Cambiar el pensamiento y los métodos de trabajo en la elaboración de leyes

El miembro del Politburó, secretario de la delegación del partido en la Asamblea Nacional, presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man y el miembro del Politburó, secretario del Comité del Partido Gubernamental, primer ministro, Pham Minh Chinh, copresidieron la Conferencia. Foto: quochoi.vn

También asistieron a la reunión: el miembro del Politburó, secretario del Comité Central del Partido y presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Do Van Chien; Miembro del Politburó, Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh; Secretario del Comité Central del Partido, Presidente del Tribunal Popular Supremo, Le Minh Tri; Secretario del Comité del Partido, Presidente del Tribunal Supremo del Pueblo, Nguyen Duy Tien.

Al hablar en la conferencia, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que para preparar mejor la octava sesión de la XV Asamblea Nacional, la delegación del Partido de la Asamblea Nacional y el Comité del Partido Gubernamental organizaron una conferencia para revisar el contenido de la preparación para la sesión. La conferencia se celebra un mes antes de la sesión para que los organismos redactores y revisores tengan tiempo de cumplir con la Ley de Promulgación de Documentos Legales; Al mismo tiempo, se pretende discutir y acordar el contenido de la agenda de la VIII Sesión, especialmente las agencias que emiten opiniones sobre el avance, tiempo y calidad de acuerdo a las regulaciones, y la preparación del contenido de los proyectos de ley y resoluciones que se agregarán a la agenda de la VIII Sesión de acuerdo a la agenda abreviada.

El Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó que la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional es la sesión con el mayor volumen de trabajo que se espera presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión desde el inicio del XV período. La sesión se abrirá el 21 de octubre y se espera que cierre el 3 de diciembre; se realizará en 2 fases: Fase 1 del 21 de octubre al 12 de noviembre; Fase 2 del 20 de noviembre al 3 de diciembre de 2024. La Asamblea Nacional considerará 39 contenidos, incluidos 29 contenidos sobre trabajo legislativo, 10 grupos de contenidos sobre socioeconomía, presupuesto estatal, supervisión, personal y decidirá sobre otros temas importantes bajo su autoridad.

El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los miembros de la Delegación del Partido de la Asamblea Nacional y del Comité de Personal del Partido del Gobierno que se concentren en revisar y considerar qué proyectos de ley y resoluciones se han completado básicamente para presentarlos a la Asamblea Nacional; Revisar el trabajo de preparación y la calidad del contenido de los proyectos de ley y resoluciones que se proponen incluir en la agenda, especialmente aquellos sometidos a aprobación en la Sesión conforme a procesos y procedimientos abreviados. Al mismo tiempo, centrarse en discutir temas con diferentes opiniones en proyectos de ley y resoluciones.

Según el Presidente de la Asamblea Nacional, en los últimos tiempos la coordinación entre el Gobierno y los organismos de la Asamblea Nacional se ha vuelto cada vez más estrecha, fluida, sustancial y efectiva. Las agencias han promovido un sentido de responsabilidad, se prepararon con anticipación, de forma remota, y trabajaron día y noche para preparar los proyectos de ley y resoluciones que se presentarán a la Asamblea Nacional.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también enfatizó que la reciente tormenta No. 3 tuvo desarrollos muy complicados, dejó consecuencias muy severas y hasta este momento, no se ha calculado completamente la magnitud de los daños. Todo nuestro Partido, nuestro pueblo y nuestro ejército se enfrentan a nuevas dificultades y nuevos desafíos. El Gobierno debe enfrentar dificultades y presiones adicionales en la recaudación y el gasto presupuestario, el logro de los objetivos de crecimiento, la garantía de la estabilidad macroeconómica de la economía, el control de la inflación y el aumento de los precios de los bienes para asegurar la vida de las personas. Por ello, la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional y el Comité Central del Partido del Gobierno continúan coordinándose de manera sustancial, eficaz e institucional de manera oportuna, satisfaciendo los requisitos prácticos del desarrollo socioeconómico, garantizando la vida de las personas y promoviendo el crecimiento.

