Escuela primaria Bach Long Vi, ciudad de Hai Phong - Foto: MINH DONG
Al hablar con Tuoi Tre , la delegada Nguyen Thi Viet Nga, miembro del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, afirmó que la organización y reorganización de la red de instituciones de educación general es una política importante del Partido y del Estado para construir un sistema educativo racionalizado y eficaz, que garantice la calidad y sea adecuado a las condiciones prácticas.
Se trata de una tarea estratégica, asociada a la exigencia de innovación fundamental e integral en la educación y la formación en el período actual.
Delegada Nguyen Thi Viet NgaDebe estar orientado al alumno
Según la Sra. Nga, de hecho, en el último tiempo, durante el proceso de desarrollo, la red de escuelas y clases se ha ampliado fuertemente, contribuyendo significativamente a mejorar el conocimiento de las personas, a formar recursos humanos y a servir al desarrollo socioeconómico .
Sin embargo, junto con el proceso de urbanización, la migración, las fluctuaciones demográficas y los cambios en la distribución de la población, han surgido numerosos problemas. En concreto, existen zonas con exceso y escasez de escuelas; muchas escuelas pequeñas con instalaciones deterioradas, mientras que en las zonas urbanas hay una sobreabundancia de estudiantes y fondos limitados para la tierra.
Ante esta realidad, es fundamental revisar, planificar y reorganizar la red de instituciones de educación general para utilizar eficazmente los recursos, garantizar la calidad educativa y cumplir con los requisitos del desarrollo sostenible. Sin embargo, este proceso debe llevarse a cabo con cuidado y rigor científico, priorizando los intereses de los estudiantes y los docentes.
La Sra. Nga afirmó que el documento de orientación del Ministerio de Educación y Capacitación establece claramente principios y orientaciones básicos y específicos y que las localidades deben basarse en él para elaborar proyectos de ordenación adecuados.
El principio más básico es no afectar la enseñanza ni el aprendizaje. Al mismo tiempo, no debe aplicarse mecánicamente ni seguir objetivos administrativos, sino que debe partir del objetivo de servir mejor el derecho de la población a la educación y debe ser cuidadosamente calculado.
Garantizar que los estudiantes puedan seguir estudiando en las condiciones más favorables, sin tener que viajar lejos, sin aumentar el tamaño de las clases y sin interrumpir el trabajo del personal docente.
"Lo más importante es que toda decisión sobre la organización de la red escolar esté orientada a los estudiantes. Se les debe garantizar el derecho a estudiar en un entorno seguro y favorable, tener acceso a programas educativos de calidad, contar con un equipo docente calificado e instalaciones que cumplan con los requisitos de la reforma educativa general. Este es un requisito constante que demuestra la humanidad y la estabilidad de la política educativa", afirmó la Sra. Nga.
Investigar y examinar cuidadosamente
Respecto de las soluciones de implementación, la Sra. Nguyen Thi Viet Nga sugirió que la solución debería llevarse a cabo sobre la base de una cuidadosa investigación y estudio de la situación actual de la población estudiantil, las instalaciones, el personal y las condiciones geográficas.
Las localidades necesitan desarrollar un plan integral con una hoja de ruta clara y coordinarse estrechamente con sectores relacionados como finanzas, agricultura, medio ambiente y construcción para garantizar la coherencia y la viabilidad.
Para las zonas urbanas y densamente pobladas, la dirección apropiada es aumentar la escala de las escuelas estándar, invertir en profundidad en las instalaciones, reducir las escuelas pequeñas, aumentar la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital en la gestión y la enseñanza.
Por el contrario, en zonas remotas y particularmente difíciles, se necesitan políticas flexibles. En concreto, se deben mantener ubicaciones escolares adecuadas y organizar modelos de escuelas generales multinivel en zonas escasamente pobladas, garantizando que los estudiantes no tengan que desplazarse lejos para ir a la escuela, especialmente para la primaria.
En particular, el proceso de reorganización debe vincularse con políticas de apoyo a los sujetos afectados, como el alumnado en zonas de traslado, el profesorado desocupado y las instalaciones sin uso. La ordenación y reutilización de los activos públicos debe cumplir con la normativa para evitar el desperdicio y la pérdida.
La reorganización de la red escolar es un paso necesario en el proceso de innovación de la gestión estatal de la educación, contribuyendo a mejorar la eficiencia en el uso de los recursos, mejorar las condiciones de enseñanza y aprendizaje y avanzar hacia una educación justa, de calidad y sostenible.
Sin embargo, el éxito de este proceso no se mide sólo por el número de escuelas fusionadas o la reducción de focos, sino más importante aún, por garantizar que todos los estudiantes estudien en un entorno mejor y más favorable.
Este es el criterio más alto, la medida de la corrección, la humanidad y la idoneidad en el proceso de organización de la red de escuelas generales, una tarea urgente y de largo plazo que requiere decisión política, consenso social y un alto sentido de responsabilidad por parte de todo el sector educativo.
Los estudiantes de la zona fronteriza de Buon Don, Dak Lak van a la escuela - Foto: TAM AN
No mecánico
El exvicepresidente del Comité de Cultura, Educación, Juventud, Adolescencia y Niñez (actualmente Comité de Cultura y Sociedad), Le Nhu Tien, también consideró necesario organizar la red de escuelas generales, en particular, y de centros educativos y de formación a nivel nacional, en general. Señaló que la organización de ministerios, organismos y provincias en el pasado reciente es una valiosa lección que puede aplicarse a la organización del sector educativo.
Según el Sr. Tien, es necesario afirmar que la disposición de toda la red de instituciones educativas, especialmente la educación general, debe definir claramente el punto de vista para que cada localidad y región esté totalmente cubierta, abarcando todos los niveles y clases y garantizando el derecho a la educación de cada estudiante y ciudadano.
