Diseñar políticas para crear una "plataforma de lanzamiento" para la economía privada.

Tras un año de su implementación, la Resolución n.º 68-NQ/TW, de fecha 4 de mayo de 2025, del Politburó sobre el desarrollo de la economía privada (Resolución 68), ha impulsado con fuerza los esfuerzos para reformar las instituciones con el objetivo de situar a las empresas en el centro, generar desarrollo y liberar recursos, especialmente del sector privado.

Trabajadores en servicio en una empresa privada en la provincia de Dong Nai . (Foto: Periódico Nhan Dan)

El sector empresarial se muestra entusiasmado, considerando esto como una "plataforma de lanzamiento" para un desarrollo revolucionario, con el objetivo de alcanzar los 2 millones de empresas activas para 2030.

Sin embargo, desde un punto de vista práctico, el mayor desafío no reside en el número de empresas recién registradas, sino en mantener aquellas que son realmente operativas, capaces de sobrevivir y crecer.

Mejorar el entorno empresarial

La Resolución 68 ha propiciado un cambio fundamental en la mentalidad y la concepción del sistema político en lo que respecta al papel de la economía privada. Más importante aún, este cambio de perspectiva se complementa con acciones concretas por parte de organismos centrales y locales para mejorar el entorno empresarial, promover la reducción de trámites administrativos y costos de cumplimiento, y optimizar las condiciones para las empresas, facilitando así su funcionamiento. Durante el último año, el Gobierno se ha centrado en concretar los principios de la Resolución 68 mediante la presentación de numerosas leyes a la Asamblea Nacional para su promulgación y, simultáneamente, el desarrollo de una serie de documentos legales para impulsar la transición de los métodos de gestión de aprobación previa a aprobación posterior, con el fin de liberar recursos.
Sin embargo, en la práctica, aún persisten muchos obstáculos. Por ejemplo, el caso del Decreto Gubernamental 46/2026/ND-CP, de 26 de enero de 2026, que detalla la implementación de algunos artículos y medidas para organizar y orientar la aplicación de la Ley de Seguridad Alimentaria, evidencia en parte la discrepancia entre la orientación reformista a nivel macro y la forma en que se formulan las políticas en algunos ámbitos especializados.

Inmediatamente después de la entrada en vigor de este decreto, numerosas empresas del sector alimentario informaron de un aumento en los procedimientos de declaración, análisis y condiciones de producción, lo que se tradujo en plazos más largos para la comercialización de productos y mayores costes de cumplimiento. Algunas empresas incluso tuvieron que suspender temporalmente el lanzamiento de nuevos productos debido a su incapacidad para cumplir con los nuevos requisitos. El hecho de que la autoridad competente decidiera finalmente suspender temporalmente la aplicación del Decreto 46/2026/ND-CP es una clara evidencia de que la política emitida no se ha ajustado al espíritu reformista de la Resolución 68.

La reciente discrepancia demuestra que la gestión en algunos ámbitos sigue centrada en el control de insumos, y que aún no existe un mecanismo suficientemente sólido para garantizar la coherencia del marco jurídico. El problema radica en la necesidad de controlar rigurosamente la calidad de las normativas desde su elaboración, fortalecer la crítica de las políticas y asegurar la disciplina institucional.

Aumentar tanto la cantidad como la calidad.

La Resolución 68 establece como meta que para 2030 haya 2 millones de empresas operando en la economía y al menos 20 grandes empresas participando en cadenas de valor globales. Estos son dos objetivos distintos, por lo que requieren enfoques y soluciones diferentes.

Respecto al objetivo de 2 millones de empresas, la tasa actual de entrada y salida de empresas del mercado es alta, siendo la mayoría pequeñas y medianas empresas (pymes) con productividad y resiliencia limitadas. Esto demuestra que centrarse únicamente en aumentar la cantidad sin mejorar la calidad conducirá a una situación de "aumento de la cantidad, pero no de la fortaleza". Por lo tanto, la solución fundamental consiste en mejorar las condiciones para que las empresas sobrevivan y crezcan, en lugar de simplemente fomentar la creación de nuevas empresas.

Por lo tanto, es necesario eliminar de raíz los obstáculos al acceso al capital y a la tierra, y construir un entorno empresarial estable y predecible. Al mismo tiempo, deben existir políticas que apoyen a las empresas a lo largo de la cadena de valor, conecten los mercados y mejoren la productividad y la competitividad. Una dirección fundamental es la transformación de los negocios familiares en empresas, pero esto debe ir acompañado de la reducción de los costos de cumplimiento y la generación de beneficios claros.

El objetivo de que 20 grandes empresas participen en la cadena de valor global es claramente más selectivo y, por lo tanto, no puede lograrse mediante un apoyo generalizado. En primer lugar, es necesario seleccionar un grupo de empresas con potencial, concentrar los recursos para impulsarlas en lugar de brindarles un apoyo disperso; y eliminar los obstáculos en la acumulación de recursos, especialmente la inversión a largo plazo en capital, terrenos y tecnología, para ayudar a las empresas a alcanzar una escala suficientemente grande.

Más importante aún, las políticas deben pasar de apoyar la producción a apoyar a las empresas para que aseguren su posición dentro de la cadena de valor, es decir, que participen en etapas de alto valor añadido como el diseño, el desarrollo de marca y las redes de suministro. Además, es necesario conectar a las grandes empresas con un ecosistema nacional de empresas satélite para formar capacidades de cadena sostenibles; y desarrollar una estrategia selectiva para las empresas líderes con mecanismos superiores y una evaluación basada en resultados concretos.

Los dos objetivos mencionados se complementarán entre sí. En consecuencia, dos millones de empresas sentarán las bases para un desarrollo integral, mientras que veinte grandes empresas impulsarán dicho desarrollo. La clave reside en diseñar las políticas adecuadas para cada grupo; de lo contrario, será difícil alcanzar ambos objetivos.

Según nhandan.vn

Fuente: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html