Escuela primaria Bach Long Vi, ciudad de Hai Phong - Foto: MINH DONG
En declaraciones al periódico Tuoi Tre , la delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga, miembro del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, afirmó que la reestructuración y reorganización de la red de instituciones de educación general es una política importante del Partido y del Estado destinada a construir un sistema educativo racionalizado y eficiente que garantice la calidad y sea adecuado a las condiciones prácticas.
Se trata de una tarea de importancia estratégica, vinculada a las exigencias de una reforma fundamental e integral de la educación y la formación en el período actual.
Representante Nguyen Thi Viet NgaDebemos centrarnos en el alumno.
Según la Sra. Nga, en realidad, durante el último período de desarrollo, la red de escuelas y aulas se ha ampliado significativamente, haciendo una contribución importante a la elevación del nivel intelectual de la población, la formación de recursos humanos y el servicio al desarrollo socioeconómico .
Sin embargo, junto con la urbanización, la migración, los cambios demográficos y las modificaciones en la distribución de la población, han surgido numerosos problemas. En concreto, algunas zonas presentan un exceso de escuelas, mientras que otras presentan escasez; muchas escuelas son pequeñas y cuentan con instalaciones deterioradas, mientras que las zonas urbanas están sobrepobladas y disponen de terrenos limitados.
Ante esta realidad, es absolutamente necesario revisar, planificar y reorganizar la red de instituciones de educación general para utilizar eficazmente los recursos, garantizar la calidad educativa y cumplir con los requisitos del desarrollo sostenible. Sin embargo, este proceso debe llevarse a cabo con cautela y rigor científico, priorizando los intereses de estudiantes y docentes.
La Sra. Nga afirmó que el documento de orientación del Ministerio de Educación y Capacitación describe claramente los principios básicos y las direcciones específicas, y que las localidades deberían basar sus planes en este documento para desarrollar esquemas de reestructuración apropiados.
El principio fundamental es que no debe afectar la enseñanza ni el aprendizaje. Al mismo tiempo, no debe aplicarse mecánicamente ni regirse por objetivos administrativos; debe partir del objetivo de servir mejor a los intereses educativos de la población y debe ser cuidadosamente considerado.
Garantizar que los estudiantes puedan seguir estudiando en las condiciones más favorables, sin tener que desplazarse largas distancias para llegar a la escuela, sin aumentar el tamaño de las clases y sin interrumpir el trabajo del personal docente.
Lo más importante es que todas las decisiones en la organización de la red escolar se centren en el estudiante. Se debe garantizar a los estudiantes el derecho a estudiar en un entorno seguro y propicio, acceso a programas educativos de calidad, un equipo docente competente e instalaciones que cumplan con los requisitos de la reforma de la educación general. Este es un requisito constante que refleja el carácter humanista y la estabilidad de la política educativa, afirmó la Sra. Nga.
Investigación y estudio exhaustivos
Respecto a las soluciones de implementación, la Sra. Nguyen Thi Viet Nga sugirió que la reestructuración debería llevarse a cabo basándose en una investigación y un estudio exhaustivos de la situación actual en cuanto a número de estudiantes, instalaciones, personal y condiciones geográficas.
Las autoridades locales necesitan desarrollar planes integrales con hojas de ruta claras y coordinarse estrechamente con sectores relevantes como finanzas, agricultura, medio ambiente y construcción para garantizar la coherencia y la viabilidad.
Para las zonas urbanas y densamente pobladas, el enfoque adecuado es aumentar la escala de las escuelas estándar, invertir en infraestructura, reducir el número de escuelas pequeñas y dispersas y mejorar la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital en la gestión y la enseñanza.
Por el contrario, en zonas remotas y especialmente desfavorecidas, se requieren políticas flexibles. En concreto, se debe priorizar el mantenimiento racional de la ubicación de las escuelas y la organización de escuelas de educación general multinivel en zonas escasamente pobladas para garantizar que los estudiantes no tengan que desplazarse largas distancias para llegar a la escuela, especialmente para la educación primaria.
