Los habitantes de la comuna insular de Minh Chau (ciudad de Hanói ) se mostraron encantados durante una actuación cultural que conmemoraba el 80 aniversario de la Revolución de Agosto y el Día Nacional, el 2 de septiembre; y también celebraron la exitosa conclusión del Primer Congreso del Comité del Partido de la comuna de Minh Chau.
Hay momentos en que una nación no puede avanzar sin detenerse a una profunda introspección. En 2025, nuestro país ha elegido un camino difícil pero cargado de emoción al emprender una reestructuración de su aparato administrativo, sus fronteras geográficas y su ámbito de desarrollo. No se trata de una iniciativa para reducir el tamaño del país, sino para reorganizar su fortaleza. Desde las decisiones del gobierno central hasta los cambios silenciosos en las comunidades insulares, las regiones montañosas, las ciudades y las zonas fronterizas, es un camino silencioso pero decidido. Un camino para acercar el gobierno al pueblo, sentar las bases de la gobernanza y abrir un futuro a largo plazo para la nación y su gente.
Porque en el transcurso del desarrollo, la historia de cada nación tiene momentos en los que se ve obligada a elegir: o bien seguir avanzando con la inercia de siempre o bien detenerse para autocorregirse, aun sabiendo que el camino por delante será accidentado y lleno de obstáculos. Las naciones que dudan suelen pagar el precio con un estancamiento prolongado, mientras que aquellas que se atreven a afrontarlo suelen abrir un nuevo ciclo de desarrollo.
Mejora de las habilidades de prevención de desastres y fortalecimiento de las iniciativas comunitarias en la comuna de la isla de Minh Chau (Hanói). Foto: Nguyen Quan.
Quizás no sea una exageración afirmar que nuestra nación entra en 2025 en una coyuntura tan crítica. Tras casi cuatro décadas de Doi Moi (Renovación), el país ha alcanzado importantes éxitos socioeconómicos , la economía se ha expandido y su posición internacional se ha consolidado cada vez más. Sin embargo, estos mismos logros también imponen nuevas exigencias al aparato de gobernanza nacional. A medida que el desarrollo se expande y la vida social se vuelve más diversa y compleja, un sistema engorroso, estratificado y fragmentado no solo ralentiza el progreso, sino que también erosiona la confianza social.
Al repasar la historia de las reformas administrativas en nuestro país, observamos periodos previos de racionalización y reorganización. Sin embargo, la diferencia fundamental en 2025 radica en que la reorganización no se producirá de forma aislada ni local, sino dentro de un contexto más amplio. Esto implica la reestructuración del aparato administrativo simultáneamente con la descentralización, el control del poder y la reorganización del espacio de desarrollo nacional. Ya no se trata de un proceso puramente organizativo de «fusión y separación», sino de una autorreparación sistémica.
El ex viceministro del Interior, Nguyen Tien Dinh, durante una entrevista con un reportero de VTV Times. Foto: Hai Hung.
A finales de marzo de 2025, en una entrevista con VTV Times, el ex viceministro del Interior, Nguyen Tien Dinh, afirmó que la reorganización del aparato y las unidades administrativas no se trata simplemente de reducir el número de departamentos o de optimizar el personal, sino de una reestructuración del funcionamiento del Estado. Según él, si se limita a "fusionar por simplicidad" sin una clara delegación de autoridad, una rendición de cuentas establecida y mecanismos de control eficaces, el aparato puede simplificarse formalmente, pero no necesariamente fortalecerse en esencia.
Por lo tanto, la reorganización del país no es simplemente una reforma administrativa. Es un proceso de reestructuración de la estructura de poder, de reorganización del funcionamiento del Estado y, más profundamente, de redefinición de la relación entre el gobierno y el pueblo. Esta es una tarea difícil y sumamente delicada que no puede abordarse a medias, pero que resulta inevitable si el país desea seguir progresando.
En los últimos días de 2025 se están realizando esfuerzos para implementar proyectos educativos para niños en la región montañosa de la provincia de Lai Chau. Foto: Nguyen Quan.
Cuando la racionalización de la estructura organizativa se convierte en un requisito para el desarrollo.
El Informe 523-BC/BTCTW del Comité Organizador Central ha presentado un panorama integral del proceso de reorganización del aparato y las unidades administrativas para 2025. Se han eliminado varias agencias intermedias, se ha implementado simultáneamente en todo el país un modelo de gobierno local de dos niveles y se ha fortalecido la descentralización y la delegación de poder, junto con responsabilidades claramente definidas para cada nivel e individuo. Se han simplificado decenas de miles de puestos de personal y se han ahorrado decenas de billones de dongs en gastos corrientes, lo que permite invertir en desarrollo y bienestar social.
