanente del Comité Provincial del Partido acordó por unanimidad asignar al Comité del Partido del Comité Popular Provincial la tarea de liderar el desarrollo y la promulgación del proceso de revisión y estableció la fecha límite de finalización para el segundo trimestre de 2025.

El secretario provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitó a las agencias, localidades y unidades que se concentren intensamente en completar la revisión del fondo de tierras públicas del 5%, de acuerdo con los procedimientos y directrices emitidos. Las localidades que completen la revisión aplicarán el plan propuesto por el Comité del Partido del Comité Popular Provincial.

En los casos en que no existe un contrato de arrendamiento de tierras públicas, pero los hogares y las personas han estado utilizando la tierra antes del 1 de julio de 2004, y el Comité Popular de la comuna confirma el uso estable e indiscutible de la tierra, se proporcionará compensación y apoyo como en los casos elegibles para la compensación de tierras de acuerdo con las regulaciones, que se implementarán de inmediato, en lugar de esperar hasta junio de 2025, con el fin de acelerar el proceso de limpieza de tierras para proyectos…

Fuente: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html