Gestionar el excedente de bienes inmuebles resulta difícil debido al desequilibrio entre la oferta y la demanda.
Según datos del Ministerio de Finanzas , hasta la fecha, en todo el país existen 11.412 terrenos e inmuebles excedentes que han sido objeto de decisiones de recuperación y transferencia a las autoridades locales, pero que aún no han sido procesados por completo ni puestos en pleno uso.
Esta cifra, en comparación con los casi 29 000 terrenos y edificios sobrantes resultantes de la reestructuración organizativa y la reorganización de las unidades administrativas, representa casi el 50 %. Asimismo, según el plan, todo el país debe garantizar la finalización del procesamiento y la utilización de todos los terrenos y edificios sobrantes para el segundo trimestre de 2026, evitando daños, deterioro y desperdicio.
De hecho, tras la reorganización del aparato administrativo y las unidades en todos los niveles, se ha implementado con prontitud la provisión de espacios de oficina conforme al modelo de gobierno local de dos niveles. Numerosas propiedades y terrenos, después de la reorganización, se han destinado a cubrir necesidades educativas , médicas, culturales y otras necesidades públicas, generando así recursos adicionales para el beneficio de la población y la comunidad.
En concreto, existen 3.015 instalaciones destinadas a la educación y la formación; 648 instalaciones al servicio del sector sanitario ; 2.385 instalaciones utilizadas como instituciones culturales y deportivas; y 626 instalaciones que sirven a otros fines públicos.
Además, los fondos excedentes destinados a vivienda y terrenos también se asignan a organizaciones responsables de la gestión y comercialización de proyectos de vivienda y desarrollo de terrenos para servir a los objetivos de desarrollo a largo plazo, al tiempo que se crean recursos para la inversión y el desarrollo mediante la asignación y el arrendamiento de terrenos de conformidad con la ley.
Sin embargo, según la evaluación del Ministerio de Finanzas, el progreso en la gestión del excedente de viviendas y terrenos sigue siendo lento y desigual entre las distintas localidades.
Entre las dificultades enumeradas, el Sr. Nguyen Tan Thinh, Director del Departamento de Gestión de Activos Públicos (Ministerio de Finanzas), afirmó que al reorganizar el aparato administrativo y reestructurar las unidades administrativas en todos los niveles, se genera un gran número de oficinas, viviendas y terrenos excedentes que deben utilizarse, creando una gran oferta; mientras que la demanda del sector estatal (de oficinas e instalaciones operativas) y del sector no estatal (la demanda de alquiler de viviendas y terrenos por parte de organizaciones y particulares no estatales) en áreas con activos excedentes disminuye (debido a que las agencias y unidades se reubican en nuevos centros provinciales y nuevas comunas, y al cambio de los modelos de negocio de directos a en línea), lo que genera un desequilibrio entre la oferta y la demanda.
Además, muchos inmuebles excedentes son de pequeña escala, están dispersos, ubicados en zonas de difícil acceso y regiones remotas, y carecen de ventajas comerciales. Las organizaciones no estatales y los particulares no tienen necesidad de alquilarlos, mientras que su uso para obras públicas requiere financiación y personal de gestión.
Además, muchos terrenos y propiedades excedentes se han asignado a las autoridades comunales para su gestión, explotación y disposición; sin embargo, algunas unidades comunales todavía tienen dificultades con la implementación…
Aplicación de indicadores clave de rendimiento (KPI) para agilizar la tramitación de bienes inmuebles excedentes.
Para agilizar la gestión de los terrenos y propiedades sobrantes tras las fusiones, el Ministerio de Finanzas ha identificado la mejora del sistema jurídico para la gestión y el uso de los bienes públicos como una de sus tareas clave en el próximo período.
En concreto, se seguirán revisando y mejorando las normativas sobre estándares y normas para el uso de bienes públicos especializados, así como los documentos que delegan autoridad en la gestión y el uso de dichos bienes, con el fin de crear una base jurídica integral para el proceso de gestión de activos tras la reestructuración.
El Ministerio de Finanzas también solicitó a los ministerios, sectores y localidades que reforzaran el liderazgo y la orientación en la gestión, explotación y disposición de los bienes públicos; y que continuaran revisando las propiedades bajo su administración para garantizar su uso o explotación oportunos de conformidad con las regulaciones, evitando pérdidas y desperdicios.
En particular, una solución destacable propuesta por el Ministerio de Finanzas es que los resultados de la gestión, explotación y disposición de los excedentes de viviendas y terrenos se consideren uno de los criterios para evaluar el desempeño de los titulares de ministerios, sectores, localidades, agencias y unidades. Vincular la responsabilidad del titular con los resultados de la gestión de los bienes públicos generará una mayor motivación para la implementación y, al mismo tiempo, mejorará la eficacia de la supervisión de los recursos públicos.
Además, para lograr un avance significativo en los mecanismos, el Ministerio de Finanzas ha presentado al Gobierno un proyecto de Resolución sobre mecanismos y políticas específicas para acelerar el proceso de gestión y explotación de las viviendas y terrenos excedentes que surjan tras la reorganización y racionalización de la estructura organizativa y la reorganización de las unidades administrativas.
«El borrador propone varias soluciones para acortar el tiempo de tramitación, como simplificar el método de determinación de los precios de alquiler, descentralizar más el poder a las autoridades locales, permitir ajustes flexibles a los planes de gestión y explotación, y reducir los trámites administrativos innecesarios. Cabe destacar que el borrador también propone permitir ajustes a los precios de alquiler en los casos en que el precio se haya anunciado públicamente pero no se haya seleccionado a ningún inquilino, con el fin de evitar que las propiedades permanezcan vacías durante largos períodos», declaró el Sr. Thinh.
Con más de 11.000 propiedades aún pendientes de tramitación, se espera que el proyecto de Resolución sobre mecanismos y políticas específicas para acelerar la gestión y explotación de las propiedades excedentes cambie la mentalidad, pasando de la gestión de activos a la explotación de recursos, evitando el despilfarro y generando recursos para el desarrollo.
Fuente: https://cand.vn/tao-co-che-dac-thu-de-xu-ly-nha-dat-doi-du-post813492.html
