Fomentar el ahorro, combatir el desperdicio

Directiva de aplicación nº 23-CT/TU de 10 de febrero de 2022 del Comité Permanente Provincial del Partido para el fortalecimiento del liderazgo del Partido En los últimos tiempos, la práctica del ahorro y la reducción del despilfarro en la provincia ha experimentado cambios positivos, permitiendo ahorrar miles de millones de dongs al presupuesto estatal. De esta manera, se optimizan todos los recursos para alcanzar los objetivos de crecimiento económico , estabilizar la vida de la población y garantizar la seguridad social.

Al identificar la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro como una tarea fundamental, las agencias, dependencias y localidades de la provincia han promovido y difundido activamente el contenido de la Directiva N.° 23 entre toda la población, empresas, personal administrativo, funcionarios públicos y trabajadores, a través de diversos medios. Desde 2022 hasta la fecha, han emitido 482 documentos para la implementación de la Ley Anticorrupción; han modificado y complementado 32 documentos sobre normas, estándares y regímenes; han organizado cerca de 1300 conferencias para promover, difundir y capacitar sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro a personal administrativo, funcionarios públicos y la ciudadanía; y los medios de comunicación han publicado más de 8000 noticias, artículos y fotografías sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, con el fin de generar un cambio significativo en la concientización y la organización en torno a estas prácticas, desde la provincia hasta las comunidades.

Los comités, organizaciones, agencias, unidades, localidades y la población de la provincia han implementado de manera seria y coordinada diversas soluciones para fortalecer la austeridad y combatir el despilfarro en todos los ámbitos. Anualmente, el Comité Popular Provincial emite resoluciones para la publicación de los presupuestos estatales de ingresos y gastos, así como de los presupuestos locales. El Ministerio de Hacienda publica la ejecución trimestral y semestral del presupuesto estatal en el portal electrónico de información provincial. Los Comités Populares de distritos, municipios, ciudades y unidades y organizaciones presupuestarias que reciben apoyo estatal han publicado, conforme a la normativa, la ejecución presupuestaria trimestral y semestral. La estructura de ingresos presupuestarios se ha ajustado para priorizar la recaudación sostenible de impuestos y tasas. En 2023, los ingresos por impuestos, tasas y cargos (excluidos los ingresos del sector del carbón, la tierra y los minerales) aumentaron un 28 % con respecto a 2021, año anterior a la publicación de la Directiva n.º 23-CT/TU. El proceso de elaboración, evaluación y aprobación de los presupuestos ha experimentado una mejora, logrando un ahorro sustancial en los gastos corrientes para complementar el capital de inversión pública. Para el período 2022-2024, la evaluación propuso una reducción de casi 6.500 billones de VND en los presupuestos corrientes, en comparación con las estimaciones propuestas por las unidades y localidades. La provincia también retuvo 427.000 millones de VND, equivalentes al 10% de los fondos propios (excluidos sueldos y prestaciones), en todos los niveles presupuestarios para complementar los recursos destinados a la reforma salarial, garantizando así el cumplimiento de la normativa. Durante la implementación, la provincia ahorró un 10% adicional en gastos corrientes con respecto al primer año del período de estabilización presupuestaria, lo que representa un ahorro total de 1.660 billones de VND para el fondo de reforma salarial. El ahorro en gastos corrientes y la ampliación del fondo de reforma salarial han garantizado los recursos necesarios para que la provincia implemente la política salarial del Gobierno central.

El Hospital Bai Chay es una unidad que opera con total autonomía en sus gastos corrientes. Foto: Hieu Tran

