Para lograrlo, Ciudad Ho Chi Minh necesita acciones decisivas, inspirándose en diversas experiencias internacionales de países de Asia Oriental y Europa, como Corea del Sur, Singapur y Alemania; superando simultáneamente las limitaciones locales, con el incremento de la productividad total de los factores (PTF) como elemento central. Al igual que Corea del Sur, durante su período de desarrollo extraordinario entre 1960 y 1990, la PTF contribuyó al crecimiento del PIB a una tasa promedio superior al 8% anual gracias a la innovación tecnológica, la expansión empresarial y el desplazamiento de la mano de obra de la agricultura a la industria. De manera similar, Singapur, durante el mismo período, logró un crecimiento estable de la PTF, contribuyendo al crecimiento del PIB a una tasa promedio del 7% al 8% anual, gracias a su enfoque en la innovación y la integración de alta tecnología.
En Alemania, la productividad total de los factores (PTF) desempeñó un papel fundamental en el crecimiento posterior a la Segunda Guerra Mundial, contribuyendo hasta un 1,59 % anual entre 1954 y 2017, gracias a su eficiente sistema de producción y a la inversión en investigación y desarrollo (I+D). Ciudad Ho Chi Minh se encuentra actualmente en una situación similar, con un PIB regional per cápita estimado de alrededor de 11 000 dólares estadounidenses para 2025. Para mejorar la PTF, la ciudad necesita acelerar la transformación digital y la economía verde, centrándose en servicios de alta gama, finanzas y tecnología.
En 2025, el sector servicios contribuirá con el 62% del PIB regional, con una tasa de crecimiento del 8,5%, pero seguirá dependiendo del comercio tradicional. Para lograr este objetivo, se necesita apoyo para el Centro Financiero Internacional de Vietnam en Ciudad Ho Chi Minh (VIFC-HCMC), el ferrocarril urbano y la zona franca. Si se implementan eficazmente, estos nuevos pilares podrían aportar entre 2 y 3 puntos porcentuales adicionales al crecimiento, ayudando a alcanzar la meta del 10% al 11%.
En segundo lugar, el desarrollo del sector privado debe ser el principal motor, ya que este sector está fragmentado y carece de competitividad, lo que reduce la productividad general de la ciudad. Las lecciones de Corea del Sur, donde los chaebols (grandes conglomerados) han impulsado la productividad total de los factores (PTF) y el crecimiento mediante la expansión de su escala y la inversión en I+D, lo que ha dado lugar a un crecimiento económico de dos dígitos durante décadas, son relevantes. En Singapur, las políticas de apoyo a las empresas privadas a través de fondos de inversión y reformas administrativas han mejorado la eficiencia, contribuyendo a una PTF estable. La mano de obra del sector privado representa aproximadamente el 80 % de la fuerza laboral de Ciudad Ho Chi Minh, con cientos de miles de pequeñas y microempresas, pero solo contribuye con el 40 %-45 % del PIB regional debido a los engorrosos procedimientos administrativos.
Se prevé que en 2025 la ciudad cuente con más de 50 000 empresas de nueva creación, un 15 % más que el año anterior, pero la tasa de quiebras seguirá siendo elevada. Para impulsar estos sectores, es necesario priorizar: las grandes empresas (fomentando la I+D y la colaboración con las pequeñas y medianas empresas - PYME), las PYME (asesoría de proyectos y acceso a capital) y el sector informal (transformación mediante la simplificación de trámites). La mejora del entorno empresarial contribuirá al fortalecimiento de las empresas, a su expansión y a su integración en las cadenas de suministro globales, impulsando la productividad laboral entre un 9 % y un 10 % anual y contribuyendo a un crecimiento de dos dígitos.
En tercer lugar, el desarrollo de recursos humanos de alta calidad es un factor decisivo para impulsar la transformación estructural. La experiencia de Alemania demuestra que el sistema de formación dual ha mejorado la productividad total de los factores (PTF) al dotar a los trabajadores de habilidades prácticas, contribuyendo a un crecimiento estable del 1,59 % anual, como los sólidos ladrillos que construyen una estructura robusta.
En Corea del Sur, la inversión en educación ha impulsado la movilidad laboral, lo que ha favorecido el crecimiento de la productividad total de los factores (PTF). Con una población joven y una fuerza laboral de aproximadamente 5 millones de personas, Ciudad Ho Chi Minh se enfrenta a un desafío en materia de calidad: solo el 30 % de la fuerza laboral cuenta con certificaciones profesionales. Para alcanzar sus objetivos, necesita capacitar en habilidades básicas de alta calidad para los sectores de alta tecnología, finanzas y logística, incluyendo habilidades digitales, inglés y etiqueta cultural.
Los programas de formación profesional en el Parque de Alta Tecnología y en la Ciudad de la Ciencia y la Tecnología del Norte contribuirán a la transición de la fuerza laboral del sector informal al formal, aumentando la proporción de trabajadores cualificados al 50 % para 2030 y apoyando un crecimiento sostenible.
Finalmente, la reforma de los mercados de factores de producción, especialmente de capital y tierra, garantizará que los recursos fluyan hacia sectores de alta productividad. Singapur ha tenido éxito con un mercado de capitales transparente, apoyando a las pymes e impulsando la productividad total de los factores (PTF), mientras que las pymes en Ciudad Ho Chi Minh a menudo tienen dificultades para acceder a capital con altas tasas de interés. Las reformas basadas en la experiencia internacional, como el establecimiento de un banco especializado para pymes y la certificación de consultores, impulsarán la inversión. Es aquí donde debemos reconocer que la reforma no se trata solo de políticas, sino de un cambio de mentalidad para que los recursos sirvan verdaderamente al futuro.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/thay-doi-tu-duy-de-tang-truong-2-con-so-post839967.html
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