Ampliación del período de gracia para proyectos retrasados

Los inversores con proyectos que presenten retrasos podrán disponer de 12 meses adicionales para finalizarlos antes de que la autoridad estatal competente decida dar por terminado el proyecto.

Transcurridos 12 meses desde la fecha de finalización especificada en el documento de aprobación de la política de inversión, el certificado de registro de inversión, el documento de aprobación de ajuste de la política de inversión o el certificado de registro de inversión ajustado, si el inversor sigue sin ejecutar el proyecto, la autoridad de registro de inversiones deberá dar por terminado el proyecto o una parte del mismo.

Se están aclarando las condiciones para la suspensión y la rescisión del proyecto con el fin de garantizar su viabilidad y practicidad.

Se trata de contenido nuevo, propuesto por el organismo redactor de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de Asociación Público-Privada y la Ley de Licitaciones. Sugiere añadir una disposición sobre la terminación de proyectos al artículo 48 de la Ley de Inversiones.

Esto significa que si un proyecto solo incumple el cronograma de progreso acordado en documentos anteriores, el inversor no estará obligado a detener el proyecto de inmediato, sino que tendrá 12 meses adicionales para implementar soluciones que aceleren el progreso y garanticen el cumplimiento de los requisitos.

El Sr. Dang Xuan Quang, Subdirector del Departamento Jurídico ( Ministerio de Planificación e Inversión ), en representación del comité de redacción, declaró que esta revisión aclarará que los proyectos con retrasos en el progreso se gestionarán mediante un proceso, mientras que los proyectos que no se puedan implementar se darán por terminados mediante otro proceso.

«El objetivo es agilizar los proyectos de lento avance, no crear dificultades. Si una empresa no implementa un proyecto tras un período de gracia, este deberá ser cancelado», aclaró el Sr. Quang. Aclarar las condiciones para la suspensión o cancelación de proyectos ayudará a abordar el problema de muchos proyectos que permanecen sin implementar durante años, liberando así recursos terrestres para el desarrollo socioeconómico .

De hecho, durante la revisión del sistema de documentos legales de acuerdo con la Resolución No. 101/2023/QH15 y en el marco del Grupo de Trabajo Especial para la revisión y resolución de dificultades y obstáculos para proyectos de inversión de acuerdo con la Decisión No. 1242/QD-TTg de fecha 16 de julio de 2021 del Primer Ministro, muchas localidades, incluidas Cao Bang , Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh… han descubierto que los requisitos y condiciones para la terminación de proyectos de inversión relacionados con el progreso de la implementación no son claros, son incompletos y, en algunos casos, no son realmente apropiados.

Específicamente, de acuerdo con la Cláusula a, Punto 2, Artículo 48 y la Cláusula 2, Artículo 47 de la Ley de Inversiones, la autoridad de registro de inversiones da por terminadas las operaciones en los casos en que el inversionista no cumpla con la política de inversión aprobada y el Certificado de Registro de Inversiones, haya sido sancionado por infracciones administrativas pero continúe violando las regulaciones sin la posibilidad de subsanar las condiciones para el cese de las operaciones.

El problema es que, si el motivo de la suspensión es el progreso del proyecto, entonces suspender las operaciones en este caso retrasará aún más el progreso del proyecto, sin abordar los objetivos/condiciones que deben rectificarse en una situación en la que el proyecto ya está retrasado.

En consecuencia, los inversores no tienen oportunidad de rectificar las condiciones que llevaron al cese de las operaciones, y los organismos de gestión estatal no tienen base para considerar la actitud del inversor antes de decidir poner fin al proyecto de inversión, porque rectificar las consecuencias solo es posible si se permite que el proyecto continúe.

Además, el artículo 48 de la Ley de Inversiones, si bien estipula la terminación de proyectos de inversión, incluye la terminación relacionada con el progreso de la ejecución. La autoridad de registro de inversiones da por terminado el proyecto en los casos en que se revoca la licencia del terreno por no haberlo puesto en uso o por retraso en su puesta en uso según lo estipulado por la ley de tierras.

Sin embargo, esta normativa se refiere a proyectos que ya han sido asignados o arrendados, pero no se aplica a la terminación de la operación de proyectos que se han retrasado durante muchos años porque el inversor no ha implementado los procedimientos de asignación o arrendamiento de terrenos o no ha cooperado en la realización de trabajos de compensación y limpieza de terrenos para completar los procedimientos de terrenos, lo que lleva a la situación de "proyectos estancados" o proyectos que están muchos años atrasados ​​en comparación con el progreso establecido en el documento de aprobación de la política de inversión, el Certificado de Registro de Inversión, etc.

Sin embargo, algunas cuestiones siguen sin estar claras. Según representantes de la Junta Directiva del Parque Industrial de Lao Cai, ¿este período de gracia de 12 meses se calcula en función del progreso general del proyecto o del progreso de cada fase?

Representantes del Departamento de Planificación e Inversión de Thai Nguyen sugirieron que la finalización de proyectos inconclusos también debería seguir un procedimiento establecido para garantizar que los proyectos que están retrasados ​​o son inviables se resuelvan definitivamente, creando así condiciones favorables para atraer proyectos alternativos.

Fuente: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html