Ampliación del período de gracia para proyectos retrasados

Los inversionistas con proyectos retrasados ​​podrán disponer de 12 meses adicionales para completarlos antes de que la autoridad estatal competente emita una decisión de terminación del proyecto.

Después de 12 meses desde la fecha de finalización especificada en el documento de aprobación de la política de inversión, el certificado de registro de inversión o el documento de aprobación de ajuste de la política de inversión o el certificado de registro de inversión ajustado, si el inversionista aún no implementa el proyecto, la autoridad de registro de inversión dará por terminado el proyecto o una parte del proyecto.

Se están aclarando las condiciones de suspensión y terminación del proyecto para garantizar su viabilidad y practicidad.

Se trata de un nuevo contenido propuesto por el organismo redactor de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de Asociación Público-Privada y la Ley de Licitaciones. Se propone añadir una disposición sobre la terminación del proyecto al artículo 48 de la Ley de Inversiones.

Esto significa que si un proyecto solo viola el cronograma de progreso comprometido en documentos anteriores, el inversionista no estará obligado a detener el proyecto inmediatamente, sino que tendrá 12 meses adicionales para implementar soluciones para acelerar el progreso y garantizar el cumplimiento de los requisitos.

El Sr. Dang Xuan Quang, Director Adjunto del Departamento Jurídico ( Ministerio de Planificación e Inversión ), en representación del comité de redacción, afirmó que esta revisión aclarará que los proyectos con retrasos en el progreso se manejarán a través de un proceso, mientras que los proyectos que no se puedan implementar se terminarán a través de otro proceso.

"El objetivo es agilizar los proyectos de lento avance, no crear dificultades. Si una empresa no implementa un proyecto después de un período de gracia, deberá ser cancelado", aclaró el Sr. Quang. Aclarar las condiciones para detener o cancelar proyectos ayudará a abordar el problema de muchos proyectos que permanecen sin implementar durante años, liberando así recursos territoriales para el desarrollo socioeconómico .

De hecho, durante la revisión del sistema de documentos legales según la Resolución No. 101/2023/QH15 y en el marco del Grupo de Trabajo Especial sobre la revisión y resolución de dificultades y obstáculos para proyectos de inversión según la Decisión No. 1242/QD-TTg del 16 de julio de 2021 del Primer Ministro, muchas localidades, incluidas Cao Bang , Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh… han descubierto que los requisitos y condiciones para terminar proyectos de inversión relacionados con el progreso de la implementación no son claros, están incompletos y, en algunos casos, no son realmente apropiados.

En concreto, de acuerdo con la Cláusula a, Punto 2, Artículo 48 y la Cláusula 2, Artículo 47 de la Ley de Inversiones, la autoridad de registro de inversiones da por terminadas las operaciones en los casos en que el inversionista no cumpla con la política de inversión aprobada y el Certificado de Registro de Inversiones, haya sido sancionado por infracciones administrativas pero continúe violando las regulaciones sin la capacidad de remediar las condiciones para el cese de operaciones.

El problema es que, si el motivo de la suspensión es el avance del proyecto, entonces suspender las operaciones en este caso retrasará aún más el avance del proyecto y no abordará los objetivos o condiciones que deben rectificarse en una situación en la que el proyecto ya está retrasado.

En consecuencia, los inversionistas no tienen la oportunidad de rectificar las condiciones que llevaron al cese de las operaciones, y los organismos de gestión estatales no tienen base para considerar la actitud del inversionista antes de decidir terminar el proyecto de inversión, porque rectificar las consecuencias solo es posible si se permite que el proyecto continúe.

Además, el Artículo 48 de la Ley de Inversiones, al estipular la terminación de los proyectos de inversión, incluye la terminación relacionada con el avance de la ejecución. La autoridad de registro de inversiones da por terminado el proyecto en caso de revocación del uso del terreno por falta de puesta en uso o retraso en la misma, según lo estipula la ley de tierras.

Sin embargo, esta regulación se relaciona con proyectos a los que ya se les han asignado o arrendado tierras, pero no se aplica a la terminación de la operación de proyectos que se han retrasado durante muchos años porque el inversionista no ha implementado los procedimientos de asignación o arrendamiento de tierras o no ha cooperado en la realización de trabajos de compensación y limpieza de tierras para completar los procedimientos de tierras, lo que lleva a la situación de "proyectos estancados" o proyectos que tienen muchos años de retraso en comparación con el progreso declarado en el documento de aprobación de la política de inversión, el Certificado de Registro de Inversión, etc.

Sin embargo, aún quedan algunas cuestiones por aclarar. Según representantes de la Junta de Administración del Parque Industrial Lao Cai, ¿este período de gracia de 12 meses se calcula según el avance general del proyecto o según el avance de cada fase?

Representantes del Departamento de Planificación e Inversión de Thai Nguyen sugirieron que la terminación de proyectos inconclusos también debería seguir un proceso procesal para garantizar que los proyectos que están retrasados ​​o son inviables se resuelvan definitivamente, creando así condiciones favorables para atraer proyectos alternativos.

Fuente: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html