Pero considerar esas cifras únicamente como logros no aborda la cuestión fundamental. El aspecto más importante del proceso de racionalización no radica en "cuánto se reduce", sino en "cómo se reorganiza". El nuevo sistema está diseñado con menos niveles jerárquicos, funciones más claras y mayor transparencia en las responsabilidades. Las tareas ya no pasan por múltiples instancias y las decisiones ya no varían entre distintos niveles. El poder está más descentralizado, pero al mismo tiempo, se refuerza la rendición de cuentas.
Tras la entrada en vigor del modelo de gobierno local de dos niveles, los líderes del distrito de Vinh Hung organizaron un diálogo con los residentes sobre la expedición de certificados de propiedad de tierras ("libros rojos"). Foto: Nguyen Quan.
Este espíritu se refleja en todo el liderazgo del Primer Ministro Pham Minh Chinh en 2025. Desde la exigencia de "completar cada tarea a fondo" hasta el lema "responsabilidades claras, tareas claras, plazos claros, rendición de cuentas clara", desde la insistencia en la presentación de informes periódicos hasta el fortalecimiento de las inspecciones y la supervisión sustantivas, todo demuestra un enfoque de gestión que rechaza los esfuerzos a medias. Ya no hay lugar para un enfoque superficial ni para simplemente informar sobre los resultados. Los resultados reales se convierten en la única medida de éxito.
Cabe destacar que la racionalización del aparato administrativo no implica una menor gestión; al contrario, exige una mayor capacidad operativa. Al descentralizarse el poder hacia las autoridades locales, también aumenta la presión de responsabilidad. El nivel local no solo debe implementar políticas, sino también resolver problemas de forma proactiva y rendir cuentas ante la ciudadanía y los niveles superiores por los resultados finales. Este es el aspecto más concreto y cuantificable del modelo de gobierno local de dos niveles.
A nivel macro, reorganizar el país es una decisión estratégica. Pero el verdadero valor de esa decisión solo se confirma cuando se implementa en la vida cotidiana, donde cada pequeño cambio puede modificar los sentimientos y las creencias de la gente.
Construcción de escuelas para niños en la región montañosa de Lai Chau. Foto: Nguyen Quan.
Los cambios silenciosos dan forma a las creencias.
En medio de la inmensidad del río Rojo, la comuna insular de Minh Chau era antaño una zona aislada. Cada vez que los residentes necesitaban realizar trámites administrativos, tenían que cruzar en ferry, lo que resultaba lento, costoso e incómodo. Con la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, esta distancia geográfica se ha reducido gradualmente de una manera muy sencilla: los trámites se gestionan directamente a nivel comunal y los funcionarios llevan los resultados a los hogares de los ciudadanos.
Estas acciones, aparentemente pequeñas, marcan una gran diferencia. El gobierno ya no es un concepto lejano, sino que está presente en la vida cotidiana. Cuando ocurren desastres naturales, los funcionarios comunales y las fuerzas de seguridad se apresuran a ayudar a la gente a cosechar y a trasladar el ganado. Tras la tormenta, las sencillas palabras de agradecimiento de la gente se convierten en la medida más genuina de la eficacia del nuevo sistema. En Minh Chau, la reorganización de la comunidad se percibe a través de la cercanía y el espíritu de servicio.
Los habitantes y soldados de la comuna de Minh Chau unen fuerzas para salvar la cosecha de hortalizas ante la llegada del tifón número 10. Foto: Nguyen Quan.
En la comuna de Van Ban, provincia de Lao Cai, la situación adquiere un matiz diferente. Tras la fusión, el territorio se expandió, la población creció y la diversidad de grupos étnicos y costumbres aumentó significativamente, lo que generó un notable incremento de la presión administrativa. El Centro de Administración Pública de la comuna entró rápidamente en funcionamiento, estableciendo gradualmente un sistema para recibir y tramitar las solicitudes de los ciudadanos. El índice de solicitudes procesadas a tiempo y el número de solicitudes en línea han aumentado, lo que indica un progreso positivo.
Pero Van Ban también refleja una cruda realidad: las fusiones no generan desarrollo automáticamente. Un territorio más extenso requiere mayor capacidad administrativa, la transformación digital exige infraestructura, recursos humanos cualificados y tiempo para la adaptación. Se producen retrasos en la tramitación de documentos debido a errores del sistema, y algunos ciudadanos (e incluso funcionarios) desconocen la tecnología. Estos contratiempos no restan valor a la decisión; al contrario, ponen de manifiesto la necesidad de seguir mejorando las instituciones, invirtiendo recursos y apoyando la infraestructura para que el nuevo sistema funcione correctamente. El autor de este artículo quedó muy impresionado por la declaración, e incluso por la preocupación tan práctica, del presidente del Comité Popular de la comuna de Van Ban, Vu Xuan Thuy, quien afirmó: «No podemos fusionar el territorio sin fusionar el ritmo de desarrollo».
