La comprensión es clave para hacer las recomendaciones correctas.

El equipo de seguimiento del Comité del Frente Provincial para la implementación de la Resolución sobre reasentamiento de población visitó el domicilio del Sr. Nguyen Ngoc Tien (Aldea 2, comuna de Tra Leng, distrito de Nam Tra My). Foto: Comité del Frente

Partamos de los intereses de la gente.

En 2020, el Frente Provincial optó por una forma de retroalimentación en forma de diálogo con el organismo redactor (Oficina Provincial de Coordinación del Nuevo Desarrollo Rural) con respecto al borrador del informe del Comité Popular Provincial sobre la revisión de la solicitud de reconocimiento de la finalización de la nueva tarea de desarrollo rural para la ciudad de Hoi An en 2020.

En consecuencia, el Frente Provincial realizó una encuesta sobre las condiciones de vida de los habitantes de la aldea hortofrutícola de Tra Que (comuna de Cam Ha); colaboró ​​con la Cooperativa de Turismo y Hortalizas Orgánicas de Thanh Dong (comuna de Cam Thanh); se reunió con la población para escuchar sus opiniones sobre el cultivo de hortalizas y la participación en los servicios turísticos; y analizó el entorno rural y la situación económica de los habitantes de la ciudad en 2020.

Simultáneamente, se celebraron consultas con 40 exlíderes distritales y comunales jubilados, figuras influyentes de diversas religiones, representantes de figuras influyentes de la comunidad china y presidentes de varias cooperativas de la ciudad.

En base a esto, el Frente Provincial argumentó claramente que el "criterio de ingresos" no cumplía con los estándares. La razón es que, en 2020, la pandemia de COVID-19 y los desastres naturales afectaron la producción y la actividad comercial, especialmente los sectores turístico y de servicios, impactando significativamente el ingreso promedio de la población.

Además, en las comunas de Cam Ha y Cam Kim no existen cooperativas que operen de acuerdo con la normativa de la Ley de Cooperativas de 2012 (que exige vínculos de producción asociados al consumo de productos agrícolas clave).

Tras la revisión, el Frente Provincial recomendó, y el Comité Popular Provincial estuvo de acuerdo, no presentar el expediente al Comité Directivo Central para su evaluación y reconocimiento de que la ciudad de Hoi An había completado la nueva tarea de desarrollo rural en 2020. Según el plan del Comité Popular Provincial, la ciudad de Hoi An completará la nueva tarea de desarrollo rural en 2025.

Ve directo al grano.

En 2023, el Comité Permanente del Frente Provincial de la Patria organizó una conferencia de crítica social sobre el proyecto de resolución del Consejo Popular Provincial que estipulaba políticas de apoyo a los cuadros, funcionarios y empleados públicos sujetos a reducción de personal en distritos, comunas, barrios y ciudades en el marco de la reestructuración de la unidad administrativa durante el período 2023-2025, redactado por el Departamento de Asuntos Internos de Quang Nam.

Conferencia para revisar el borrador de las normas sobre políticas de apoyo para funcionarios, empleados públicos y empleados municipales sujetos a reducción de personal en distritos, comunas, barrios y ciudades en el marco de la reestructuración de unidades administrativas. Foto: MT

En consecuencia, existen numerosas recomendaciones directamente relacionadas con los derechos e intereses de las partes pertinentes. Por ejemplo, una propuesta para revisar y complementar la lista de personas elegibles para la reducción de personal según el Decreto Gubernamental N° 29/2023/ND-CP.

Además, se necesita investigación adicional que incluya a grupos como funcionarios y personal de educación pública, trabajadores comunitarios a tiempo parcial a nivel de aldea y barrio, y aquellos que trabajan en organizaciones de masas a quienes el Partido y el Estado les han asignado tareas. Se deben estipular niveles de apoyo específicos para cada grupo a fin de garantizar un apoyo más razonable y equitativo.

El Sr. Pham Phu Thuy, presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam del distrito de Nong Son, afirmó que la preparación de los documentos y el contenido para la conferencia de revisión del Frente de la Patria provincial se inició con bastante antelación, lo que le permitió estudiar a fondo las políticas. Esto le posibilitó supervisar de cerca a cada grupo objetivo durante el proceso de revisión, beneficiando en última instancia a quienes se vieron directamente afectados por la fusión de las unidades administrativas de distrito y comuna.

El Sr. Pham Phu Thuy, presidente del Comité del Frente de la Patria del distrito de Nong Son, participó en el debate y expuso sus argumentos en contra. Foto: Frente de la Patria.

El Departamento de Asuntos Internos aceptó las observaciones del Frente Provincial y el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución No. 37/2023/NQ-HĐND el 29 de diciembre de 2023.

Para proteger los derechos e intereses legítimos de la población, recientemente (junio de 2024), en la conferencia para revisar el borrador del plan de reorganización de las unidades administrativas de distrito y comuna en la provincia para el período 2023-2025, el Sr. Le Tan Trung, exsecretario del Comité del Partido del Distrito de Que Son (invitado por el Frente Provincial de la Patria a participar en la revisión), declaró que la transferencia de muchos documentos relacionados de la antigua unidad administrativa a la nueva unidad administrativa, así como la corrección de información y direcciones en documentos relacionados con tierras, bienes vinculados a la tierra y certificados de derechos de uso de la tierra debido a la reorganización de las unidades administrativas, aún no ha sido cubierta por ningún apoyo financiero para la población.

