El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente está finalizando urgentemente el proyecto de Ley de Geología y Minerales para presentarlo al Gobierno y a la Asamblea Nacional para su aprobación, según lo previsto. El Ministerio ha revisado y complementado algunos contenidos del proyecto para adaptarlo a la situación práctica y así superar las dificultades y obstáculos de la Ley de Minerales de 2010.
Las dificultades incluyen la falta de cooperación significativa en la investigación, exploración, explotación y procesamiento de ciertos minerales en el extranjero, principalmente por parte de unas pocas empresas privadas. Las grandes empresas que invierten en el extranjero carecen de experiencia y comprensión de las condiciones y leyes geológicas, lo que resulta en una baja eficiencia.
Además, debe reconocerse que las políticas y soluciones apropiadas y eficaces para alentar a las empresas a adoptar tecnologías avanzadas en la extracción y procesamiento de minerales, así como para alentar a los inversores extranjeros en actividades minerales a modernizar la industria minera, todavía son limitadas.
Para contribuir a abordar estos desafíos, desde la etapa de redacción de la Ley de Geología y Minerales, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha incluido la integración y cooperación internacional en geología y minerales como uno de los contenidos importantes del Proyecto de Ley, estipulando claramente los principios y responsabilidades en la integración y cooperación internacional en geología y minerales.
En concreto, el Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales estipula que la cooperación internacional en la investigación y los estudios geológicos básicos, los estudios geológicos básicos de minerales y la gestión de los recursos minerales deben incluirse en la estrategia general de desarrollo socioeconómico del país en cada período; la estrategia de la industria geológica, mineral y minera; cumplir con la legislación vietnamita y los tratados internacionales de los que la República Socialista de Vietnam es parte; y garantizar la coherencia con la política exterior de Vietnam.
Al mismo tiempo, la cooperación internacional en la investigación y los estudios geológicos básicos, los estudios geológicos básicos de minerales y la gestión de los recursos minerales debe garantizar los principios de cooperación igualitaria y beneficio mutuo sobre la base del respeto a la independencia, la soberanía y la integridad territorial, la no interferencia en los asuntos internos de cada uno, el respeto a la legislación vietnamita y los tratados internacionales pertinentes de los que la República Socialista de Vietnam es parte.
Además, las disputas internacionales relativas a la geología y los minerales se resuelven por medios pacíficos, de conformidad con la práctica internacional, el derecho internacional y las leyes de las partes involucradas.
Decisión No. 866/QD-TTg del Primer Ministro: Aprueba el Plan de exploración, explotación, procesamiento y utilización de minerales para el período 2021 - 2030, con visión al 2050, también enfatiza que el objetivo del procesamiento es enfocar los recursos nacionales y promover la cooperación internacional para invertir en el procesamiento profundo de minerales como bauxita, titanio, elementos de tierras raras, níquel, cromita, etc.
El proyecto de Ley de Geología y Minerales también estipula responsabilidades en la integración internacional y la cooperación en geología y minerales, incluyendo: El Estado fomenta la integración internacional proactiva en la investigación y el desarrollo de la ciencia y la tecnología en los campos de los estudios geológicos básicos, los estudios geológicos básicos de minerales, el control de las actividades minerales y la aplicación de modelos de economía circular en la explotación y procesamiento de minerales.
Además, las organizaciones y los individuos deben implementar de manera proactiva los requisitos, condiciones y estándares internacionales relacionados con los estudios geológicos básicos, los estudios geológicos básicos de minerales y las actividades mineras que son reconocidos internacionalmente y ampliamente aplicados para mejorar su competitividad en el comercio internacional.
Por parte del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio es el organismo focal para coordinar las actividades de cooperación internacional en investigación geológica y estudios básicos, estudios geológicos minerales y gestión de recursos minerales.
Mientras tanto, los ministerios, sectores y comités populares de las provincias y ciudades bajo administración central que participan en actividades de cooperación internacional relacionadas con estudios geológicos básicos, estudios geológicos básicos de minerales y gestión de recursos minerales son responsables de evaluar anualmente la situación de sus actividades de cooperación internacional y presentar informes al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para su compilación e informe al Primer Ministro.
La cooperación internacional en materia de geología y minerales no sólo está estipulada en el Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales, sino que también se menciona repetidamente en la Decisión Nº 334/QD-TTg del Primer Ministro que aprueba la Estrategia sobre Geología, Minerales e Industria Minera hasta 2030, con visión a 2045.
De acuerdo con esta Decisión, para mejorar el sistema jurídico de los estudios geológicos y minerales básicos y de la industria minera, es necesario mejorar las políticas para estimular la cooperación y la inversión extranjera en el uso de tecnologías avanzadas y modernas en la explotación y procesamiento de minerales, con el objetivo de dominar las tecnologías avanzadas transferidas de los países desarrollados, reduciendo la brecha en el nivel de desarrollo en comparación con los países avanzados en geología, minerales e industria minera; y alentar a las empresas nacionales a invertir en el exterior en el campo de la geología y los minerales, especialmente en minerales importantes, con el fin de aumentar las reservas minerales nacionales.
La decisión también establece que para mejorar la aplicación de la ciencia y la tecnología avanzadas y modernas y la cooperación internacional en la geología, los minerales y la industria minera, es necesario promover la cooperación internacional y aprender de la experiencia en la investigación del espacio subterráneo, la investigación de minerales ocultos, la investigación del patrimonio geológico, la construcción de bases de datos geológicas y minerales y la gestión de los recursos minerales.
Para implementar la Estrategia, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es responsable de fortalecer la cooperación internacional en la investigación del espacio subterráneo, la investigación de minerales profundos, la construcción de bases de datos geológicas y minerales y la gestión de recursos minerales; y cooperar en la investigación sobre tecnología para la explotación de lignito en el Delta del Río Rojo.
Se espera que, con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y otros ministerios y agencias relevantes prestando atención a la promoción de la cooperación internacional en geología y minerales, la industria minera de Vietnam experimente cambios positivos y un fuerte crecimiento en el futuro.
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