La gestión estricta de las flotas pesqueras es una de las recomendaciones importantes de la CE en relación con la eliminación de la "tarjeta amarilla" de la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada), por lo que Binh Thuan está intentando activamente implementar muchas soluciones clave.
Declarando la guerra al barco de los "3 no"
En la reciente reunión del Comité Directivo Provincial para la Lucha contra la Pesca INDNR, el contenido del grupo de embarcaciones "3 no" (no registradas, inspeccionadas y sin licencia de pesca) fue objeto de un intenso debate tanto en las localidades como entre los miembros del comité directivo. Tras completar la emisión de las licencias de registro temporal, el Departamento de Pesca ha establecido un grupo de trabajo para coordinar con las localidades el registro y la emisión de licencias de pesca para embarcaciones pesqueras, de acuerdo con la Circular 06/2024/TT-BNNPTNT (Circular 06). Hasta la fecha, se han registrado temporalmente 2499/2531 embarcaciones pesqueras "3 no" (alcanzando el 98,7%); 230 embarcaciones pesqueras se han registrado oficialmente. Además, el Centro de Administración Pública está recibiendo 550 expedientes; las localidades han recibido 590 expedientes y se preparan para transferirlos al Centro de Administración Pública.
Así, hasta la fecha, el número de buques pesqueros que siguen la Circular 06 y que han completado los procedimientos de reinscripción asciende a 1.370 registros, lo que representa el 54,1% del total de buques pesqueros anunciados. Dos localidades, Phu Quy y Ham Thuan Nam, muestran un alto nivel de cumplimiento, con casi el 100% de cumplimiento. Además, el Centro de Inspección de Buques Pesqueros ha inspeccionado el estado de 221/228 buques pesqueros que siguen la Circular 06, con eslora igual o superior a 12 metros, sujetos a inspección. Siete buques pesqueros no han sido inspeccionados porque sus armadores solicitaron retirarse de la lista de reinscripción (tres buques), operan fuera de la provincia (un buque) y no se encuentran en la localidad (tres buques).
Sin embargo, actualmente, el número de embarcaciones pesqueras que no tienen licencias de pesca o que han vencido sigue siendo grande con 1.659, principalmente Tuy Phong con 380 embarcaciones; Phan Thiet con 471 embarcaciones; La Gi con 478 embarcaciones; Phu Quy con 298 embarcaciones. Analizando las razones, el Sr. Huynh Quang Huy, Jefe del Departamento de Pesca, dijo que debido a que es la temporada de pesca del sur, muchas embarcaciones pesqueras que han ido a pescar lejos aún no han desembarcado para completar los procedimientos. Algunas embarcaciones no están pintadas de acuerdo con las regulaciones. Las embarcaciones de menos de 15 m actualmente reciben licencias por un período de solo 1 año, porque la provincia no ha inspeccionado ni evaluado los recursos acuáticos en el área de alta mar, mientras que las embarcaciones de más de 15 m recibirán una cuota de 5 años. Por lo tanto, más o menos causará que las personas confundan el período de la licencia, lo que provocará retrasos en completar los procedimientos para registrar las licencias de pesca.
En la reunión, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, enfatizó que el sector agrícola y las agencias relevantes deben enfocarse durante el período pico de agosto y septiembre de 2024 para manejar y disuadir a los propietarios de barcos que no son proactivos y no cooperan en la preparación de registros de barcos "3 no", para contribuir a completar el trabajo de registro antes del 15 de septiembre, según lo programado.
Los lugareños afirmaron que, en realidad, están apareciendo muchos barcos pesqueros "3 no" debido a los hábitos de pesca anteriormente libres de los pescadores. Al estar informados y asesorados, los pescadores desean que las autoridades consideren otorgarles licencias para que puedan navegar con confianza y pescar legalmente. Esto no solo ayuda a regular la gestión de los barcos, sino que también crea condiciones favorables para que los pescadores salgan a alta mar y se queden en el mar para explotar los mariscos de acuerdo con la normativa.
Tratar estrictamente a los buques pesqueros que violen el sistema VMS
La provincia cuenta con 1.949 buques pesqueros de eslora igual o superior a 15 metros que deben instalar un sistema de monitoreo de navegación (VMS). Si bien la tasa de instalación del VMS es del 100 % y se monitorea de cerca a través del sistema de monitoreo de buques pesqueros, el número de buques pesqueros que pierden la conexión al VMS sigue siendo elevado. En el pasado, el trabajo de guardia en el centro provincial de monitoreo de buques pesqueros se ha implementado estrictamente para monitorear, supervisar y gestionar la información sobre los buques pesqueros que pierden la conexión y cruzan la frontera marítima, de acuerdo con los procedimientos y regulaciones. Sin embargo, las sanciones a los buques pesqueros que pierden la conexión en el mar aún son muy limitadas. Desde principios de año, se ha detectado un buque pesquero cruzando la frontera marítima (regresando a aguas vietnamitas). Además, la provincia cuenta con 5.338/619 buques que perdieron la conexión en el mar durante más de 6 horas sin reportarse a tierra, pero solo un caso ha sido sancionado; 113/113 barcos pesqueros perdieron la conexión en el mar durante más de 10 días, pero solo 14 casos fueron sancionados.
Al explicar la razón por la que no es posible gestionar a los buques que han perdido la conexión VMS mediante dispositivos técnicos, el Sr. Le Thanh Binh, subdirector del Departamento de Pesca, explicó que actualmente existen decretos superpuestos y no hay instrucciones específicas, por lo que las localidades están confundidas y carecen de fundamento para sancionar a los buques pesqueros que violan el sistema de monitoreo. Además de la mala calidad de muchos dispositivos VMS y el mantenimiento y las reparaciones inoportunos, también es difícil determinar si el problema se debe al dispositivo o al usuario cuando ocurre un incidente.
En relación con este asunto, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, solicitó al Departamento de Agricultura que se coordinara con la Guardia Fronteriza, el Departamento de Justicia y los sectores relacionados para evaluar si el manejo y las sanciones según el mecanismo de "multa fría" garantizan las condiciones legales y, de ser así, si es necesario implementarlo rigurosamente. En particular, en el caso de los buques pesqueros que pierden la conexión VMS, el Centro de Monitoreo de Buques Pesqueros debe tener una conclusión clara para cada caso y la causa de la infracción para gestionarla exhaustivamente, evitando situaciones como culpar al operador de la red, perder la señal o quedarse sin carga.
Con la fuerte dirección de los líderes provinciales, la fuerte participación del sector agrícola y las autoridades locales, para el 15 de septiembre de 2024, más de 2.500 barcos pesqueros "3 no" en la provincia tendrán registros legales para su gestión, contribuyendo a ayudar a la localidad a resolver uno de los principales obstáculos para superar la pesca INDNR.
Las infracciones a las normas sobre gestión y uso de equipos de monitoreo de buques pesqueros, como el desmantelamiento, almacenamiento o transporte de dos o más dispositivos de monitoreo de buques pesqueros; la desactivación de dispositivos de posicionamiento satelital o dispositivos VMS; la paralización, interrupción o suspensión de operaciones o la imposibilidad ilegal de transferir datos de los dispositivos VMS al sistema de monitoreo de buques pesqueros, según la Resolución 04 del Consejo Judicial del Tribunal Supremo Popular, serán sancionadas en virtud del Artículo 287 del Código Penal. La Resolución entra en vigor el 1 de agosto de 2024.
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Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-cong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html
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