El presupuesto del proyecto asciende a 90 mil millones de VND, pero el borrador de la propuesta no menciona la cantidad de fondos que el Estado debe aportar para ayudar a los ciudadanos cuando necesiten actualizar sus datos debido a los cambios derivados de la reestructuración.

Por lo tanto, tras la revisión, el Frente Provincial propuso destinar fondos para apoyar a los ciudadanos en la corrección de la información de sus documentos; financiación; responsabilidad para rectificar los impactos negativos y estabilizar la vida de las personas; seguridad y orden a nivel local; gestión de los bienes públicos excedentes, etc.

El borrador de la propuesta mencionado anteriormente está siendo perfeccionado por la agencia encargada de su redacción. Sin embargo, tras conocer esta información en la reunión de revisión del Frente, el secretario provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitó al Comité del Partido del Comité Popular Provincial que orientara la elaboración de la propuesta de manera que el Estado proporcionara apoyo financiero a los ciudadanos para la regularización de los documentos pertinentes tras la reorganización de la unidad administrativa.

"La reorganización de las unidades administrativas es una política del Partido y del Estado. No podemos permitir que el pueblo sufra desventajas", enfatizó el secretario provincial del Partido.

Seguimiento posterior a la revisión

En 2021, el Departamento de Propaganda, Organización, Minorías Étnicas y Religión asesoró de forma proactiva sobre la elaboración de un plan para revisar el borrador del proyecto de apoyo y reubicación de la población en las zonas montañosas de la provincia de Quang Nam para el período 2021-2025.

Conferencia de crítica social sobre el borrador del plan de reasentamiento de zonas montañosas en la provincia de Quang Nam, 2021-2025. Foto: MT

Además de revisar exhaustivamente los grupos destinatarios, los principios para la implementación del contenido del proyecto, el apoyo a la inversión en la construcción de infraestructura esencial y las necesidades y fuentes de financiación, el Comité del Frente Provincial propuso que se redefinieran los objetivos del proyecto.

Por consiguiente, no es necesario fijar como objetivo "completar prácticamente el reasentamiento y la estabilización de la población en las zonas montañosas de la provincia para 2025". En cambio, se debería considerar la posibilidad de destinar todos los fondos asignados al proyecto para invertir y brindar apoyo en garantizar vivienda, tierras de cultivo, condiciones de vida e infraestructura esencial para el 50 % del total de hogares elegibles; priorizando el apoyo al 100 % de los hogares en zonas propensas a desastres, bosques de uso especial y bosques protegidos, etc., con el fin de lograr la sostenibilidad y la eficacia del proyecto. La unidad de redacción incorporó plenamente estas críticas y finalizó el proyecto antes de presentarlo al Consejo Popular Provincial para su aprobación.

Para 2023, dos años después de la publicación de la resolución, el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia tomó la iniciativa en la supervisión de los Comités Populares a nivel de distrito en lo que respecta a la implementación de las labores de reasentamiento.

El seguimiento reveló que, durante el período 2021-2022, la resolución tenía como objetivo brindar apoyo a 2358 hogares en zonas afectadas por desastres y que residían en áreas protegidas de bosques de uso especial y bosques de protección. Sin embargo, para el momento de la estabilización (a partir de junio de 2022), solo 832 de los 2358 hogares (28,3 %) en toda la provincia habían reubicado sus viviendas.

En concreto, en el distrito de Nam Tra My, 117 de los 370 hogares (31,6%) que vivían en zonas afectadas por desastres, bosques de uso especial y bosques protegidos han sido reubicados; en el distrito de Hiep Duc, solo 19 de los 116 hogares (16,3%) han sido reubicados.

La encuesta reveló ciertas deficiencias en la identificación de los beneficiarios elegibles. El equipo de seguimiento recomendó que el Comité Popular Provincial instruya a las localidades para que revisen el progreso, inspeccionen e identifiquen claramente a los beneficiarios de la política contemplada en la Resolución N.° 23/2021/NQ-HĐND, de fecha 22 de julio de 2021, a fin de contar con una base para la planificación de las tareas del próximo período; y, al mismo tiempo, que se tomen medidas para atender a los hogares que no cumplen los requisitos para recibir la política de apoyo.

El Frente Provincial ha participado activamente ofreciendo análisis críticos sobre temas que tienen un impacto significativo en la sociedad y la ciudadanía. Su función política queda claramente demostrada por la calidad de estas críticas.

Durante el período 2019-2024, 15 de las 16 sesiones de revisión presididas por el Frente Provincial recibieron respuestas escritas de los organismos pertinentes. Sin embargo, la incorporación de las sugerencias no siempre fue exhaustiva, ya que esto escapaba al control del Frente Provincial.

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Artículo final: Más que una simple formalidad

Fuente: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html