Crear un marco legal para el desarrollo de la industria editorial.

La modificación y complementación de ciertos artículos de la Ley de Publicaciones no se limita a mantenerse al día con el desarrollo de la industria editorial. Lo importante es crear un marco jurídico que permita a la industria editorial convertirse en una industria cultural líder y, al mismo tiempo, en una herramienta eficaz para el trabajo ideológico bajo el liderazgo del Partido.

Institucionalizar las políticas del Partido

Además de la orientación general contenida en la Resolución n.º 80-NQ/TW del 7 de enero de 2026 del Politburó sobre el desarrollo de la cultura vietnamita, el sector editorial ha recibido atención y orientación del Partido mediante la Directiva n.º 04-CT/TW del 17 de marzo de 2026 del Comité Central del Partido, relativa al fortalecimiento del liderazgo del Partido en las actividades editoriales en la nueva situación. La Directiva n.º 04-CT/TW identifica la posición de las actividades editoriales como un ámbito ideológico y cultural fundamental del Partido, el Estado y el pueblo; y, al mismo tiempo, como un sector económico y tecnológico que desempeña un papel central en el ecosistema de creación de valor. Un aspecto novedoso de la Directiva n.º 04-CT/TW es el énfasis en el papel de la edición como herramienta clave en la educación y la formación, y como instrumento que contribuye a afirmar y promover el poder blando de la cultura vietnamita.

La revisión por parte del Comité de Redacción de ciertas partes del artículo 6 (Gestión Estatal de las Actividades Editoriales) y la revisión completa del artículo 7 (Política Estatal sobre las Actividades Editoriales) contribuyen directamente a la plena institucionalización de los puntos de vista del Partido. Por ejemplo, el punto a, cláusula 2, del artículo 7 del borrador establece claramente que el papel del Estado es apoyar la inversión, modernizar la infraestructura, aplicar tecnología avanzada e implementar una gestión moderna para desarrollar editoriales, conformando conglomerados y corporaciones editoriales y de medios de comunicación multiplataforma y multiproducto de ámbito nacional. Esto no solo permite la formación de conglomerados y corporaciones editoriales y de medios de comunicación que prometen convertir la edición en una industria cultural líder, sino que el borrador también deja claro que el Estado no se mantendrá al margen y está decidido a hacer realidad este modelo innovador.

El público visita la librería Tan Binh de la empresa editorial Ho Chi Minh City Book Publishing Joint Stock Company (FAHASA) con motivo de su inauguración en abril de 2025. Foto: THIEN KIM

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La Directiva n.º 04-CT/TW exige que el sector editorial se someta a una transformación digital integral. En este sentido, el proyecto de Ley de Publicaciones incorpora disposiciones para la gestión de la transformación digital en las actividades editoriales, incluyendo la infraestructura tecnológica, las plataformas digitales, los datos de publicación y la gestión de las operaciones en el entorno digital. Asimismo, incluye políticas que priorizan la inversión y el desarrollo de infraestructura, plataformas tecnológicas y datos de publicación; fomentan el desarrollo de contenido digital y la publicación electrónica; y perfeccionan la normativa sobre publicación electrónica, distribución en el entorno digital, plataformas intermediarias y publicación multimedia. Cabe destacar que el artículo 45 (Condiciones para la publicación y distribución de publicaciones en el entorno electrónico), apartado b), cláusula 1, establece que los editores que se dediquen a la publicación electrónica deben contar con un sistema de gestión y control de contenidos, garantizando así la responsabilidad del editor en la edición, la toma de decisiones editoriales y la responsabilidad del contenido de las publicaciones electrónicas.

El viceministro de Cultura, Deportes y Turismo, Phan Tam, destacó: El alcance de esta revisión de la Ley de Publicaciones se define como la modificación y el complemento de varios artículos, no su sustitución total. Esto exige elegir el enfoque adecuado, centrándose en abordar los obstáculos reales. Con este enfoque, la institucionalización debe considerarse en términos de grandes grupos de contenido interconectados, en lugar de abordar cada tema por separado. La ley se centrará en establecer principios fundamentales; mientras que el contenido específico, técnico o de rápida evolución quedará a cargo del Gobierno para su regulación detallada, a fin de garantizar la flexibilidad, en consonancia con la técnica legislativa actual de elaboración de leyes marco.

Atraer recursos sociales

La experiencia de los países desarrollados en el sector cultural subraya el papel fundamental del sector privado. Atraer grandes cantidades de capital privado a las industrias culturales requiere políticas de incentivos adecuadas y prácticas. Actualmente, la mayoría de las empresas dedicadas a la edición son pequeñas y medianas empresas. Es evidente que fomentar y apoyar la industria editorial con grandes inversiones de capital privado exige algo más que meras palabras de aliento.

El artículo 23 de la Ley de Publicaciones de 2012 estipula que las alianzas editoriales deben promoverse para maximizar sus aspectos positivos y minimizar los negativos. Los socios editoriales no reciben ningún incentivo, a pesar de haber contribuido significativamente al desarrollo de la industria editorial durante muchos años. Por lo tanto, se sugiere que en las próximas revisiones y adiciones a la Ley de Publicaciones se haga hincapié en los incentivos para los socios editoriales. Si bien la ley no puede ser excesivamente detallada, se debe utilizar el término "incentivos" en lugar de simplemente "estímulos". Por ejemplo, si el sector privado invierte en la producción de publicaciones de alta calidad y de interés general sobre ciencia y tecnología —un campo aún no muy desarrollado en nuestro país—, se deberían ofrecer incentivos específicos como encargos, patrocinio y promoción.

En resumen, ninguna política gubernamental hacia la industria editorial debería discriminar entre el sector público y el privado. Es necesaria una política común que garantice que las editoriales con capacidad y dedicación reciban el mismo apoyo.

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Fuente: https://www.qdnd.vn/van-hoa/sach/tao-hanh-lang-phap-ly-de-nganh-xuat-ban-phat-trien-1045654