Eliminar muchos obstáculos

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El Decreto 10/2023/ND-CP fue emitido por el Gobierno el 3 de abril de 2023 y entró en vigor a partir del 20 de mayo de 2023, modificando, complementando y derogando una serie de artículos de una serie de Decretos sobre tierras, lo que eliminó una serie de obstáculos a la hora de implementar la Ley de Tierras a nivel local, tales como: La ley de tierras actual estipula que en los casos en que la tierra no se pone en uso durante 12 meses consecutivos o el progreso del uso de la tierra está 24 meses por detrás del progreso registrado en el proyecto de inversión, se le concede al inversor una prórroga de uso de 24 meses. Si la prórroga expira y el inversor aún no ha puesto en uso el terreno, el Estado recuperará el terreno sin compensación por las tierras y los bienes afectos a ellas, salvo en casos de fuerza mayor. Los casos de fuerza mayor se determinan de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 del Decreto Nº 43/2014/ND-CP.

Sin embargo, recientemente, la epidemia de Covid-19 ha afectado a toda la sociedad, cayendo bajo uno de los casos de fuerza mayor según la normativa, pero el corredor legal no está completo, lo que provoca dificultades en el proceso de implementación. Por tanto, el Decreto ha añadido una disposición según la cual el tiempo afectado por fuerza mayor no se computa en el período de prórroga de 24 meses prescrito en el Punto i, Cláusula 1, Artículo 64 de la Ley de Tierras.

Gracias a las disposiciones del Decreto 10/2023/ND-CP, se han resuelto muchos problemas en la gestión local del territorio.

En cuanto a la recuperación de tierras en caso de terminación de las actividades del proyecto de inversión de acuerdo a lo dispuesto en la ley de inversiones, de acuerdo a lo dispuesto en el Punto b, Cláusula 1 y Punto b, Cláusula 2, Artículo 15b del Decreto No. 43/2014/ND-CP, se cita el caso de fuerza mayor de acuerdo a lo dispuesto en el Punto I, Cláusula 1, Artículo 64 de la Ley de Tierras. Sin embargo, durante el proceso de implementación, existe otro entendimiento: cuando expire el período de extensión de 24 meses para el avance del uso de la tierra y el inversionista no transfiera los derechos de uso de la tierra o venda sus activos legales vinculados a la tierra a otro inversionista, el Estado continuará otorgando una extensión de 24 meses de acuerdo con las disposiciones del Punto I, Cláusula 1, Artículo 64. El Decreto tiene disposiciones sobre la recuperación de tierras en los casos en que el proyecto de inversión finalice de acuerdo con las disposiciones de la ley de inversión.

Además, el Decreto ha modificado y completado una serie de disposiciones específicas sobre la certificación de la propiedad de las obras de construcción utilizadas para fines de alojamiento turístico de conformidad con la Ley de turismo en terrenos comerciales y de servicios; Normativa sobre la recepción de registros y devolución de resultados de la liquidación de procedimientos administrativos en entorno electrónico; Reglamento sobre las condiciones y criterios para permitir la conversión de tierras de cultivo de arroz, tierras de bosques protectores y tierras forestales de uso especial a otros fines para implementar proyectos de inversión; reglamento sobre los procedimientos de asignación y arrendamiento de tierras en los casos previstos en el inciso 3 del artículo 29 de la Ley de Inversiones; Reglamento sobre la autoridad para ajustar las decisiones sobre asignación y arrendamiento de tierras para las tierras asignadas y arrendadas por el Primer Ministro antes de la fecha de vigencia de la Ley de Tierras; Normativa sobre el plazo para emitir resoluciones que aprueban precios específicos de terrenos...

Según la Sra. Doan Thi Thanh My, Directora del Departamento de Tierras, inmediatamente después de que se emitió el Decreto 10/2023/ND-CP, el Departamento de Tierras y el Departamento de Planificación y Desarrollo de Recursos Terrestres, el Departamento de Registro de Tierras y Datos, asesoraron al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para emitir el Despacho Oficial No. 3382/BTNMT-DD a los Comités Populares de provincias y ciudades sobre la implementación de las disposiciones de la ley sobre tierras, en el que el Ministerio solicitó a los Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente que se centraran en revisar y emitir documentos bajo su autoridad para organizar la implementación del Decreto No. 10/2023/ND-CP; Fortalecer los recursos y condiciones de la infraestructura informática territorial para organizar la recepción de expedientes y devolución de los resultados de las liquidaciones de los procedimientos administrativos en un entorno electrónico, garantizando así la eficiencia y facilidad de implementación para las personas y las empresas; Reglamento sobre los procedimientos de recuperación de tierras en caso de terminación de las actividades del proyecto de inversión de acuerdo con las normas de la ley de inversiones; Reglamento sobre las condiciones y criterios para permitir la conversión de tierras de cultivo de arroz, tierras de bosques protectores y tierras forestales de uso especial a otros fines para implementar proyectos de inversión; prescribir el plazo para dictar las resoluciones que aprueban determinados precios de tierras...

Además de orientar una serie de disposiciones del Decreto 10/2023/ND-CP, el Despacho Oficial también solicita que, durante el proceso de implementación, si hay dificultades o problemas, se solicite a los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central que reflexionen rápidamente, propongan soluciones y las envíen al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para su síntesis e informe al Gobierno y al Primer Ministro.

Además, según lo asignado por los líderes del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Tierras ha coordinado con las unidades y los Comités Populares provinciales para organizar conferencias para difundir y capacitar el Decreto No. 10/2023/ND-CP en varias localidades, tales como: Bac Giang, Quang Tri, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, Ba Ria - Vung Tau, Kien Giang, Hai Phong...

Para implementar las disposiciones del Decreto No. 10/2023/ND-CP y el Despacho Oficial No. 3382/BTNMT-DD del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, muchas localidades de todo el país han organizado conferencias para implementar el Decreto y emitido documentos a los departamentos, sucursales y localidades solicitando una revisión de los documentos legales en el campo de la tierra en el área para asesorar a los Comités Populares de provincias y ciudades para modificar, complementar y reemplazar para garantizar el cumplimiento de las regulaciones y la situación real de la localidad.

De esta manera, algunas localidades han emitido rápidamente documentos, eliminando algunas deficiencias en la concesión de libros rojos para condominios, subastas de tierras, creando condiciones favorables para las personas en la concesión de certificados en línea...

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