En los últimos tiempos, la implementación de numerosos proyectos energéticos ha enfrentado continuos obstáculos, a pesar del rápido aumento de la demanda eléctrica de la economía . El sector energético requiere grandes inversiones de capital, altos riesgos y largos ciclos de vida de los proyectos, pero actualmente aún faltan mecanismos específicos para atraer y asegurar la implementación de proyectos estratégicos de gran escala.
Otra dificultad importante es la lentitud de la adaptación de la planificación local. Si bien se ha aprobado el Plan Nacional de Energía, muchas provincias y ciudades aún no han actualizado con prontitud los proyectos energéticos en sus procesos de construcción, planificación urbana y rural o planificación del uso del suelo. Esta falta de sincronización genera obstáculos en la aprobación de emplazamientos, la concesión de licencias de inversión y la ejecución de proyectos. La Ley de Planificación vigente también carece de un mecanismo de adaptación flexible, lo que provoca que muchas propuestas locales, como la adición de estaciones transformadoras, líneas eléctricas o la conexión de fuentes de energía, queden sin resolver.
Además, el proceso de otorgamiento de políticas de inversión y selección de inversionistas sigue siendo complejo y prolongado. La normativa legal no ha definido claramente el organismo responsable de la elaboración de los documentos para los proyectos de redes eléctricas, lo que genera fragmentación, falta de iniciativa e inconsistencia. Tampoco existe un mecanismo para asignar empresas estatales como inversionistas en proyectos de transmisión, lo que provoca que el avance de la inversión en redes eléctricas e infraestructura clave para liberar capacidad sea más lento de lo previsto.
Mientras que los proyectos de energía BOT enfrentan dificultades debido a la falta de regulaciones que garanticen las obligaciones de las autoridades competentes o las empresas estatales que participan en el proyecto; el grupo de proyectos de energía térmica de GNL importado, identificado por el Plan Energético VIII ajustado como una importante fuente de energía base, se encuentra estancado en el mecanismo de precios de la electricidad y la producción contractual. La energía eólica marina, a pesar de su gran potencial, aún espera un mecanismo innovador que agilice el proceso de preparación de la inversión y su implementación efectiva.
La realidad anterior muestra que la presión sobre el sistema eléctrico nacional está aumentando. En el contexto de un fuerte aumento previsto de la demanda eléctrica para alcanzar el objetivo de crecimiento de dos dígitos, podría surgir el riesgo de escasez de suministro si se siguen retrasando proyectos clave. Mientras tanto, la Resolución n.º 70-NQ/TW exige que, para 2030, se garantice firmemente la seguridad energética nacional, proporcionando electricidad suficiente, estable y de alta calidad, a la vez que se reducen las emisiones. Por lo tanto, la presentación urgente por parte del Gobierno a la Asamblea Nacional de un proyecto de resolución sobre mecanismos y políticas para el desarrollo energético en el período 2026-2030 no solo es necesaria, sino también obligatoria.
Según el contenido inicial del proyecto de resolución, el Gobierno propuso numerosos mecanismos pendientes para abordar los principales obstáculos que impiden el avance de los proyectos, entre ellos la reforma de los procedimientos de inversión; mecanismos de ajuste de la planificación más flexibles; una descentralización y delegación de poderes claras; el perfeccionamiento del marco jurídico sobre licitaciones y precios de la electricidad, etc. Si se diseña adecuadamente, esto constituirá una base importante para allanar el camino para los proyectos energéticos, desde la fuente hasta la red, desde la energía tradicional hasta la energía renovable.
Sin embargo, los mecanismos especiales también presentan riesgos si no se evalúan con cuidado. La promulgación de políticas debe evitar legitimar deficiencias previas y crear vacíos legales que favorezcan el fraude y la negatividad. Esto requiere que el proceso de toma de decisiones sea riguroso, público y transparente; y, al mismo tiempo, debe estar acompañado de un mecanismo de seguimiento lo suficientemente sólido como para garantizar su implementación efectiva.
En un contexto en el que el sector energético enfrenta una presión sin precedentes en cuanto a progreso, suministro y requisitos de transición, la cuidadosa consideración por parte de la Asamblea Nacional de cada disposición del proyecto de Resolución sobre mecanismos y políticas para el desarrollo energético en el período 2026-2030 reviste especial importancia. Decisiones adecuadas y oportunas eliminarán obstáculos y promoverán el avance de los proyectos energéticos, contribuyendo así a consolidar la seguridad energética nacional y a satisfacer la creciente demanda de electricidad del país en la nueva etapa de desarrollo.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html
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