Este es uno de los contenidos del discurso del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai - Jefe de la delegación de supervisión de la Asamblea Nacional sobre la "Implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 del 11.1.2022 de enero de 2023 de la Asamblea Nacional sobre política apoyo fiscal y monetario al Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de importantes proyectos nacionales hasta finales de XNUMX", en una sesión de trabajo con el Gobierno el fin de semana vía.
La eficacia de la implementación de políticas no es uniforme
Reportando al Equipo de Supervisión de la Asamblea Nacional, el representante del Gobierno dijo que el desarrollo, promulgación e implementación de políticas y leyes relacionadas con la Resolución 43/2022/QH15 han sido aprobados por el Gobierno y el Primer Ministro, ministerios, agencias y localidades de manera proactiva y implementar urgentemente, de manera seria y dentro de su autoridad, dando vida a las políticas de manera efectiva, con los sujetos adecuados y evitando la especulación.
Al mismo tiempo, al implementar el programa de recuperación y desarrollo socioeconómico, recibió una estrecha coordinación de todo el sistema político, consenso y respuesta de todos los ámbitos de la vida y sectores económicos internacionales. En particular, el momento de implementación es también cuando la pandemia de Covid-19 está básicamente controlada y la economía se reabre; Los recursos del presupuesto estatal están garantizados, creando las condiciones para implementar políticas de apoyo. La implementación recibió supervisión de la Asamblea Nacional y agencias tan pronto como comenzó, lo que limitó la aplicación de políticas a los temas equivocados o la especulación política.
Con la participación activa y sincrónica de todo el sistema político, la implementación de la Resolución 43/2022/QH15 ha logrado muchos resultados positivos. El PIB en 2022 aumenta un 8,02%, en 2023 aumenta un 5,05%. Los ingresos presupuestarios superan las estimaciones, el equilibrio presupuestario está garantizado, los ingresos presupuestarios en 2022 superan el 28,6% de las estimaciones, en 2023 superan el 8,12% de las estimaciones. La deuda pública interna se encuentra en un nivel seguro, la inflación está controlada, el tipo de cambio básico es estable y las tasas de interés de los préstamos se han reducido. Las políticas para ayudar a las personas y las empresas a eximir, reducir y limitar los préstamos preferenciales a través del Banco de Políticas Sociales han brindado un buen apoyo a las vidas de las personas en la producción y los negocios de las empresas...
Apreciando la determinación del Gobierno y del Primer Ministro al dirigir la implementación de la Resolución 43/2022/QH15, pero el miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Hoang Anh, también señaló que, en el Grupo de políticas según la Resolución 43/2022/ En el primer semestre del año, además de muchas políticas que lograron un alto progreso de desembolso, también hay alrededor de 15/1 de las políticas con un bajo nivel de desembolso, especialmente hay políticas de desembolso que solo alcanzan el 3% del progreso propuesto. Esto muestra que la efectividad de la implementación entre políticas es desigual, lo que requiere que el Gobierno tenga una evaluación más profunda de la capacidad para pronosticar, diseñar e implementar políticas.
“En cada etapa hay puntos que necesitan una evaluación más profunda para ver claramente el panorama general, así como las causas subjetivas. Esto no sólo sirve para evaluar la implementación de la Resolución 43/2022/QH15 de la Asamblea Nacional, sino que también extrae lecciones para el proceso de promulgación e implementación de políticas en el futuro", afirmó claramente el miembro titular Le Hoang Anh.
El lento progreso es la mayor debilidad
Además de los resultados obtenidos, la memoria del Gobierno también señala francamente algunas deficiencias y limitaciones en la implementación de la Resolución 43/2022/QH15, tales como: la promulgación de una serie de documentos orientativos aún es lenta en comparación con las necesidades; No se han previsto dificultades y obstáculos para implementar y calcular las necesidades de apoyo de algunas políticas. Los resultados de implementación y desembolso de algunas políticas aún son bajos. La implementación de políticas de apoyo en algunos lugares, en algunos lugares y en algunos momentos todavía no es flexible, proactiva y drástica. La asignación y desembolso del capital del Programa aún es lento, lo que genera una gran presión, especialmente en el plan 2023.
Muchos miembros del Equipo de Vigilancia consideran que el progreso de la implementación es el "punto más débil" en la implementación de la Resolución 43/2022/QH15. En particular, el desarrollo y la promulgación de documentos rectores siguen siendo lentos y algunos de ellos todavía causan insuficiencias y problemas en las primeras etapas de implementación de políticas. La previsión y el cálculo de las necesidades de apoyo con algunas políticas no son coherentes, algunas políticas tienen un exceso de financiación mientras que otras carecen de financiación.
