Separar la participación del estado en la circunvalación 4.

Separar la parte correspondiente a la capital del estado en la carretera de circunvalación Ring Road 4 – Región Capital, en un subproyecto independiente.

Esta es la asignación del presupuesto estatal para los siguientes puentes: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; el tramo desde antes del cruce con la Carretera Nacional 6 hasta el final del cruce con la autopista Hanoi -Hai Phong; y el tramo de conexión de 9,7 km dentro de la provincia de Bac Ninh.

Vista en perspectiva del proyecto de la carretera de circunvalación 4 en el área metropolitana de Hanói.

El Comité Popular de Hanoi ha enviado recientemente un documento al Primer Ministro en el que propone soluciones para superar las dificultades y los obstáculos en el proceso de organización, implementación y desembolso de los fondos del presupuesto del gobierno central para el Componente 3 del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Carretera de Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanoi.

En consecuencia, el Comité Popular de Hanoi ha solicitado al Primer Ministro que informe y presente a la Asamblea Nacional una solicitud para obtener autorización para implementar el subproyecto de inversión pública con fondos del presupuesto estatal dentro del Componente del Proyecto 3 como un proyecto de inversión pública regular, que se implementará de forma independiente, en paralelo y sin depender del progreso y los resultados de la selección de inversionistas para la parte restante del Componente del Proyecto 3.

Estos elementos incluyen los puentes: Puente Hong Ha, Puente Me So, Puente Hoai Thuong y los siguientes tramos: desde antes de la intersección con la Carretera Nacional 6 hasta el final de la intersección de la Autopista Hanoi - Hai Phong, y un tramo de conexión de 9,7 km dentro de la provincia de Bac Ninh.

Al mismo tiempo, permite al Comité Popular de Hanói designar a sus organismos subordinados para que actúen como inversores en la ejecución de subproyectos de inversión pública, de conformidad con la ley de inversión pública.

Si un inversor participa en la implementación del Componente del Proyecto 3, el Estado utilizará activos públicos, específicamente este subproyecto de inversión pública, para ayudar al inversor a recaudar peajes a lo largo de toda la autopista Ring Road 4.

El Comité Popular de Hanói también propuso un plan de actuación para los casos en que la inversión total de los proyectos componentes varíe en comparación con la inversión total preliminar del proyecto componente aprobado, pero no supere la inversión total preliminar del proyecto completo para el que se ha decidido la política de inversión.

En concreto, si la inversión total para un proyecto componente disminuye, el apoyo presupuestario del gobierno central se mantendrá sin cambios, tal como se estipula en la Resolución 56/2022/QH15 sobre la política de inversión para la construcción de la Carretera de Circunvalación 4 – Región Capital de Hanói.

En caso de que aumente el coste total de los proyectos que los componen, las localidades compensarán la diferencia utilizando sus propios presupuestos locales.

El Comité Popular de Hanoi propone que la autoridad competente designe al Comité Popular de Hanoi como organismo coordinador para revisar, coordinar, equilibrar y unificar con los Comités Populares de las provincias de Hung Yen y Bac Ninh el ajuste del monto total de inversión para los proyectos componentes; las localidades ejercerán su autoridad como responsables de la toma de decisiones en materia de inversiones para aprobar los ajustes a los proyectos componentes.

Se entiende que el progreso en la implementación del Componente del Proyecto 1.1 (compensación, apoyo y desbroce de terrenos) y del Componente del Proyecto 2.1 (construcción de carreteras paralelas) cumple básicamente con los requisitos.

Sin embargo, el mayor desafío actualmente es la implementación del Componente 3 del Proyecto: Inversión en la construcción de carreteras mediante el método de colaboración público-privada (PPP), garantizando el progreso y el desembolso de los fondos del gobierno central asignados al proyecto en 2024, que ascienden a 4.190 millones de VND.

Según el plan, en octubre de 2024, el Componente 3 del Proyecto aprobará la emisión de los documentos de licitación; en diciembre de 2024, se realizará la apertura de la licitación (con un mínimo de 60 días para que los inversionistas preparen sus ofertas); en enero de 2025, se completará lo siguiente: evaluación técnica, evaluación comercial y financiera, tasación y aprobación de los resultados de la selección de inversionistas; en febrero de 2025, el inversionista establecerá la empresa del proyecto y negociará y firmará el contrato BOT.

A continuación, para ejecutar el subproyecto de inversión pública de conformidad con la ley de inversión pública, el inversor debe realizar las siguientes tareas: finalizar y aprobar el diseño tras la elaboración del diseño básico; preparar un plan de selección de contratistas, presentarlo a la autoridad competente para su aprobación y organizar la selección de los contratistas de construcción según la Ley de Licitaciones para dar inicio al proyecto. Este proceso requiere un mínimo de 3 a 6 meses.

Según el cronograma anterior, lo más pronto que tendremos motivos suficientes para adelantar y desembolsar los fondos del presupuesto estatal al inversionista será en el tercer trimestre de 2025.

Además, si el proceso de selección de inversores se prolonga debido a casos de fuerza mayor, como la falta de inversores en la licitación, la necesidad de extender el período de licitación o que las dificultades mencionadas no se resuelvan de manera oportuna, entonces el desembolso de los fondos de inversión pública se verá dificultado.

Además, los proyectos paralelos de componentes viales (Grupo de Proyectos de Componentes 2) se están acelerando para garantizar su finalización a finales de 2025, tal como lo ha ordenado el Primer Ministro.

Por lo tanto, incluso después de que se prevea que el sistema de carreteras paralelas esté terminado en 2025, la ruta completa aún no estará totalmente conectada porque no se han terminado puentes importantes como el puente Hong Ha, el puente Me So (que cruza el río Rojo) y el puente Hoai Thuong (que cruza el río Duong), que forman parte del subproyecto de inversión pública dentro del Componente del Proyecto 3, lo que reduce la eficiencia de la inversión.

El Comité Popular de Hanói declaró que, dada la situación de implementación y las dificultades y obstáculos mencionados anteriormente, la implementación del subproyecto de inversión pública dentro del Componente 3 del Proyecto como un proyecto de inversión pública regular, debido a su implementación independiente y a la falta de dependencia del progreso y los resultados de la selección de inversionistas, resolverá las dificultades y los obstáculos y acelerará la implementación y el desembolso de los fondos del presupuesto estatal.

En caso de que se seleccione un inversor para implementar la parte restante del Componente del Proyecto 3, el Estado utilizará activos públicos, específicamente el subproyecto de inversión pública, para apoyar al inversor en la recaudación de peajes a lo largo de toda la autopista Ring Road 4.

"En caso de que aún no se haya seleccionado un inversor, una vez finalizado el subproyecto de inversión pública, que garantiza la conexión fluida de todo el sistema vial paralelo, el Estado podrá implementar el cobro de peajes para la autopista construida con fondos presupuestarios", analizó el Comité Popular de Hanói.

Fuente: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html