Asamblea Nacional - El lugar que representa la voluntad y las aspiraciones del pueblo.

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Nuestra Asamblea Nacional, nacida en el apogeo de la lucha revolucionaria, es la conquista, el noble símbolo de la independencia y la unidad nacionales; el lugar donde convergen y se difunden la voluntad, la convicción y la fuerza de la gran solidaridad de nuestro pueblo y nación. El reportero entrevistó al profesor asociado Dr. Dang Minh Tuan, director de la Facultad de Derecho Constitucional y Derecho Administrativo de la Universidad de Derecho de la Universidad Nacional de Vietnam , Hanói, sobre este tema.

Reportero (PV): Estimado Profesor Asociado, Dr. Dang Minh Tuan, ¿podría contarnos un poco sobre la formación y el desarrollo de la Asamblea Nacional en el mundo y en nuestro país?

Prof. Asociado, Dr. Dang Minh Tuan: Desde la antigüedad, han existido organismos elegidos por el pueblo para representarlo en la resolución de problemas comunitarios y sociales. Sin embargo, en aquella época, quienes podían votar y eran elegidos debían ser personas con propiedades o en posesión de armas. Sin embargo, en el sentido actual del parlamento, este solo existía desde el capitalismo, o más específicamente desde la revolución burguesa. En la lucha contra el estado feudal absolutista, la burguesía logró limitar el poder de la monarquía mediante el establecimiento de un organismo llamado parlamento, que coexistía con el rey, o bien estableció un régimen republicano que reconocía los derechos de los ciudadanos.

Durante este período, el fortalecimiento del poder parlamentario se convirtió en una demanda democrática de todo el pueblo británico. Estas demandas también constituían medidas (solicitudes) para limitar el obsoleto poder feudal. En esa época, la frase «El Parlamento tiene derecho a todo, excepto a convertir a los hombres en mujeres» se convirtió en un proverbio británico. Sin embargo, la posición y el papel del parlamento se vieron cuestionados y decaídos durante el período de caos estatal del imperialismo. Posteriormente, junto con la reforma del capitalismo, el parlamento y las instituciones del poder estatal se reformaron con base en el principio del Estado de derecho en la organización e implementación del poder estatal, para garantizar que el parlamento desempeñara plenamente sus funciones representativas, legislativas y de supervisión. En el régimen socialista, el parlamento ocupa una posición especial como máximo órgano de representación del pueblo, el máximo órgano del poder estatal.

En Vietnam, el presidente Ho Chi Minh seleccionó el ideal de los derechos civiles entre los valores que la humanidad alcanzó en la lucha contra el feudalismo, la monarquía y el despotismo. En la primera reunión del Gobierno Provisional (3 de septiembre de 1945), una de las tareas urgentes que Ho Chi Minh sugirió que el Gobierno se centrara en resolver fue la cuestión de las elecciones a la Asamblea Nacional. Declaró: «Debemos tener una constitución democrática. Propongo que el Gobierno organice elecciones generales con sufragio universal lo antes posible».

En su opinión, tras alcanzar el poder mediante un levantamiento general, la mejor forma legal para expresar la idea de que el poder pertenece al pueblo solo puede ser mediante una Constitución promulgada por la Asamblea Nacional. Un gobierno que aspire a tener la personalidad jurídica suficiente para gobernar el país y participar en las relaciones jurídicas internacionales solo puede ser un gobierno del pueblo elegido por la Asamblea Nacional. Se puede afirmar que el establecimiento de la primera Asamblea Nacional de la República Democrática de Vietnam es el resultado inevitable del pensamiento de Ho Chi Minh sobre la cuestión del poder perteneciente al pueblo. Y también es la aplicación creativa de la perspectiva marxista-leninista de Ho Chi Minh sobre los órganos representativos en las condiciones específicas de la revolución vietnamita.

PV: Nuestra Asamblea Nacional es el máximo órgano de representación del pueblo, el máximo órgano de poder del Estado. ¿En qué se diferencia de las asambleas nacionales de otros regímenes estatales?

