La representante Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) señaló las deficiencias y superposiciones entre la Ley de Precios vigente y la Ley de Exámenes y Tratamientos Médicos, especialmente en lo que respecta a los servicios médicos públicos que no se gestionan bajo demanda. En cuanto a las normas técnicas, según la representante, la normativa actual exige que un servicio sea aprobado dos veces, tanto en lo que respecta a las normas económicas y técnicas como a los precios, lo que provoca retrasos y dificultades para las localidades, sobre todo porque los ministerios y sectores aún no han emitido normas para más de 19 000 servicios de exámenes y tratamientos médicos.
El representante Tran Khanh Thu señaló que, según la Ley de Examen y Tratamiento Médico, los Consejos Populares provinciales regulan precios específicos, pero la Ley de Precios vigente estipula que los documentos de precios emitidos por organismos estatales son documentos administrativos, mientras que los emitidos por los Consejos Populares provinciales son documentos normativos legales. Según el representante, esto obliga a las localidades a presentar documentos administrativos individuales a los Consejos Populares para su emisión, abarcando miles de servicios, lo que genera importantes retrasos e incluso la imposibilidad de completarlos a tiempo. Si los centros de salud se convierten en unidades de servicio público, deberán elaborar planes de precios y presentarlos a las autoridades competentes siguiendo todos los pasos establecidos.
En vista de esta realidad, el representante Tran Khanh Thu sugirió que el comité de redacción considerara modificar la autoridad para fijar precios y alinearla con el precio general de los servicios médicos, e incluir los servicios de examen y tratamiento médico en centros médicos públicos en el apéndice revisado. Asimismo, se debería otorgar al Ministerio de Salud la autoridad para fijar precios máximos; mientras que otros ministerios, organismos de nivel ministerial y comités populares provinciales deberían establecer precios específicos según cada nivel de especialización; y se deberían añadir regulaciones sobre la fijación de precios para los servicios de transporte de emergencia con el fin de unificar la gestión de precios a nivel nacional, dado que se trata de un servicio especializado que actualmente carece de directrices de precios.
El representante Pham Van Hoa (Dong Thap) expresó su preocupación por las regulaciones sobre la estabilización de precios y el papel del Estado en la fijación de precios de los servicios. Según el representante, la estabilización de precios en el mercado actual es muy necesaria e importante, especialmente para los bienes de consumo esenciales, la mayoría de los cuales son fijados por empresas privadas en función de las materias primas y la demanda del consumidor. El representante Pham Van Hoa argumentó que muchos bienes sujetos a la estabilización de precios no se han "estabilizado" realmente en el pasado.
«El gobierno acaba de anunciar una política para aumentar los salarios, pero fuera del mercado, los precios ya han comenzado a subir entre un 5 % y un 10 %. Entonces, ¿qué soluciones se implementarán para estabilizar los precios de los bienes que fluctúan tanto? El proyecto de ley debe incluir soluciones para esto», sugirió el representante Pham Van Hoa.
Otro asunto que preocupaba al delegado Pham Van Hoa era el proyecto de ley que asignaba al nivel comunal la coordinación con los organismos funcionales de la provincia para llevar a cabo la tarea de estabilización de precios. «No entiendo qué se estabilizará exactamente cuando se asigne esta tarea al nivel comunal, dado que los equipos especializados a nivel comunal son muy débiles y carecen de personal suficiente. Por lo tanto, se necesitan regulaciones claras al respecto para evitar dificultades en la implementación», declaró el delegado Pham Van Hoa.
En lo que respecta a los artículos cuyos precios fija el Estado, el representante Pham Van Hoa sugirió que debería existir un marco de referencia para la fijación de precios (precio máximo, precio mínimo) para evitar casos de intereses creados.
El representante Thach Phuoc Binh (Vinh Long) señaló que, después de casi un año de implementación de la Ley de Precios de 2023, junto con la emisión de decretos y circulares orientativos, muchas disposiciones de la ley presentan retrasos en la aplicación de las políticas, carecen de flexibilidad para responder a las fluctuaciones de precios y no son realmente compatibles con leyes especializadas como la Ley de Competencia, la Ley Farmacéutica y la Ley de Electricidad.
Según el diputado Thach Phuoc Binh, actualmente los criterios para determinar los bienes y servicios sujetos a la regulación estatal de precios son cualitativos y se basan principalmente en el grado de impacto en la estabilidad socioeconómica. Esto hace que la inclusión o exclusión de un artículo de la lista de bienes sujetos a la regulación estatal de precios carezca de fundamento científico y coherencia.
Por lo tanto, el representante Thach Phuoc Binh propuso añadir criterios cuantitativos claros y sugirió un mecanismo más flexible que permita al Gobierno ajustar temporalmente la lista de bienes y servicios cuyos precios son fijados por el Estado durante un período máximo de 6 meses para estabilizar el mercado.
Actualmente, la gestión de precios depende en gran medida de la calidad de la información, pero en la práctica, las bases de datos de precios entre ministerios, sectores y localidades aún están fragmentadas y carecen de estandarización. Por lo tanto, el representante Thach Phuoc Binh propuso que el proyecto de ley revisado estipule claramente que la "base de datos nacional de precios" debe crearse de acuerdo con los estándares de datos abiertos y actualizarse semanalmente.
Al explicar y aclarar algunas cuestiones que preocupaban a los delegados, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, se comprometió a incorporar y revisar los principios y fundamentos de la valoración para garantizar su viabilidad. El Ministerio de Finanzas estudiará la posibilidad de concretar la mayor cantidad de contenidos que puedan incluirse en el proyecto de ley, mientras que cualquier problema o cambio que surja será estudiado y especificado en las directrices.
Respecto a los comentarios de la Asamblea Nacional sobre la "Lista de bienes y servicios cuyos precios son determinados por el Estado", el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, declaró que el Ministerio de Finanzas continuará fortaleciendo la descentralización y la delegación de autoridad en materia de precios. En consecuencia, los ministerios y organismos solo determinarán los precios de los bienes bajo la administración del gobierno central, mientras que el resto se descentralizará a los Comités Populares provinciales.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html
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