Modificaciones a la Ley sobre la Capital:

La revisión de la Ley de la Capital se alinea estrechamente con el Plan Maestro de la Capital para la visión centenaria y la Resolución n.° 02-NQ/TW del Politburó sobre "Construir y desarrollar Hanói en la nueva era". Este es un paso estratégico para construir un sistema institucional sólido, sincronizado y flexible, que siente las bases para que la Capital se desarrolle de acuerdo con la orientación de "Cultura - Civilización - Modernidad - Felicidad", de manera sostenible, inteligente y profundamente integrada.

Eliminar los obstáculos institucionales allana el camino hacia una visión a largo plazo.

Hanói se enfrenta a nuevas exigencias de desarrollo, aspirando a convertirse en un importante centro económico , financiero, comercial y científico-tecnológico para todo el país y la región. Para lograr este objetivo, perfeccionar el marco institucional resulta fundamental. Esta revisión de la Ley de la Capital no aborda políticas individuales, sino que se enmarca dentro de un marco general unificado, alineado con el Plan Maestro de la Capital, que contempla una visión a 100 años y nuevas orientaciones estratégicas.

Hanói se está convirtiendo gradualmente en un importante centro económico, financiero, comercial, científico y tecnológico para todo el país y la región. Foto: Quang Thai

En la práctica, muchos obstáculos para el desarrollo de Hanoi no radican en la falta de potencial, sino en "cuellos de botella" institucionales: largos trámites administrativos, descentralización incompleta, mecanismos financieros inflexibles y espacio limitado para la innovación. Estos factores impiden la explotación eficiente de los recursos, ralentizando el proceso de desarrollo.

El espíritu general del Proyecto de Ley sobre la Capital (enmendado) es pasar de una mentalidad de "gestión" a una de "gobernanza del desarrollo", de la implementación de políticas al diseño proactivo de políticas, empoderando más a Hanói y estableciendo mecanismos para que la ciudad maximice sus recursos internos.

Según Nguyen Cong Anh, subdirector del Departamento de Justicia de Hanói, uno de los contenidos más importantes del Proyecto de Ley sobre la Capital (enmendado) son las políticas relativas a los recursos.

El Sr. Nguyen Cong Anh cree que los recursos son un requisito previo para la implementación de todos los objetivos de desarrollo, especialmente las políticas de bienestar social y las metas de crecimiento económico de dos dígitos.

Invitados que participaron en el programa especial de noticias de la Agencia de Prensa y Radiodifusión de Hanói el 21 de marzo de 2026. Foto: Pham Hung

El proyecto de ley contempla un mecanismo claro de descentralización que permite a Hanói movilizar de forma proactiva recursos financieros provenientes de fondos de inversión y del sistema bancario para la ejecución de proyectos. Asimismo, cuando los ingresos superen las previsiones, la ciudad podrá recibir financiación suplementaria específica del gobierno central a un ritmo adecuado, lo que generará margen financiero sin comprometer el equilibrio general.

Además de las finanzas, los recursos humanos se identifican como un factor clave. El proyecto de ley otorga a Hanói autonomía para atraer talento, desde la definición de las condiciones laborales hasta la remuneración y los beneficios competitivos. Este es un paso importante hacia la creación de una fuerza laboral de alta calidad que responda a las exigencias de un desarrollo rápido y sostenible.

En el ámbito de la ciencia y la tecnología, las políticas de incentivos también se diseñan con un enfoque innovador. Las empresas y los particulares que participan en proyectos de ciencia y tecnología pueden estar exentos del impuesto sobre la renta de las sociedades y del impuesto sobre la renta de las personas físicas, así como exentos o recibir reducciones en las tasas de arrendamiento de terrenos y superficies acuáticas. Estos mecanismos crean fuertes incentivos para promover la innovación.

Otro punto destacable es la ampliación de la autonomía jurídica de Hanói. La ciudad puede emitir documentos legales con contenido distinto al de la normativa general, o bien poner a prueba nuevas políticas que aún no están contempladas en el ordenamiento jurídico vigente. Esta es una herramienta importante para probar nuevos modelos de desarrollo, lo que permite perfeccionarlos y replicarlos.

