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Abriendo nuevas oportunidades de desarrollo.

La revolución en la reorganización administrativa y la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles ha abierto nuevas oportunidades de desarrollo para las localidades y, en términos más generales, para toda la economía, al comenzar una nueva era…

Báo Đầu tưBáo Đầu tư28/12/2025

Se espera que el esfuerzo por reestructurar todo el espacio económico de la región Sudeste cree nuevas oportunidades de desarrollo para la megaciudad de Ciudad Ho Chi Minh.

Combinar fortalezas para impulsar el crecimiento económico.

A principios de 2026, los líderes de la provincia de Bac Ninh celebraron una reunión especial con el Sr. Li ShaoHui, vicepresidente de Negocios Regionales y jefe de la Oficina del Presidente de JA Solar Group (China).

De hecho, recibir inversores es una actividad muy habitual para los líderes de la provincia de Bac Ninh. Pero esta vez es especial porque el Sr. Li ShaoHui trajo buenas noticias: JA Solar planea reactivar su proyecto de tecnología de células fotovoltaicas en el Parque Industrial de Quang Chau para seguir atendiendo al mercado del sudeste asiático en una nueva fase de desarrollo.

JA Solar comenzó a invertir en Bac Ninh en 2016 y, hasta la fecha, cuenta con tres proyectos en la provincia, con una inversión total de 967 millones de dólares, especializados en la producción de lingotes de silicio, obleas de silicio y células fotovoltaicas. Sin embargo, desde octubre de 2024, la fábrica de células fotovoltaicas ha tenido que suspender temporalmente sus operaciones debido a las condiciones del mercado. Ahora, JA Solar está desarrollando una nueva estrategia de producción y negocio, con planes para reactivar la fábrica de células fotovoltaicas.

Esta es sin duda una buena noticia para Bac Ninh, un centro manufacturero que atrae a numerosos inversores extranjeros, especialmente en los sectores de alta tecnología, electrónica y semiconductores. Antes de fusionarse con Bac Giang para formar la nueva Bac Ninh, con una superficie de 4718,6 km², Bac Ninh ya era un polo de atracción para la inversión extranjera en el norte del país, atrayendo a importantes empresas como Samsung, Canon, Amkor y Goertek. La fusión con Bac Giang, una ciudad en auge, ha fortalecido aún más a Bac Ninh. La consolidación de estas dos localidades, como han afirmado reiteradamente los responsables de la Agencia de Inversión Extranjera ( Ministerio de Finanzas ), constituye un paso estratégico para conformar una cadena de producción electrónica integral, desde el procesamiento de componentes hasta el ensamblaje y la exportación de productos terminados.

Por su parte, la Sra. Nguyen Thi Huong, Directora del Departamento de Estadística del Ministerio de Finanzas, afirmó que, tras la fusión, Bac Ninh se ha convertido en un centro de producción diversificado y de gran envergadura, lo que ha mejorado su competitividad internacional. «La consolidación también ha ampliado el espacio de desarrollo, optimizado los recursos y creado nuevos polos de crecimiento, promoviendo así vínculos regionales sostenibles», declaró la Sra. Huong.

Cuando se invierten recursos, aumenta la capacidad productiva, lo que impulsa el crecimiento económico. Por eso, se prevé que en 2025 el PIB regional de Bac Ninh alcance el 10,3%, situándose en el quinto puesto a nivel nacional y contribuyendo con un 5,3% al crecimiento total del PIB.

No solo Bac Ninh, sino también Phu Tho ha obtenido nuevas oportunidades de desarrollo tras su fusión con Vinh Phuc y Hoa Binh. Además, es una de las localidades que alcanzó un crecimiento de dos dígitos en 2025 (10,52 %), ocupando el cuarto lugar a nivel nacional.

“Tras la fusión, Phu Tho entró en una nueva fase de desarrollo a mayor escala, con un potencial y ventajas más claras. La provincia heredó los recursos, la cultura, la historia y el potencial de desarrollo de las tres antiguas localidades, integrándolas en una cadena de valor continua y creando oportunidades para avances significativos”, declaró el Sr. Tran Duy Dong, Presidente del Comité Popular de la provincia de Phu Tho.