En referencia al tiempo para implementar el plan socioeconómico de cinco años, que está a sólo un año de completarse, y el severo impacto de la tormenta Nº 3, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó que las dificultades y los problemas que surjan se manejen con prontitud. Cualquier asunto que regule el Gobierno, el Gobierno decidirá. Para cualquier contenido que exceda la autoridad del Gobierno, se solicitará la opinión de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y de la Asamblea Nacional.

El Presidente de la Asamblea Nacional señaló que los organismos de la Asamblea Nacional siempre están dispuestos a recibir archivos de investigación sobre proyectos de ley y resoluciones presentados por el Gobierno. Sin embargo, la calidad de los proyectos de ley y resoluciones está determinada principalmente por los organismos gubernamentales que los redactan. Al mismo tiempo, el Consejo de la Asamblea Nacional, los Comités de la Asamblea Nacional, los Vicepresidentes y los Presidentes de la Asamblea Nacional deben trabajar continuamente para garantizar una coordinación fluida, sustancial, de calidad y efectiva.

El Presidente de la Asamblea Nacional señaló: La calidad de las leyes y resoluciones debe venir primero del organismo que las redacta, del organismo que las evalúa y del Gobierno. Cuando el Gobierno presente esto, la responsabilidad de los organismos examinadores, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, los Vicepresidentes de la Asamblea Nacional y el Presidente de la Asamblea Nacional debe ser trabajar continuamente, asegurando una coordinación fluida y sustantiva para lograr la mayor eficiencia.

El Presidente de la Asamblea Nacional señaló que los jefes de ministerios y sectores deben seguir adelante hasta el final con los proyectos de ley y resoluciones. Es necesario modificar la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos, especialmente cambiando la mentalidad y el enfoque en la elaboración de leyes, asegurando la simplificación, mejorando la descentralización y acelerando el progreso para que las cuestiones que no están unificadas o no hay acuerdo entre las agencias de revisión y redacción se implementen en el espíritu de "por difícil que sea, lo resolveremos".

En la conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó que los ministerios y sectores se coordinen de manera activa, proactiva y estrecha y eficaz con el Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional. En consecuencia, además de institucionalizar y concretar las directrices y políticas del Partido para su implementación, los organismos continúan innovando su pensamiento en la elaboración de leyes, desde centrarse sólo en el trabajo de gestión a centrarse en un trabajo de gestión eficaz que contribuya al desarrollo.

El Primer Ministro también enfatizó la necesidad de innovación en los organismos de redacción y de evaluación, sobre esa base se pueden movilizar todos los recursos. Actualmente, los recursos están congestionados. También nos centramos en la gestión eficaz. Sin embargo, debemos abrir nuevos espacios, crear desarrollo y movilizar todos los recursos de la sociedad y de la gente.

Además, dependiendo de la naturaleza de cada proyecto de ley se pueden emitir regulaciones detalladas, pero para temas que aún están cambiando y tienen muchos impactos se deben hacer generalizaciones. El trabajo legislativo debe realizarse en el espíritu de lo que es claro, maduro, demostrado como correcto en la práctica, efectivamente implementado y acordado por la mayoría, luego debe ser legalizado. En cuanto a temas inmaduros y confusos, con realidades cambiantes y desarrollos complejos e impredecibles, debemos abordarlos con valentía, aprender de la experiencia a medida que avanzamos y expandirnos gradualmente.

En particular, es necesario centrarse en la descentralización y la delegación de autoridad junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de aplicación y diseñar herramientas para fortalecer el seguimiento y la inspección. Con el espíritu de aumentar la responsabilidad, atreverse a pensar, atreverse a hacer y la descentralización, los ministerios, las sucursales y las localidades deben decidir e implementar con eficacia.

El Primer Ministro también señaló que cuando las personas, las tareas, las responsabilidades, el tiempo y los productos estén claramente asignados, será más fácil verificar, evaluar y clasificar. Por lo tanto, una descentralización profunda aumentará la responsabilidad y fomentará la innovación. Reducir los procedimientos administrativos, eliminar el mecanismo de pedir y dar, sobre todo no crear un ambiente que lleve a la corrupción y a la negatividad.

Fuente: https://daidoanket.vn/thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-10290527.html