Este enfoque demuestra que el proyecto revisado de Ley sobre la Capital ha abordado directamente los "obstáculos" de larga data, al tiempo que sienta las bases para una visión a largo plazo para la capital.

La transformación digital: la fuerza impulsora detrás de la formación de un modelo moderno de gobernanza urbana.

En el contexto de la transformación digital en curso, el proyecto de Ley de la Capital (modificado) establece la necesidad de una innovación integral en los métodos de gobernanza urbana. El objetivo es construir un modelo de gobernanza basado en tecnología digital, macrodatos e inteligencia artificial, con miras a lograr una ciudad inteligente y eficiente.

Hanói está desarrollando un modelo de gobernanza basado en datos y tecnología. Foto: Pham Hung

La ciudad tiene la facultad de desarrollar proactivamente mecanismos para integrar, compartir y utilizar datos. Esto constituye una base fundamental para mejorar la eficiencia de la gestión estatal, al tiempo que se optimiza la calidad de los servicios públicos para ciudadanos y empresas.

El proyecto de ley también abre mecanismos para el desarrollo de un ecosistema de innovación, que incluyen la atracción de recursos humanos altamente cualificados, la creación de centros de investigación, centros de innovación y zonas de alta tecnología. La ciudad puede emitir políticas de forma proactiva para apoyar a las empresas de ciencia y tecnología y a las empresas emergentes innovadoras.

Se espera que fomentar los vínculos entre institutos de investigación, universidades y empresas aumente la capacidad de investigación, permita aplicar la ciencia y la tecnología y cree nuevos sectores económicos basados ​​en el conocimiento.

El proyecto de Ley sobre la Capital (modificado) propone añadir numerosas políticas para probar nuevos modelos y soluciones de gestión y desarrollo. Foto: Hoang Phuc

Al comentar sobre este tema, la vicepresidenta del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, afirmó que se trata de un punto de vista innovador. Según la Sra. Nguyen Phuong Thuy, para una gran ciudad como Hanói, los métodos de gestión tradicionales difícilmente pueden satisfacer las exigencias del rápido desarrollo y abordar eficazmente los problemas emergentes.

El cambio hacia un modelo de gobernanza basado en datos y tecnología transforma radicalmente el funcionamiento del sistema. De un enfoque pasivo y reactivo, se pasa a uno proactivo, anticipando, identificando y previniendo problemas desde el principio. Simultáneamente, el modelo de gestión pasa de ser descentralizado a centralizado, unificado y sincronizado.

Citando experiencias internacionales, la Sra. Nguyen Phuong Thuy argumentó que la gobernanza urbana basada en datos puede generar resultados significativos en áreas como el transporte, el medio ambiente y los servicios públicos en línea. Este proyecto de ley ha creado un marco legal para que Hanói acceda e implemente estos modelos avanzados.

La ciudad también goza de mayor flexibilidad en la reforma de su estructura organizativa y procedimientos administrativos, gracias a la transformación digital. Esto se considera una infraestructura blanda fundamental, que contribuye a mejorar la capacidad de gobernanza en un contexto de rápida urbanización y un desarrollo cada vez más exigente. Más importante aún, estos cambios están orientados a la ciudadanía. Cuando los servicios públicos se prestan de forma cómoda y transparente, y se mejora el entorno vital, la gente percibe claramente la transformación en su día a día. Este es, además, el objetivo primordial de esta revisión de la Ley de la Capital.

La modificación de la Ley de la Capital, enmarcada en el contexto de la planificación a largo plazo y las orientaciones estratégicas, abre oportunidades para construir un sistema institucional moderno, flexible y eficiente. Gracias a mecanismos innovadores de gestión de recursos y gobernanza, Hanói cuenta con las bases para maximizar su potencial y avanzar con confianza en el desarrollo de esta nueva era.

Fuente: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html