Vu Xuan Thuy, presidenta del Comité Popular de la comuna de Van Ban (provincia de Lao Cai), en una entrevista con VTV Times. Foto: Hai Hung.
En Hanói, el distrito de Vinh Hung se ha convertido en otro ejemplo del proceso de reestructuración administrativa en curso. Poco después de implementar un modelo de gobierno de dos niveles, la localidad organizó un diálogo público sobre los certificados de derechos de uso de la tierra, un obstáculo de larga data. La tierra, un tema sumamente sensible y complejo, se debatió abiertamente, sin eludir las injusticias históricas ni los casos pendientes.
Si bien ese diálogo no resolvió todos los problemas de inmediato, sentó un precedente importante para que las autoridades locales afrontaran las deficiencias institucionales. Cada expediente de registro de tierras no es solo un trámite administrativo, sino también un indicador de la capacidad de gobernanza, la coordinación y la rendición de cuentas. En Vinh Hung, la reestructuración del paisaje urbano se vio obstaculizada por las cuestiones más espinosas de la vida urbana, donde la confianza de la población se había erosionado debido a problemas de larga data.
Personas de diversos grupos étnicos en la comuna de Van Ban (provincia de Lao Cai) realizan trámites en el Centro de Administración Pública. Foto: Nguyen Quan.
Más al norte, en la región Noroeste, en Lai Chau, el proceso de reorganización nacional se está consolidando con una visión a largo plazo. Se están construyendo internados integrados en las comunas fronterizas, donde aún faltan condiciones de aprendizaje para los niños de minorías étnicas. En estas obras, enclavadas entre montañas y bosques, cada ladrillo no solo sirve para construir una escuela, sino para abrir un camino educativo continuo y sostenible para miles de niños.
Allí, la reforma administrativa se mide no solo por la eficiencia de la gobernanza, sino también por los valores humanos. Cuando los niños de las regiones montañosas tienen acceso a escuelas bien equipadas e instalaciones de internado estables, su futuro ya no está limitado por la distancia geográfica ni las condiciones de vida. Invertir en educación en las regiones fronterizas, en el contexto más amplio de la reestructuración nacional, es invertir en el futuro a largo plazo de la nación: un futuro que no deja a nadie atrás.
Un gran número de residentes del barrio de Vinh Hung (Hanói) dialogaron con los líderes del barrio sobre los procedimientos para la expedición de certificados de derechos de uso de la tierra, también conocidos como "libros rojos". Foto: Nguyen Quan.
Avanza con confianza hacia el futuro.
Cuatro lugares distintos, cuatro espacios diferenciados —comunas insulares, zonas montañosas, áreas urbanas y regiones fronterizas— reflejan en parte cuatro facetas de una importante decisión política. En cada lugar, la reestructuración del país adquiere un carácter único, pero todos comparten un punto en común: la política solo cobra verdadero sentido cuando se implementa en la vida cotidiana, cuando la gente percibe el cambio a través de experiencias concretas, por pequeñas que sean.
La reorganización del país no es un milagro. No elimina instantáneamente todas las dificultades ni nivela todas las disparidades regionales. Al contrario, expone los desafíos con mayor claridad y obliga al sistema a afrontar una mayor presión. Los funcionarios locales deben asumir una mayor carga de trabajo y responsabilidades más pesadas, pero también tienen la oportunidad de desempeñar bien su labor y demostrar sus capacidades en un mecanismo más transparente.
Desde el comienzo de hoy, seguiremos construyendo el futuro de nuestro país. Foto: Nguyen Quan.
Me impresionó mucho la reflexión del coronel y periodista Nguyen Hoa Van (exdirector del periódico de la Guardia Fronteriza y subdirector de Asuntos Políticos de la misma) sobre cómo, a nivel nacional, la reorganización del país es como una autorregulación. A nivel individual, supone un cambio en la percepción del Estado, del gobierno y del futuro. Según él, una vez reorganizado el aparato, este será más ágil, eficaz y eficiente; el factor restante (igualmente importante) dependerá de la capacidad de las personas para gestionarlo.
Ha llegado una nueva primavera, y quizás aún existan dificultades y obstáculos que deban abordarse y superarse. Pero es innegable que 2025 marca un punto de inflexión crucial, ya que nuestro país decide enfrentarse a sí mismo, optando por abordar las tareas más desafiantes antes de seguir adelante. En definitiva, reorganizar la nación no se trata de cerrar un capítulo, sino de iniciar un nuevo camino: el de una nación que avanza con confianza hacia el futuro, con una base de gobernanza más sólida y una confianza social más profunda y duradera.
Fuente: https://vtv.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-di-xa-hon-100260219215637913.htm
![[Foto] Tran Cam Tu, miembro del Comité Permanente del Comité Central del Partido, trabajando con el Comité Central de Inspección.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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