Profesor Asociado, Dr. Dang Minh Tuan: La mayoría de los regímenes estatales contemporáneos se organizan con base en el principio de separación de poderes, asegurando que los poderes legislativo, ejecutivo y judicial estén divididos y controlados entre sí. Los diferentes niveles de separación de poderes conducen a diferentes posiciones de los órganos legislativo, ejecutivo y judicial, pero la tendencia es asegurar el equilibrio de poder entre estos órganos; en otras palabras, el parlamento no se considera el máximo órgano de poder estatal, sino que se define como un órgano representativo, legislativo y supervisor. El parlamento, como cualquier institución, debe estar sujeto al control de los organismos de protección constitucional. Hoy en día, los países han llevado y siguen llevando a cabo reformas constitucionales para fortalecer la posición y el papel del parlamento en los sistemas políticos y democráticos. El parlamento es considerado un símbolo de la democracia, ejerciendo el poder legislativo, uno de los poderes más importantes del Estado, decidiendo sobre asuntos importantes del país y supervisando al ejecutivo.

En la República Socialista de Vietnam, todo el poder estatal pertenece al pueblo. El pueblo ejerce el poder estatal mediante la democracia directa y la democracia representativa a través de la Asamblea Nacional, los Consejos Populares y otros organismos estatales, de los cuales la Asamblea Nacional es el órgano supremo y de mayor concentración para expresar la voluntad popular. La posición jurídica de la Asamblea Nacional demuestra, en primer lugar, que es el máximo órgano de representación del pueblo, el máximo órgano del poder estatal. En términos de democracia, ningún organismo estatal es más representativo que la Asamblea Nacional, mientras que en términos de poder estatal, ningún organismo estatal tiene más poder que la Asamblea Nacional.

La supremacía de la Asamblea Nacional representa una característica fundamental de la organización de la República Socialista de Vietnam. La Asamblea Nacional tiene esta posición jurídica especial porque es el único organismo estatal elegido directamente por los votantes de todo el país. La elección de los diputados a la Asamblea Nacional es resultado de la decisión unificada del pueblo de todo el país. La Asamblea Nacional incluye a representantes de todas las clases sociales. Es la manifestación más clara del gran bloque de unidad nacional en nuestro país y representa la sabiduría popular.

En la tradición de organizar el Estado Socialista, la Asamblea Nacional está determinada a tener una posición preeminente respecto a otros organismos estatales. Sin embargo, de acuerdo con la política de Renovación y el proceso de integración y globalización, la Asamblea Nacional es el máximo órgano de representación del pueblo, el máximo órgano del poder estatal. Sin embargo, debe existir una clara división del trabajo y las responsabilidades entre los organismos en el ejercicio de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. También ha empezado a surgir la necesidad de supervisar a la Asamblea Nacional.

PV: ¿Cómo debemos entender la Asamblea Nacional, órgano que representa al pueblo y decide sobre los asuntos más importantes del país, señor?

Profesor Asociado, Dr. Dang Minh Tuan: La Asamblea Nacional es el único órgano elegido por el pueblo a nivel nacional, por lo que es el máximo órgano de representación popular. Además, se la considera el máximo órgano de poder estatal en el mecanismo de división, coordinación y control del poder estatal. No solo se le otorga poder legislativo, sino que también tiene el derecho de redactar la Constitución (de redactarla, reformarla y decidir sobre asuntos importantes del país), así como el derecho de decidir sobre políticas y asuntos que afectan a la vida nacional y popular. En el mecanismo de control del poder estatal, la Asamblea Nacional ocupa una posición especial como la máxima autoridad de supervisión de todas las actividades del Estado.

A pesar de su posición constitucional tan especial, la Asamblea Nacional no es un órgano omnipotente; no puede hacerlo todo, sino que solo decide sobre los asuntos más importantes. El poder estatal está dividido, coordinado y controlado entre organismos en la implementación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Definir a la Asamblea Nacional como el órgano que decide sobre los asuntos más importantes del país tiene gran importancia tanto en la teoría como en la práctica. En primer lugar, la Asamblea Nacional no debe dejarse llevar por debates y resoluciones de asuntos menos importantes, trivializando el papel del órgano representativo. En segundo lugar, la Asamblea Nacional no puede ser un órgano excesivamente centralizado; por el contrario, debe tener división del trabajo y estar sujeta a supervisión.

PV: En su opinión, desde su creación, ¿cómo ha desempeñado su papel nuestra Asamblea Nacional?

Profesor Asociado, Dr. Dang Minh Tuan: Desde su fundación, nuestra Asamblea Nacional ha cumplido con creces su función y misión para con el país y el pueblo. En los últimos años, las actividades de la Asamblea Nacional han sido cada vez más innovadoras, demostrando cada vez más democracia y mejorando cada vez más su eficiencia. La Asamblea Nacional ha debatido y decidido sobre todos los asuntos importantes del país, desde la política, la economía, la sociedad, la cultura, la educación, la defensa nacional, la seguridad y los asuntos exteriores, entre otros. Dada la naturaleza de nuestro Estado como Estado socialista de derecho, todas las políticas y directrices del Partido que se deseen poner en práctica y aplicar con seriedad por toda la población deben estar institucionalizadas por el sistema legal.