Al mismo tiempo, esta disposición no se hace de manera mecánica sino que debe basarse en factores de población, ratio de alumnos, unidades administrativas...
Además, es necesario aprovechar el sistema educativo para satisfacer plenamente los requisitos del programa. Si las necesidades de formación son elevadas, una unidad administrativa puede contar con numerosas escuelas, pero en unidades administrativas pequeñas con pocos estudiantes, es necesario garantizar la idoneidad.
Dijo que las directrices recientemente emitidas por el Ministerio de Educación y Capacitación establecen claramente los principios y las direcciones de arreglos específicos para que las localidades puedan basarse en ellas para implementarlas adecuadamente, asegurando los requisitos correctos y los objetivos establecidos.
Expresó su acuerdo con la orientación del Ministerio cuando afirmó claramente que los jardines de infancia no deberían fusionarse con las escuelas generales; y las escuelas generales no deberían fusionarse con las instalaciones de educación continua.
No sería razonable fusionar los jardines de infancia con las escuelas generales, ya que los alumnos de jardín de infancia constituyen un grupo completamente diferente, que requiere una educación especial, a diferencia de los alumnos de primaria, secundaria o bachillerato.
De igual manera, el centro de formación profesional y educación continua es actualmente una unidad multifuncional que imparte formación profesional y realiza tareas de educación continua, como la eliminación del analfabetismo, la complementación cultural, la concesión de diplomas de bachillerato a adultos o la organización de programas de educación comunitaria. Por lo tanto, su integración en una escuela general es completamente inapropiada", afirmó el Sr. Tien.
Mejorar la calidad de la educación
Otro punto que el Sr. Le Nhu Tien también señaló es que el acuerdo debe mejorar la calidad de la educación y la formación, no reducir ni crear inconsistencias entre clases y niveles. También enfatizó que el acuerdo para las escuelas generales es muy necesario y apropiado en este momento, pero es necesario determinar que no es necesario emitir un documento, tomar una decisión y luego ejecutarla de inmediato, sino que se necesita una hoja de ruta adecuada.
Fusión, dificultades a superar
Estudiantes de la escuela secundaria Tran Huy Lieu, distrito de Duc Nhuan, Ciudad Ho Chi Minh, en una ceremonia de saludo a la bandera - Foto: TRI DUC
Según el Ministerio de Educación y Capacitación, después de fusionar los límites administrativos provinciales, la escala y el número de instalaciones educativas en cada provincia aumentaron significativamente.
En promedio, cada provincia cuenta con más de 1.000 establecimientos públicos de educación preescolar, educación general, educación vocacional y educación general, sin mencionar miles de centros e instalaciones educativas independientes y privadas.
Inmediatamente después de implementar el sistema de gobierno de dos niveles, muchos Departamentos de Educación y Capacitación revisaron la red escolar. Inicialmente, algunas provincias implementaron la fusión de escuelas y sedes escolares en una comuna o distrito. Al mismo tiempo, se priorizó la construcción de nuevas escuelas en zonas residenciales con alta densidad de población y alta tasa de urbanización.
Sin embargo, la retroalimentación de las localidades al Ministerio de Educación y Capacitación muestra que la fusión es difícil en las zonas de minorías étnicas y montañosas debido al terreno complejo, la distancia que deben recorrer los estudiantes en algunos lugares para llegar a la escuela es demasiado grande y la fusión causará obstáculos para los estudiantes.
En las zonas urbanas que carecen de terrenos para construir nuevas escuelas, los largos procedimientos de inversión han retrasado el progreso de la construcción de nuevas escuelas, mientras que la gente aún no ha llegado a un alto consenso sobre la política de fusionar escuelas y transferir estudiantes de un área a otra.
El aumento del número de instituciones educativas después de la fusión ha provocado muchas deficiencias en la gestión y la coordinación profesional entre el Departamento de Educación y Capacitación y las escuelas cuando el nivel intermedio, el Departamento de Educación y Capacitación, ya no existe, hay una escasez de personal educativo a nivel comunal y muchas personas no tienen experiencia educativa.
Actualmente, muchas localidades aún están en proceso de revisión, algunos lugares simplemente han fusionado escuelas satélite en escuelas principales.
Hanoi y Thanh Hoa son localidades que mantienen los mismos límites administrativos que antes de implementar el gobierno de dos niveles, pero son lugares con un gran número de instalaciones educativas.
En concreto, Hanói cuenta con casi 3.000 jardines de infancia y escuelas generales, de los cuales más de 2.300 son públicos. Thanh Hoa cuenta con más de 2.000 jardines de infancia y escuelas generales, de los cuales más de 1.850 son públicos.
Tras la fusión, algunas provincias han experimentado un fuerte aumento en el número de centros educativos, como la provincia de Bac Ninh. Según el Sr. Bach Dang Khoa, subdirector del Departamento de Educación y Formación, el número de centros educativos supera actualmente los 1200 (anteriormente, la antigua Bac Giang contaba con más de 760 y la antigua Bac Ninh con más de 460).
La provincia de Hung Yen, según el subdirector del Departamento de Educación y Capacitación, Nguyen Ngoc Ha, cuenta actualmente con más de 1200 jardines de infancia y escuelas generales. Antes de la fusión, Hung Yen contaba con tan solo 480 escuelas y Thai Binh con 736.
La visión del Ministerio de Educación y Formación en el nuevo contexto es seguir revisando la fusión de escuelas y ubicaciones escolares, reducir el número de instalaciones educativas en cada provincia para agilizar el aparato de gestión, concentrar recursos (instalaciones, profesores) para cada instalación educativa y mejorar la calidad de la educación es el objetivo establecido.
Fuente: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm
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