Según el Sr. Dong, la producción industrial sigue desempeñando un papel fundamental como uno de los motores de la economía de Phu Tho, con un índice de producción industrial que se prevé que crezca un 26,4 % en 2025, el más alto del país. Esto se debe en parte a los 1510 millones de dólares en inversión extranjera y a los 260 billones de dong vietnamitas en inversión nacional que la provincia ha atraído en 2025.

Como dijo el Sr. Dong, la fuerza combinada de las tres localidades de Phu Tho, Vinh Phuc y Hoa Binh ha permitido que la nueva Phu Tho, tras la fusión, acelere su desarrollo y logre avances significativos.

Al igual que Bac Ninh y Phu Tho, muchas localidades del país, tras fusionarse, han combinado sus fortalezas para lograr resultados notables en el desarrollo socioeconómico. Por ejemplo, Ninh Binh, tras fusionarse con Nam Dinh y Ha Nam, alcanzó una tasa de crecimiento del 10,65 % en 2025, atrayendo 1650 millones de dólares en inversión extranjera; Hai Phong, tras fusionarse con Hai Duong, alcanzó una tasa de crecimiento del 11,81 %, atrayendo 2330 millones de dólares en inversión extranjera. Ciudad Ho Chi Minh también presenta un caso similar; tras fusionarse con Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau, se ha convertido en una megaciudad, con una tasa de crecimiento del PIB regional del 8,03 % (excluyendo el petróleo crudo), atrayendo cerca de 7100 millones de dólares en inversión extranjera.

Además de estas localidades, que experimentan un alto crecimiento económico y una activa atracción de inversiones, otras localidades también están emergiendo como nuevos polos de crecimiento y polos de atracción de inversiones. Entre las 10 localidades que más inversión extranjera atraerán a nivel nacional en 2025, destacan nombres como Tay Ninh (fusionada con Long An), que atrajo 2920 millones de dólares; Hung Yen (fusionada con Thai Binh), con 1776 millones de dólares; y Gia Lai (fusionada con Binh Dinh), con 1500 millones de dólares…

"La reciente aparición de proyectos a gran escala en algunas localidades como Tay Ninh y Hung Yen demuestra que el proceso de fusión local es inicialmente eficaz, mejorando la competitividad y promoviendo la implementación de políticas para una asignación equitativa de las inversiones", declaró el director de la Agencia de Inversiones Extranjeras.

Creando nuevos espacios para el desarrollo, preparados para grandes avances.

Muchas localidades han experimentado un auge económico tras la reorganización administrativa. Sin embargo, las expectativas para el futuro son aún mayores, con el objetivo claramente definido de alcanzar un crecimiento de dos dígitos en el periodo 2026-2030. En consecuencia, las responsabilidades y las presiones sobre estas localidades también son mayores.

"Nuestro objetivo es alcanzar una tasa de crecimiento del PIB regional del 11% en 2026", declaró el Sr. Tran Duy Dong.

Para seguir atrayendo inversiones y lograr un crecimiento de dos dígitos en el próximo período, Phu Tho está ajustando su Planificación Provincial para el período 2021-2030, con una visión a 2050, con el objetivo de convertir a la localidad en uno de los polos de crecimiento de las Tierras Medias y Montañosas del Norte, al tiempo que reestructura su espacio de desarrollo tras la fusión con Hoa Binh y Vinh Phuc.

En lugar de permitir que la reorganización administrativa se redujera a una mera "fusión mecánica", muchas localidades se han esforzado por configurar y ampliar nuevos espacios de desarrollo.

"El principio fundamental es que las fusiones no son un mero trámite mecánico; se trata, más bien, de consolidar y complementar las fortalezas de cada localidad, y de redistribuir las industrias y los sectores de manera que se evite la competencia intrarregional", afirmó el Sr. Tran Duy Dong.

En lugar de permitir que la historia de la reorganización de las unidades administrativas y la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles sea simplemente una "fusión mecánica", muchas localidades se han esforzado por dar forma y expandir nuevos espacios de desarrollo.