La labor legislativa de la Asamblea Nacional se lleva a cabo conforme a procedimientos muy estrictos, garantizando la democracia, la publicidad, la transparencia y la adecuación a la situación real del país. La Asamblea Nacional funciona bajo el sistema parlamentario y toma decisiones por mayoría de votos. Los proyectos de ley que se someten a la Asamblea Nacional para comentarios, consideración y aprobación deben ser presentados por el organismo de redacción al Gobierno para comentarios, y este los presenta a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para comentarios antes de ser presentados a la Asamblea Nacional. Si no son aprobados, deben continuar su revisión. Cuando un proyecto de ley se presenta a la Asamblea Nacional, junto con la presentación del Gobierno, debe ir acompañado de un informe de examen de un organismo de la Asamblea Nacional.

La Asamblea Nacional emitirá su opinión con espíritu democrático y público, tras un proceso de debate en grupos y posteriormente en la sala, y se reflejará de forma transparente en la prensa y los medios de comunicación. Para agilizar el proceso legislativo y cumplir con los requisitos prácticos, la Asamblea Nacional suele comentar y aprobar un proyecto de ley en dos sesiones. Sin embargo, para proyectos de ley importantes y delicados, la Asamblea Nacional puede considerarlos y emitir su opinión en tres sesiones. Hay proyectos de ley que deben revisarse repetidamente antes de ser finalizados y aprobados por la Asamblea Nacional. Esto demuestra que la función legislativa de la Asamblea Nacional es muy clara y que las opiniones de sus diputados son muy importantes.

El ambiente democrático y abierto de la Asamblea Nacional y el papel de sus diputados se demuestran aún más en las sesiones de preguntas y respuestas. Los diputados tienen derecho a interrogar al Presidente, al Presidente de la Asamblea Nacional, al Primer Ministro, a los ministros y demás miembros del Gobierno, al Presidente del Tribunal Supremo Popular, al Fiscal Jefe de la Fiscalía Suprema Popular y al Auditor General del Estado. La persona interrogada debe responder ante la Asamblea Nacional en la sesión o en la reunión de su Comisión Permanente entre dos sesiones de la Asamblea Nacional; de ser necesario, la Asamblea Nacional y su Comisión Permanente permiten respuestas por escrito.

El contenido de los debates sobre cuestiones socioeconómicas, y en especial las sesiones de preguntas y respuestas en la Asamblea Nacional, es cada vez más interesante. Se transmiten en directo por radio y televisión, atrayendo la atención, la evaluación y los comentarios de los votantes y la ciudadanía de todo el país. Se fomenta el debate para aclarar los temas de las preguntas y respuestas, especialmente las limitaciones y responsabilidades de los funcionarios, y para plantear soluciones claras. Tras la sesión de preguntas y respuestas, la Asamblea Nacional emitirá una resolución sobre este contenido, sentando así las bases para el seguimiento de las cuestiones planteadas y la supervisión del cumplimiento de las promesas de quienes responden. El aumento de las actividades de interrogatorio de la Asamblea Nacional obliga a quienes ocupan cargos electos y aprobados por ella a esforzarse siempre por demostrar claramente sus responsabilidades y a no ser negligentes.

La importancia del papel de la Asamblea Nacional queda demostrada por el hecho de que importantes programas y planes, como el plan de desarrollo socioeconómico, el presupuesto estatal anual y los planes de inversión pública, constituyen la columna vertebral de las operaciones del Estado. Estos planes deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su implementación. Además de la firme lucha contra la corrupción y la negatividad en el aparato administrativo estatal en general, la Asamblea Nacional también se muestra firme contra la negatividad dentro de sus filas. La gestión ejemplar de las violaciones de la ley por parte de los diputados de la Asamblea Nacional demuestra que la eficacia de la Asamblea Nacional no solo reside en el papel y las funciones prescritos por la Constitución y las leyes, sino también en las cualidades, cualificaciones y capacidad operativa de los diputados que representan al pueblo.

PV: ¡Muchas gracias!

GRUPO DE REPORTEROS DEL PERIÓDICO DEL EJÉRCITO POPULAR

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