Se otorgará descentralización a las localidades en la fijación de precios de bienes y servicios.

En la tarde del 12 de noviembre, los diputados de la Asamblea Nacional debatieron en el hemiciclo el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Precios.

La diputada Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) señaló las deficiencias y duplicidades entre la actual Ley de Precios y la Ley de Exámenes y Tratamientos Médicos, especialmente en lo que respecta a los servicios de salud pública que no son de atención inmediata. En cuanto a las normas técnicas, según la diputada, con la normativa vigente, un servicio puede tener que solicitar la aprobación de las normas técnico- económicas y la aprobación de precios dos veces, lo que genera pérdidas de tiempo y dificultades para las autoridades locales, sobre todo cuando los ministerios y organismos gubernamentales aún no han emitido normas para más de 19 000 servicios de exámenes y tratamientos médicos.

Vista de la Asamblea Nacional en la tarde del 12 de noviembre. Foto: QUANG PHUC

El diputado Tran Khanh Thu señaló que, en realidad, según la Ley de Exámenes y Tratamientos Médicos, el Consejo Popular Provincial regula los precios específicos, pero la Ley de Precios vigente estipula que los documentos de precios emitidos por organismos estatales son documentos administrativos, mientras que los emitidos por el Consejo Popular Provincial son documentos legales. Según el diputado, esto obliga a las localidades a solicitar al Consejo Popular la emisión de documentos administrativos individuales para cada unidad, con miles de servicios, lo que genera una pérdida de tiempo e incluso el fracaso de los procesos. Si los centros de salud se convierten en entidades de servicio público, deberán elaborar documentos con planes de precios y presentarlos a las autoridades competentes conforme a la normativa vigente.

Ante esta situación, el diputado Tran Khanh Thu sugirió que el comité de redacción considerara modificar la normativa sobre fijación de precios para unificarla con la de los servicios médicos en general, incluyendo los servicios de consulta y tratamiento en centros médicos públicos en el anexo de ajuste. Asimismo, se debería asignar al Ministerio de Salud la facultad de fijar el precio máximo; y los ministerios, organismos de nivel ministerial y comités populares provinciales deberían establecer precios específicos según cada nivel profesional. Además, se propone añadir una normativa sobre precios para los servicios de transporte de emergencia con el fin de unificar la gestión de precios a nivel nacional, dado que se trata de un servicio especializado que actualmente carece de directrices en materia de precios.

Delegado Tran Khanh Thu (Hung Yen)

El delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) está interesado en la regulación de la estabilización de precios y el papel del Estado en la fijación de precios de los servicios. Según el delegado, la estabilización de precios en el mercado es fundamental, sobre todo para los bienes de primera necesidad, cuyos precios, en su mayoría, son fijados por el sector privado en función de las materias primas y las necesidades de la población. El delegado Pham Van Hoa afirmó que, si bien muchos productos han estado sujetos a la estabilización de precios en el pasado, estos no han logrado una verdadera estabilización.

«El gobierno acaba de anunciar una política de aumento salarial, pero el mercado ya muestra indicios de un incremento de precios del 5 al 10 %. ¿Cuál será la solución para estabilizar los precios de los artículos que fluctúan con frecuencia? El proyecto de ley debe contemplar soluciones para esto», sugirió el diputado Pham Van Hoa.

El diputado Pham Van Hoa también expresó su preocupación por el hecho de que el proyecto de ley asigne a las comunas la coordinación con los organismos provinciales para llevar a cabo la estabilización de precios. «No entiendo qué se pretende estabilizar al asignar la estabilización de precios a las comunas, si el equipo especializado a nivel comunal es muy débil e insuficiente. Por lo tanto, se necesitan regulaciones claras al respecto para evitar dificultades en su implementación», opinó el diputado Van Hoa.

Delegado Pham Van Hoa (Dong Thap)

Para las categorías cuyos precios fija el Estado, el diputado Pham Van Hoa sugirió que debería existir un marco de precios (precio máximo, precio mínimo) para evitar intereses de grupo.

El diputado Thach Phuoc Binh (Vinh Long) comentó que después de casi un año de la implementación de la Ley de Precios de 2023, junto con la emisión de decretos y circulares orientativas, muchas disposiciones de la ley presentan retrasos en las políticas, carecen de flexibilidad para responder a las fluctuaciones de precios y no son realmente compatibles con leyes especializadas como la Ley de Competencia, la Ley Farmacéutica, la Ley de Electricidad, etc.

Según el diputado Thach Phuoc Binh, actualmente los criterios para determinar los bienes y servicios sujetos a fijación de precios por parte del Estado siguen siendo cualitativos, basándose principalmente en el nivel de impacto en la estabilidad socioeconómica. Esto hace que la inclusión o exclusión de un artículo de la lista de bienes y servicios sujetos a fijación de precios por parte del Estado sea poco científica e inconsistente.

Delegado Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

A partir de ahí, el diputado Thach Phuoc Binh propuso añadir criterios cuantitativos claros y sugirió un mecanismo más flexible, que permita al Gobierno ajustar temporalmente la lista de bienes y servicios con precio fijado por el Estado durante un período máximo de 6 meses para estabilizar el mercado.

Tras constatar que la gestión actual de precios depende en gran medida de la calidad de la información, pero que en realidad la base de datos de precios entre ministerios, dependencias y localidades sigue estando dispersa y carece de estándares, el diputado Thach Phuoc Binh propuso que se incluyan regulaciones claras en el proyecto de ley que modifica la "base de datos nacional de precios", la cual debe construirse de acuerdo con los estándares de datos abiertos y actualizarse semanalmente.

Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang. Foto de : QUANG PHUC

Tras explicar y aclarar algunas cuestiones que preocupaban a los delegados, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, se comprometió a analizar y revisar los principios y fundamentos de la valoración para garantizar su viabilidad. El Ministerio de Finanzas estudiará para concretar, en la medida de lo posible, el contenido que pueda incluirse en el proyecto de ley, y las cuestiones y cambios que surjan se analizarán y especificarán en las directrices.

Respecto a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre la "Lista de bienes y servicios con precios fijados por el Estado", el ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que el Ministerio de Finanzas seguirá impulsando la descentralización en la fijación de precios. En consecuencia, los ministerios y sus dependencias solo fijarán los precios de los bienes gestionados centralmente, mientras que la competencia para el resto recaerá en los Comités Populares Provinciales.

TRONCO

Fuente: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html