Ciudad Ho Chi Minh, por ejemplo, es un importante centro económico que aspira a un modelo espacial urbano multipolar, que abarca tres regiones: Ciudad Ho Chi Minh, Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau. El objetivo es maximizar las ventajas de cada región dentro de un ecosistema unificado, creando así una megaciudad: un centro regional y global de finanzas, manufactura, logística e innovación.

Lejos de ser una mera fusión mecánica o una simple unión de tres localidades, se espera que el esfuerzo por reestructurar todo el espacio económico de la región Sudeste cree nuevos espacios de desarrollo y nuevos motores de crecimiento para la megaciudad de Ciudad Ho Chi Minh.

En su intervención en el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, afirmó que las aspiraciones de desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh para 2030 deben enmarcarse en un contexto más amplio, inseparable de la aspiración general de la nación: para 2045, el centenario de la fundación del país, Vietnam se habrá convertido en una nación desarrollada y de altos ingresos con una posición sólida en el ámbito internacional.

“Dentro de esa estrategia general, el Gobierno Central ha depositado expectativas muy especiales en Ciudad Ho Chi Minh: no solo un crecimiento rápido, sino también un crecimiento de una manera diferente; no solo liderar el camino, sino también abrirlo; y no solo lograr el éxito para sí misma, sino crear un efecto dominó para el desarrollo general de todo el país”, dijo el Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, y agregó que se espera que Ciudad Ho Chi Minh se convierta en un campo de pruebas para mecanismos y políticas, un centro para la ciencia, la tecnología y la innovación, y un modelo para la gestión del desarrollo urbano en la nueva era.

“Esto no es solo un honor y un reconocimiento, sino también un compromiso con el desarrollo estratégico nacional, que requiere un entendimiento unificado, una fuerte determinación política, un pensamiento innovador, solidaridad y una acción firme y constante”, dijo el Sr. Nguyen Van Duoc, haciendo hincapié en los principales motores de crecimiento de la ciudad: las instituciones, la innovación, la infraestructura… y, de igual importancia, la necesidad de una organización racional del espacio económico regional y una asignación adecuada de las cadenas de valor…

"Ciudad Ho Chi Minh no puede ni debe desarrollarse de forma aislada", enfatizó el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc.

Esta historia no es exclusiva de Ciudad Ho Chi Minh. Hanói también está desarrollando su Plan Maestro para la capital con una visión a 100 años, estrechamente vinculado con localidades como Thai Nguyen, Bac Ninh, Hung Yen, Ninh Binh y otras regiones del país. En dicho Plan Maestro, Hanói desempeñará el papel de centro, motor principal, coordinando y liderando la expansión del desarrollo: transporte por carretera, ferrocarril, vía fluvial y aéreo; un centro de servicios financieros, bancarios, comerciales y logísticos de relevancia regional e internacional…

Lo mismo se aplica a otras localidades del país. No se trata solo de impulsar la producción industrial y atraer inversiones este año o el próximo para lograr un crecimiento del PIB regional del 9-10%, sino de crear nuevos espacios de desarrollo que permitan a las localidades no solo crecer, sino también acelerar su desarrollo y alcanzar nuevos niveles.

"Tras la fusión, la provincia de Bac Ninh entró en una nueva fase de desarrollo con un espacio más amplio, mayor potencial, más recursos y mayores exigencias de gobernanza", declaró Nguyen Hong Thai, secretario del Comité Provincial del Partido de Bac Ninh.

El 30 de junio de 2025, cuando las localidades anunciaron simultáneamente resoluciones y decisiones de los gobiernos central y local sobre la fusión de las unidades administrativas provinciales y comunales, el Secretario General To Lam habló sobre este paso histórico de importancia estratégica, ya que decidimos "reorganizar el país", porque a partir de aquí se creará un nuevo espacio de desarrollo basado en una visión a largo plazo, que apunte a un desarrollo sincrónico, sostenible y científico...

La reorganización de las unidades administrativas es, de hecho, una forma de reestructurar el espacio de desarrollo, fortalecer los vínculos regionales y mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos, de acuerdo con el plan maestro nacional. Este es el camino para acelerar la economía vietnamita en general, así como la de las 34 localidades en particular.

Fuente: https://baodautu.vn/rong-mo-khong-gian-phat-trien-moi-d512495.html


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