“La resolución es urgente, pero ¿no tenemos un mecanismo adecuado para que el progreso en la implementación de muchas políticas sea aún lento? La resolución se implementó en un contexto especial, pero se implementó según procesos y procedimientos normales, por lo que la localidad no pudo realizar el trabajo rápidamente, sin mencionar el miedo y la desgana para hacerlo, que ralentizó el avance. La eficacia de muchas políticas no ha cumplido los requisitos..." - preguntó el vicepresidente del Comité de Cultura y Educación, Ta Van Ha.
Al monitorear la propuesta de proyectos de inversión en el sector de la salud, la jefa adjunta del Comité Social, Do Thi Lan, se dio cuenta de que, debido a la coordinación entre los ministerios que administran los sectores y campos con los ministerios pertinentes y el gobierno, las autoridades locales en el registro y listado de proyectos son todavía es limitado, por lo que la lista no se acerca a la realidad. Por lo tanto, cuando se envían al Ministerio de Planificación e Inversiones para su evaluación, muchos proyectos deben "devolverse" y revisarse la lista de proyectos, lo que provoca una pérdida de tiempo innecesaria.
Al explicar al Equipo de Supervisión, el Ministro de Planificación e Inversiones, Nguyen Chi Dung, afirmó que a partir de los resultados de implementación específicamente indicados en el informe del Gobierno, se puede afirmar que la Resolución 43/2022/QH15 es decisiva. La política es correcta, oportuna y ha sido eficaz en la práctica. El Gobierno, los ministerios, las ramas y las localidades también lo implementaron drásticamente, en particular la resolución emitida el 11.1.2022 de enero de 1. Justo en enero, el Gobierno emitió un plan de implementación; establecer un comité directivo; Reuniéndose muchas veces para eliminar problemas y dificultades...
Reconociendo que la promulgación de documentos rectores aún es lenta y la implementación de algunas políticas no es muy efectiva, según el Ministro, debido a que el desarrollo, promulgación e implementación de documentos que guían la implementación de la Resolución 43/2022/QH15 se lleva a cabo en un contexto en el que la situación real está cambiando muy rápidamente, por lo que algunas políticas, incluso cuando desarrollaron documentos de orientación, consideraron innecesario desembolsar fondos debido a la situación en constante cambio.
"Es necesario ver claramente la especificidad en la implementación de la Resolución 43/2022/QH15. Además de las razones subjetivas, también hay factores objetivos que se pueden compartir con los ministerios y ramas. A partir de ahí, aprender de la experiencia para mejorar en el trabajo de elaboración, promulgación e implementación de políticas y leyes", dijo el Ministro Nguyen Chi Dung.
Al informar sobre el progreso de los desembolsos, el Ministro dijo que de los 130,7 billones de VND de capital asignado por el Programa para proyectos de inversión en desarrollo de infraestructura, actualmente se han asignado en detalle 130,2 billones de VND, lo que representa el 99,6% de los recursos, de los cuales alrededor de 82,1 billones. VND se destina a importantes proyectos nacionales, sumando grandes recursos, contribuyendo a acelerar y completar importantes proyectos de transporte.punto, interregional. Al 31.1.2024 de enero de 2023, el capital de inversión total del Programa desembolsado en el plan 65 alcanzó el XNUMX% del plan y ya no existen problemas en la implementación de proyectos de inversión en infraestructura.
Ante la extremadamente difícil y complicada situación del país debido a la pandemia de Covid - 19, la promulgación de políticas fiscales y monetarias, apoyando el programa de recuperación y desarrollo socioeconómico según la Resolución 43/2022 /QH15 es una decisión correcta, oportuna y con Muchas innovaciones y creatividad. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, lo confirmó en una reunión con el Gobierno y afirmó que la política es muy apreciada por las organizaciones internacionales, los expertos y los países de la región. La resolución permite el uso de un recurso muy grande con muchas políticas sin precedentes que han promovido efectos positivos, haciendo una contribución importante para garantizar la seguridad social, manteniendo la estabilidad macroeconómica y contribuyendo a apoyar a las personas y las empresas para superar rápidamente las dificultades en la recuperación y el desarrollo socioeconómico. después de la pandemia.
Por lo tanto, además de reconocer la urgencia, la seriedad y el intenso enfoque en implementar la Resolución 43/2022/QH15 del Gobierno, los ministerios, ramas y localidades han logrado muchos resultados. Positivamente, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional también señaló que el Gobierno, los ministerios y las sucursales deben prestar atención a evaluar las dificultades, deficiencias y limitaciones en el proceso de implementación.
“Las deficiencias y limitaciones en el proceso de implementación de la Resolución 43/2022/QH15 deben resumirse, encontrar causas objetivas, evaluar subjetivamente y extraer lecciones de la experiencia en la promulgación e implementación de políticas de declaración, especialmente políticas emitidas en situaciones especiales para manejar situaciones especiales y situaciones urgentes", enfatizó el vicepresidente de la Asamblea Nacional.