En particular, el proceso de reestructuración debe vincularse con políticas de apoyo a los grupos afectados, como los estudiantes en zonas reubicadas, el profesorado desocupado y las instalaciones sin uso. La reasignación y reutilización de los activos públicos debe cumplir con la normativa, evitando el desperdicio y las pérdidas.
La reorganización de la red escolar es un paso necesario en el proceso de reforma de la gestión estatal de la educación, contribuyendo a mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos, mejorando las condiciones de enseñanza y aprendizaje y avanzando hacia un sistema educativo justo, de alta calidad y sostenible.
Sin embargo, el éxito de este proceso no se mide sólo por el número de escuelas fusionadas o la reducción de capas administrativas, sino, más importante aún, por garantizar que todos los estudiantes reciban una educación mejor y más conveniente.
Éste es el criterio más alto, la medida de la corrección, la humanidad y la idoneidad en el proceso de reorganización de la red de escuelas de educación general, una tarea que es urgente y de largo plazo, que requiere decisión política, consenso social y un alto sentido de responsabilidad por parte de todo el sector educativo.
Estudiantes de la región fronteriza de Buon Don, Dak Lak, van a la escuela - Foto: TAM AN
No mecánico
El exvicepresidente de la Comisión de Cultura, Educación, Juventud e Infancia (actualmente Comisión de Cultura y Sociedad), Le Nhu Tien, también consideró necesaria la reestructuración de la red de escuelas de educación general, en particular, y de las instituciones educativas y de formación a nivel nacional. Afirmó que la reestructuración reciente de ministerios, agencias y provincias constituye una valiosa lección que puede aplicarse a la reestructuración del sector educativo.
Según el Sr. Tien, es necesario afirmar que la reestructuración de toda la red de instituciones educativas, especialmente la educación general, debe definir claramente la perspectiva para que cada localidad y región esté totalmente cubierta con todos los niveles de educación y clases, garantizando el derecho a la educación para cada estudiante y ciudadano.
Al mismo tiempo, este arreglo no debe hacerse mecánicamente sino que debe basarse en factores como la población, la proporción de alumnos por docente, las unidades administrativas, etc.
Además, también es necesario considerar si el sistema de profesorado puede satisfacer plenamente los requisitos del acuerdo. En este caso, si las necesidades de formación son altas, una unidad administrativa puede contar con numerosas escuelas, mientras que en unidades administrativas más pequeñas con menos estudiantes, el acuerdo debe ser adecuado.
Sostuvo que las directrices recientemente emitidas por el Ministerio de Educación y Capacitación describen claramente los principios y acuerdos específicos para que las localidades puedan basar sus acciones en ellos en consecuencia, asegurando que se cumplan los requisitos y objetivos.
Expresó su acuerdo con las directrices del Ministerio, que establecen claramente que las escuelas preescolares no deben fusionarse con las escuelas primarias y secundarias, ni tampoco deben fusionarse las escuelas primarias y secundarias con las instituciones de educación continua.
Fusionar la educación preescolar con la primaria y la secundaria sería ilógico. Los niños en edad preescolar son un grupo completamente diferente, que requiere una educación especial, a diferencia de la de los alumnos de primaria, secundaria o bachillerato.
De igual manera, los centros de formación profesional y educación continua son actualmente unidades multifuncionales que ofrecen servicios de formación profesional y educación continua, como programas de alfabetización, educación para adultos, otorgamiento de diplomas de secundaria para adultos y organización de programas de educación comunitaria. Por lo tanto, fusionarlos con las escuelas generales sería completamente inapropiado", declaró el Sr. Tien.
Mejorar la calidad de la educación
Otro punto planteado por el Sr. Le Nhu Tien es que la reestructuración debe mejorar la calidad de la educación y la formación, no degradarla ni crear inconsistencias entre clases y grados. También enfatizó que la reestructuración de las escuelas secundarias es necesaria y apropiada en este momento, pero es crucial reconocer que no debería ser cuestión de emitir un documento o una decisión e implementarla de inmediato; se necesita una hoja de ruta adecuada.