Durante el proceso de gestión presupuestaria, la provincia ordenó la revisión de los gastos corrientes, las fuentes de ingresos adicionales, los superávits y otras fuentes financieras legales para complementar el gasto en inversión pública y destinarlos a proyectos y obras clave. En el período 2022-2024, todos los niveles presupuestarios registraron un incremento de casi 9 billones de VND.El gasto en inversión pública se financia con ahorros regulares, mayores ingresos, superávit y otras fuentes financieras legales, garantizando que la proporción del gasto en inversión para el desarrollo con respecto al gasto total del presupuesto local supere el 55%, tal como se planeó. Los organismos y dependencias han implementado el control interno del gasto, la transparencia en la organización del trabajo, el personal y el gasto financiero, promoviendo prácticas de austeridad y combatiendo el despilfarro en el uso del presupuesto y los bienes públicos. La racionalización de la estructura organizativa y la plantilla se lleva a cabo según lo previsto. En toda la provincia, 431 dependencias operan bajo el régimen de autonomía, con un ahorro aproximado de 500 mil millones de VND en el período 2022-2023. El 100% de los departamentos y dependencias han completado la reestructuración organizativa conforme a la normativa; se han emitido planes para racionalizar la nómina, el número de empleados con salario presupuestario y las dependencias de la función pública para el período 2023-2026; se ha racionalizado la nómina en 63 casos. La concesión de autonomía y responsabilidad financiera a las unidades de servicio público ha contribuido a ahorrar presupuesto estatal, a reducir el número de personas que trabajan con salarios con cargo al presupuesto, a disminuir la cantidad de asignación presupuestaria directa y a cambiar a una asignación basada en productos de servicio mediante la ordenación y asignación de tareas.

Al mismo tiempo, la provincia supervisa de cerca la reforma administrativa y mejora el entorno de inversión y negocios. Gracias a ello, la reforma administrativa y el entorno de inversión y negocios de Quang Ninh se encuentran entre los más destacados del país. En toda la provincia se han realizado 1675 trámites administrativos a través de los servicios públicos en línea, lo que supone un aumento de 250 trámites con respecto al periodo anterior a la publicación de la Directiva n.º 23-CT/TU ; se han conectado 1248 servicios públicos en línea de departamentos, dependencias y sectores al portal nacional de servicios públicos; en 2023 se prestaron 42 292 servicios públicos en línea, alcanzando el 98,5 %, lo que la sitúa en primer lugar a nivel nacional; el 100 % del intercambio, envío y recepción de documentos se realiza electrónicamente, y el índice de satisfacción de las organizaciones y los ciudadanos con estos canales supera el 99 %.…

Funcionarios de departamentos, dependencias y sectores están de servicio en el Centro Provincial de Servicios Públicos, realizando trámites administrativos en el sistema de servicios públicos en línea de la provincia. Foto: Song Ha

Junto con las soluciones para el ahorro y la lucha contra los residuos, la provincia ha ordenado la estricta aplicación de la inspección, el examen, la supervisión y la auditoría de las prácticas de ahorro y la lucha contra los residuos. La inspección y el examen de estas prácticas se integran en las inspecciones y los exámenes administrativos. En el período 2022-2024, en cumplimiento de las directrices de las autoridades competentes, la inspección provincial, junto con los inspectores de departamentos, dependencias, sectores y localidades, realizaron 354 inspecciones y exámenes socioeconómicos en 389 organismos y unidades, gestionando y recuperando para el presupuesto estatal la cantidad de 61.340 millones de VND.; 62 inspecciones de responsabilidad, recomendaciones para recuperar más de 1.900 millones de VND para el presupuesto estatal, recomendaciones para revisar la responsabilidad de 26 grupos, 30 personas,... Además, los departamentos de inspección han establecido 1.448 equipos especializados de inspección y examen, detectado y sancionado administrativamente 6.265 casos de personas y organizaciones, con una multa total de más de 35.000 millones de VND.

La implementación de políticas de ahorro y reducción del desperdicio ha contribuido significativamente al éxito de Quang Ninh en el logro de sus objetivos y metas de desarrollo socioeconómico. En 2023, el PIB regional de Quang Ninh alcanzó el 11,03%, el doble del promedio nacional; su economía se estimó en más de 310 billones de VND, 1,5 veces mayor que en 2020; los ingresos del presupuesto estatal superaron los 55,6 billones de VND, excediendo la meta establecida por la Asamblea Nacional y situándose entre las localidades líderes del país; se logró un hito en la atracción de inversión extranjera directa, alcanzando más de 3 mil millones de USD, 3,1 veces superior al plan anual, liderando el país y generando un cambio significativo en el desarrollo sociocultural, garantizando la seguridad social, mejorando la calidad de vida de la población, reduciendo las desigualdades regionales y cumpliendo muchos de los objetivos del período 2020-2025.

Fuente