Separación de la capital del estado en la carretera de circunvalación 4

Separar la parte de la capital del estado en la Circunvalación 4 – Región Capital en un subproyecto independiente.

Esta es la asignación del presupuesto estatal para los siguientes puentes: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; la sección desde antes de la intersección de la Carretera Nacional 6 hasta el final de la intersección de la autopista Hanoi -Hai Phong; y la sección de conexión de 9,7 km dentro de la provincia de Bac Ninh.

Vista en perspectiva del proyecto Ring Road 4 en el área metropolitana de Hanoi.

El Comité Popular de Hanoi envió recientemente un documento al Primer Ministro proponiendo soluciones para superar las dificultades y obstáculos en el proceso de organización, implementación y desembolso de los fondos del presupuesto del gobierno central para el Componente 3 del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Carretera de Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanoi.

En consecuencia, el Comité Popular de Hanoi ha solicitado al Primer Ministro que informe y presente a la Asamblea Nacional para obtener permiso para implementar el subproyecto de inversión pública utilizando fondos del presupuesto estatal dentro del Proyecto Componente 3 como un proyecto de inversión pública regular, que se implementará de forma independiente, en paralelo y sin depender del progreso y los resultados de la selección de inversionistas para la parte restante del Proyecto Componente 3.

Estos elementos incluyen los puentes: Puente Hong Ha, Puente Me So, Puente Hoai Thuong y las siguientes secciones: desde antes de la intersección con la Carretera Nacional 6 hasta el final de la intersección de la autopista Hanoi - Hai Phong, y una sección de conexión de 9,7 km dentro de la provincia de Bac Ninh.

Al mismo tiempo, permite al Comité Popular de Hanoi asignar a sus agencias subordinadas para que actúen como inversionistas en la implementación de subproyectos de inversión pública de conformidad con la ley de inversión pública.

Si un inversionista participa en la implementación del Proyecto Componente 3, el Estado utilizará activos públicos, específicamente este subproyecto de inversión pública, para apoyar al inversionista en la recaudación de peajes a lo largo de toda la autopista Ring Road 4.

El Comité Popular de Hanoi también propuso un curso de acción para los casos en que la inversión total de los proyectos componentes cambia en comparación con la inversión total preliminar del proyecto componente aprobado, pero no excede la inversión total preliminar de todo el proyecto para el cual se ha decidido la política de inversión.

En concreto, si la inversión total para un proyecto componente disminuye, el apoyo presupuestario del gobierno central permanecerá sin cambios, como se estipula en la Resolución 56/2022/QH15 sobre la política de inversión para la construcción de la Carretera de Circunvalación 4 – Región Capital de Hanoi.

En caso de que se produzca un aumento del coste total de los proyectos que los componen, las localidades equilibrarán el importe por sí mismas utilizando sus presupuestos locales.

El Comité Popular de Hanoi propone que la autoridad competente designe al Comité Popular de Hanoi como organismo focal para revisar, coordinar, equilibrar y unificar con los Comités Populares de las provincias de Hung Yen y Bac Ninh con respecto al ajuste del monto total de inversión para los proyectos componentes; las localidades ejercerán su autoridad como tomadores de decisiones de inversión para aprobar ajustes a los proyectos componentes.

Se entiende que el progreso de la implementación del Componente Proyecto 1.1 (compensación, apoyo y limpieza de tierras) y del Componente Proyecto 2.1 (construcción de caminos paralelos) está cumpliendo básicamente con los requisitos.

Sin embargo, el mayor desafío actualmente es implementar el Componente del Proyecto 3: Inversión en construcción de carreteras mediante el método PPP, asegurando el progreso y desembolso de los fondos del gobierno central asignados al proyecto en 2024, que ascienden a 4,190 billones de VND.

Según lo planificado, en octubre de 2024, el Proyecto Componente 3 aprobará la emisión de los documentos de licitación; en diciembre de 2024 se realizará la apertura de las ofertas (con un mínimo de 60 días para que los inversionistas preparen sus ofertas); en enero de 2025 se completará: la evaluación técnica, la evaluación comercial y financiera, la valoración y la aprobación de los resultados de la selección de inversionistas; en febrero de 2025, el inversionista constituirá la empresa del proyecto y negociará y firmará el contrato BOT.

A continuación, para implementar el subproyecto de inversión pública de conformidad con la Ley de Inversión Pública, el inversionista debe realizar las siguientes tareas: finalizar y aprobar el diseño después del diseño básico; elaborar un plan de selección de contratistas, presentarlo a la autoridad competente para su aprobación; y organizar la selección de los contratistas de construcción de acuerdo con la Ley de Licitaciones para iniciar el proyecto. Este proceso requiere un mínimo de 3 a 6 meses.

De acuerdo con el calendario anterior, lo más pronto que tendremos motivos suficientes para adelantar y desembolsar los fondos del presupuesto estatal a los inversores será el tercer trimestre de 2025.

Además, si el proceso de selección de inversionistas se prolonga debido a eventos de fuerza mayor como: falta de inversionistas en la licitación, la necesidad de extender el período de licitación o que las dificultades antes mencionadas no se resuelvan de manera oportuna, entonces el desembolso de los fondos de inversión pública será difícil.

Además, los proyectos de componentes viales paralelos (Grupo de Proyectos de Componentes 2) se están acelerando actualmente para garantizar su finalización a fines de 2025, según lo ordenado por el Primer Ministro.

Por lo tanto, incluso después de que se espera que el sistema de carreteras paralelas se complete en 2025, toda la ruta aún no estará totalmente conectada porque los puentes principales como el Puente Hong Ha, el Puente Me So (sobre el Río Rojo) y el Puente Hoai Thuong (sobre el Río Duong), que son parte del subproyecto de inversión pública dentro del Proyecto Componente 3, no se han completado, lo que reduce la eficiencia de la inversión.

El Comité Popular de Hanoi declaró que, dada la situación de implementación y las dificultades y obstáculos mencionados anteriormente, la implementación del subproyecto de inversión pública dentro del Proyecto Componente 3 como un proyecto de inversión pública regular, debido a su implementación independiente y la falta de dependencia del progreso y los resultados de la selección de inversionistas, resolverá las dificultades y obstáculos y acelerará la implementación y el desembolso de los fondos del presupuesto estatal.

En caso de que un inversionista sea seleccionado para implementar la parte restante del Proyecto Componente 3, el Estado utilizará activos públicos, específicamente el subproyecto de inversión pública, para apoyar al inversionista en el cobro de peajes a lo largo de toda la autopista Ring Road 4.

"En caso de que aún no se haya seleccionado un inversor, después de la finalización del subproyecto de inversión pública, que garantiza la conexión fluida de todo el sistema vial paralelo, el Estado puede implementar el cobro de peajes para la autopista construida con fondos presupuestarios", analizó el Comité Popular de Hanoi.

Fuente: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html