Revelando la "zona gris"
Representantes del Ministerio de Educación y Formación afirmaron que las enmiendas propuestas a la Circular 29 no prohíben las tutorías legítimas ni las clases de refuerzo; tampoco restringen las necesidades legítimas de aprendizaje de los estudiantes ni los derechos docentes, tal como lo estipula la ley. El objetivo del borrador es fortalecer las medidas de gestión y limitar las prácticas de tutoría encubiertas, la coacción a los estudiantes para que asistan a clases adicionales y el lucro indebido derivado de actividades de tutoría que perjudican un entorno educativo saludable.
Otro punto destacable es que el borrador aclara el alcance de la regulación. Las actividades educativas mejoradas y las basadas en las necesidades e intereses legítimos de los estudiantes, orientadas al desarrollo integral del alumnado y organizadas de acuerdo con la normativa del Ministerio de Educación y Formación , no se considerarán tutorías complementarias. Esta clara distinción busca evitar interpretaciones contradictorias y asegurar la separación entre las tutorías complementarias y otras actividades educativas legítimas y necesarias en los centros escolares. Un representante del Ministerio de Educación y Formación indicó que la agencia continúa investigando e incorporando las opiniones recibidas para finalizar y publicar la Circular lo antes posible, con ajustes que se adapten mejor a la gestión práctica.
Del análisis anterior se desprende que la modificación de la Circular 29 es necesaria, pero insuficiente sin soluciones fundamentales. En primer lugar, es preciso mejorar la calidad de la enseñanza regular, reducir el tamaño de las clases, innovar en los métodos de enseñanza y potenciar el aprendizaje individualizado. Los métodos de evaluación deben ajustarse para disminuir la presión de los exámenes y limitar el aprendizaje desequilibrado y la memorización mecánica. Asimismo, debe establecerse un mecanismo de gestión transparente para las tutorías extracurriculares, evitando prohibiciones extremas pero controlándolas rigurosamente para garantizar la voluntariedad, la transparencia y prevenir consecuencias negativas.
La Circular 29, vigente desde el 14 de febrero de 2025, se considera un avance para aumentar la transparencia en las actividades de tutoría, garantizar los derechos de estudiantes y profesores, y reducir la carga financiera para los padres. Sin embargo, su implementación ha revelado numerosas deficiencias. Muchos padres y profesores están preocupados de que la nueva normativa pueda afectar la calidad de la preparación para los exámenes, especialmente para los estudiantes de último año que se preparan para exámenes de ingreso o de graduación. Mientras tanto, persisten algunas formas encubiertas de cobro de cuotas de tutoría.
En realidad, si bien persiste la necesidad de tutorías extracurriculares, la falta de mecanismos organizativos y financieros claros suele derivar en prácticas poco transparentes de ingresos y gastos, lo que genera desacuerdos entre los padres. Desde la perspectiva de los docentes, la presión también es considerable, ya que deben garantizar la calidad de la enseñanza y la evaluación sin poder cobrar honorarios. Algunas localidades también enfrentan dificultades de supervisión, especialmente con los centros de tutorías extracurriculares, que operan de forma dispersa y son difíciles de controlar.
El problema no reside únicamente en la circularidad.
En declaraciones a la prensa, el Sr. Dinh Duc Hien, Director Ejecutivode la Escuela Primaria, Secundaria y Preparatoria FPT Bac Giang (Bac Ninh), argumentó que el problema de las clases de refuerzo debe considerarse un problema estructural de la educación general y no puede resolverse únicamente con una circular. La revisión de la Circular 29 por parte del Ministerio de Educación y Formación tras un breve período de implementación demuestra que la política de rectificación es correcta, pero aún existen muchos obstáculos en la práctica.
"Cuando se implementa la Circular 29, la reacción de los padres y los maestros es comprensible, porque las clases particulares y las clases extra han existido durante demasiado tiempo como una parte casi normalizada de la educación general", dijo el Sr. Hien.
La profesora Hien considera que, en lugar de abordarlo con una prohibición absoluta o una desregulación total, es necesario gestionarlo de acuerdo con su verdadera naturaleza. Por lo tanto, la tutoría solo debería destinarse a necesidades genuinamente legítimas, como clases de refuerzo para estudiantes con lagunas de conocimiento, programas de enriquecimiento para estudiantes superdotados y apoyo durante los periodos de transición entre cursos. Si se confía a las escuelas la organización de estas actividades, debe existir un mecanismo transparente que defina los objetivos, el público objetivo, la duración, los recursos y la rendición de cuentas, ya que cuanta más ambigüedad haya, mayor será la probabilidad de que surjan consecuencias negativas.
Es fundamental respetar el principio de prevenir conflictos de intereses y garantizar que los docentes no conviertan el horario lectivo en una presión para que los alumnos asistan a clases extra. A largo plazo, es necesario reducir la presión de los exámenes y mejorar la calidad de la enseñanza regular. Si los métodos de evaluación y admisión siguen centrados exclusivamente en las calificaciones, la necesidad de clases extra persistirá bajo otras formas.
Un estudio publicado en 2021 en una revista científica internacional por un grupo de autores nacionales y extranjeros demostró que la tutoría no solo es una necesidad de aprendizaje, sino que también está vinculada al sustento de un sector de los docentes.
Respecto a la posibilidad de crear un sistema educativo libre de tutorías complementarias, el Sr. Dinh Duc Hien considera que es muy improbable. Argumenta que, si bien es posible avanzar hacia un sistema donde las tutorías complementarias ya no sean una necesidad generalizada, eliminarlas por completo es prácticamente imposible, dado que cualquier sistema educativo siempre requerirá un aprendizaje suplementario, avanzado e individualizado. La cuestión fundamental no radica en eliminar las tutorías complementarias, sino en evitar que se conviertan en un requisito indispensable para que los estudiantes sigan el ritmo del currículo principal. Por lo tanto, el objetivo debería ser reubicar las tutorías complementarias en el lugar que les corresponde: una opción limitada y complementaria, en lugar de convertirlas en una dependencia de todo el sistema.
La tutoría autodirigida no es necesariamente algo negativo. En muchos casos, es una necesidad legítima para reforzar conocimientos, mejorar habilidades o compensar lagunas en el aprendizaje en el aula. Sin embargo, surgen problemas cuando la tutoría se convierte en el pilar del aprendizaje en lugar de un complemento. Cuando los estudiantes se ven obligados a asistir a sesiones de tutoría para comprender las lecciones, completar las tareas o alcanzar buenos resultados, esto refleja las limitaciones de la enseñanza tradicional en el aula. Las clases numerosas, el tiempo limitado y los métodos de enseñanza inflexibles pueden provocar que los estudiantes se queden atrás, creando así una necesidad compulsiva de tutoría.
Otra consecuencia es el aumento de la presión académica y el riesgo de desigualdad. No todas las familias pueden permitirse enviar a sus hijos a clases particulares, que cada vez son más caras, lo que genera una brecha en las oportunidades educativas entre los distintos grupos de estudiantes. Si no se controla adecuadamente, la práctica generalizada de clases particulares también puede tener consecuencias negativas, como el plagio, la presión para obligar a los estudiantes a asistir a clases extra y la erosión de la confianza de la sociedad en la educación.
Fuente: https://tienphong.vn/sua-thong-tu-29-de-go-nut-that-day-them-post1830831.tpo
Kommentar (0)