Fusiones: retos a superar
Estudiantes de la escuela secundaria Tran Huy Lieu, distrito de Duc Nhuan, Ciudad Ho Chi Minh, durante una ceremonia de izamiento de la bandera - Foto: TRI DUC
Según el Ministerio de Educación y Capacitación, después de la fusión de los límites administrativos provinciales, la escala y el número de instituciones educativas en cada provincia han aumentado significativamente.
En promedio, cada provincia tiene más de 1.000 instituciones públicas de educación preescolar, primaria, secundaria y vocacional, sin incluir miles de centros e instalaciones educativas independientes y privadas.
Inmediatamente después de la reestructuración del sistema de gobierno de dos niveles, muchos Departamentos de Educación y Formación revisaron sus redes escolares. Inicialmente, algunas provincias implementaron la fusión de escuelas y sedes escolares dentro de la misma comuna o distrito. Simultáneamente, se priorizó la construcción de nuevas escuelas en zonas densamente pobladas con altos índices de urbanización.
Sin embargo, la información recibida de las localidades por parte del Ministerio de Educación y Capacitación indica que la fusión enfrenta dificultades en las zonas de minorías étnicas y montañosas debido al terreno complejo y las distancias de viaje ya largas que deben recorrer los estudiantes para llegar a la escuela en algunos lugares, lo que convierte la fusión en un obstáculo para los estudiantes.
En las zonas urbanas que carecen de terrenos para la construcción de nuevas escuelas, los largos procedimientos de inversión retrasan el progreso de la construcción de nuevas escuelas, mientras que hay una falta de consenso público sobre la política de fusionar escuelas y transferir estudiantes de un área a otra.
El aumento del número de instituciones educativas después de las fusiones ha provocado muchas deficiencias en la gestión y la coordinación profesional entre el Departamento de Educación y Capacitación y las escuelas, ya que el nivel intermedio del Departamento de Educación y Capacitación ya no existe, hay escasez de personal educativo a nivel comunal y muchas personas carecen de experiencia educativa.
Muchas localidades aún están en proceso de revisar la situación, y algunas apenas han comenzado a fusionar escuelas más pequeñas en escuelas principales.
Hanoi y Thanh Hoa son localidades que han conservado sus límites administrativos como antes de la implementación del sistema de gobierno de dos niveles, pero también son lugares con un gran número de instituciones educativas.
En concreto, Hanói cuenta con casi 3.000 escuelas preescolares, primarias y secundarias, de las cuales más de 2.300 son públicas. Thanh Hoa cuenta con más de 2.000 escuelas preescolares, primarias y secundarias, de las cuales más de 1.850 son públicas.
Algunas provincias, como Bac Ninh, han experimentado un aumento en el número de instituciones educativas tras las fusiones. Según el Sr. Bach Dang Khoa, subdirector del Departamento de Educación y Formación, el número actual de instituciones educativas supera las 1200 (anteriormente, la antigua Bac Giang contaba con más de 760 instituciones, y la antigua Bac Ninh con más de 460).
Según Nguyen Ngoc Ha, subdirector del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Hung Yen, actualmente existen más de 1200 escuelas preescolares, primarias y secundarias. Antes de la fusión provincial, Hung Yen contaba con tan solo 480 escuelas y Thai Binh con 736.
La perspectiva del Ministerio de Educación y Formación en el nuevo contexto es continuar revisando y fusionando escuelas y sucursales escolares, reduciendo el número de instituciones educativas en cada provincia para agilizar el aparato de gestión, concentrar recursos (instalaciones, docentes) para cada institución educativa y mejorar la calidad de la educación.
Fuente: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm
![[Foto] Una vibrante celebración de generaciones del personal del periódico Nhan Dan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/11/1773228432744_cb-75-nam-7-7034-jpg.webp)
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