Cabe destacar que, en lugar de centrarse en mensajes militares o geopolíticos , como suele ocurrir en los foros de seguridad, el jefe del Partido y del Estado vietnamita optó por un enfoque diferente: abordar directamente los desafíos fundamentales que amenazan la paz y la estabilidad mundiales. Advirtió que la humanidad se enfrenta a graves crisis de confianza, cooperación y respeto por los principios comunes en las relaciones internacionales. Sin embargo, como afirmó el secretario general y presidente To Lam, estas no son realidades inevitables que el mundo deba aceptar.
Lo más significativo es que, a lo largo del discurso, la solución que Vietnam enfatizó no fue aumentar su poder ni ampliar sus alianzas, sino consolidar un orden internacional basado en normas. Quizás la filosofía política y jurídica del discurso se resume de forma más concisa en la notable declaración del Secretario General y Presidente To Lam : «Un orden basado en normas no pertenece a ningún grupo particular de naciones. Es el fundamento común para que las naciones grandes, medianas y pequeñas coexistan pacíficamente».
El mensaje de Shangri-La demuestra que la elección de Vietnam es muy clara: un mundo guiado por los principios de la Carta de las Naciones Unidas, por el derecho internacional y por el espíritu de resolución pacífica de controversias.
Desde la perspectiva del derecho internacional, el discurso del Secretario General To Lam transmitió seis mensajes importantes, no solo para la región de Asia y el Pacífico, sino también para el futuro del orden internacional en el volátil mundo actual.
1. Derecho internacional: el fundamento para mantener el orden en un mundo volátil.
Uno de los mensajes más destacados del discurso fue el énfasis en la protección y el fortalecimiento de un orden internacional basado en normas.
En realidad, las relaciones internacionales siempre están plagadas de una paradoja. Dentro de un país, el orden se garantiza mediante el sistema jurídico y el poder público. Pero en el ámbito internacional, no existe un "gobierno mundial" capaz de imponer su poder a todas las naciones. Lo que impide que el mundo caiga en el caos es el reconocimiento y la adhesión a normas jurídicas comunes. Por lo tanto, el derecho internacional no es simplemente un conjunto de documentos legales o compromisos formales. Es un sistema de normas que regulan el comportamiento de los Estados, establecen límites al poder y generan previsibilidad en las relaciones internacionales.
En un mundo donde la competencia estratégica se intensifica, ese papel se vuelve aún más crucial. Sin el derecho internacional, las relaciones entre naciones estarían fácilmente dominadas por la lógica del poder. La soberanía podría verse desafiada por la superioridad militar. Las disputas podrían resolverse mediante la presión en lugar del diálogo. La paz se convertiría en un estado de cosas transitorio en lugar de un orden duradero. Por lo tanto, al enfatizar la supremacía del derecho internacional, el Secretario General y Presidente To Lam afirma esencialmente un principio fundamental de la civilización política moderna: el poder debe enmarcarse dentro del derecho.
Desde esa perspectiva, el derecho internacional es el "ancla" que impide que el barco del mundo sea arrastrado por las turbulentas olas del conflicto y la confrontación.
2. El derecho internacional: una herramienta para proteger a los países pequeños y medianos.
Si la función principal del derecho internacional es mantener el orden público, entonces su segunda función es particularmente significativa para países en desarrollo como Vietnam.
En realidad, las naciones no son iguales en cuanto a extensión territorial, población, potencial económico o poderío militar. Sin embargo, un orden internacional basado en normas crea una forma diferente de igualdad: la igualdad de derechos. Este es el espíritu fundamental de la Carta de las Naciones Unidas, que afirma el principio de igualdad soberana entre las naciones. Ya sean grandes o pequeñas, ricas o pobres, todas las naciones tienen derecho al respeto de su independencia, soberanía e integridad territorial. Este principio ha contribuido a prevenir el fenómeno de la usurpación territorial en las relaciones internacionales. Proporciona una base jurídica para que las naciones pequeñas y medianas protejan sus derechos e intereses legítimos frente a presiones externas.
Desde esta perspectiva, el firme compromiso de Vietnam con el respeto al derecho internacional no es una decisión coyuntural, sino estratégica. Esto se debe a que, en un mundo regido por normas, las naciones pueden confiar en la justicia y el derecho internacional para proteger sus derechos legítimos. Por el contrario, en un mundo donde el equilibrio de poder es fundamental, las naciones medianas y pequeñas siempre estarán en desventaja.
Se puede afirmar que el derecho internacional es el mecanismo más civilizado que la humanidad ha construido para garantizar que el poder no sea el único factor que determine el destino de las naciones.
3. Derecho internacional: la base para la resolución pacífica de controversias.
El tercer mensaje, y uno que tiene una importancia directa para la región de Asia-Pacífico, es el énfasis en el papel del derecho internacional en la resolución de controversias.
En su discurso, el Secretario General y Presidente To Lam hizo hincapié repetidamente en la necesidad de resolver los desacuerdos y las disputas por medios pacíficos, basándose en el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas.
Esto no es solo una declaración de principios. Es una lección aprendida de la historia de la humanidad. La guerra puede imponer su resultado. Pero solo la ley puede crear legitimidad. La fuerza puede obligar a las partes a aceptar el statu quo. Pero solo la justicia puede crear una paz duradera.
Para la región del Mar de China Meridional, esto reviste especial importancia. Durante muchos años, Vietnam ha abogado sistemáticamente por la resolución pacífica de controversias, sin el uso ni la amenaza de la fuerza, respetando el derecho internacional, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM). La CNUDM de 1982 no es un tratado internacional cualquiera; se considera la "Constitución del Océano", ya que establece un marco jurídico integral que rige las actividades en los mares y océanos.
Cuando todas las partes actúan dentro del marco del derecho internacional, la capacidad para gestionar los desacuerdos aumenta, el riesgo de conflicto se reduce y las probabilidades de encontrar soluciones justas y sostenibles son mayores. El mensaje de Shangri-La es, por lo tanto, claro: la paz no puede garantizarse mediante la imposición de la fuerza, sino que debe construirse sobre la base de normas, diálogo y justicia.
4. El derecho internacional: una herramienta para promover la cooperación multilateral.
Si la función del derecho internacional es prevenir los conflictos, entonces una función igualmente importante es promover la cooperación.
En su discurso en Shangri-La, el secretario general y presidente To Lam no solo habló de paz y seguridad, sino que también mencionó repetidamente la necesidad de fortalecer la cooperación internacional para abordar conjuntamente los desafíos comunes que enfrenta la humanidad.
Este enfoque es relevante para las realidades del siglo XXI. Hoy en día, los mayores desafíos del mundo son transnacionales. El cambio climático no conoce fronteras. Las enfermedades no requieren pasaporte para propagarse. El cibercrimen puede originarse en cualquier lugar. Las interrupciones en las cadenas de suministro globales pueden afectar a millones de personas en países separados por miles de kilómetros. Ninguna nación, por poderosa que sea, puede resolver estos problemas por sí sola.
Para una cooperación eficaz, las naciones deben contar con una base común para la acción conjunta. Esa base es el derecho internacional. El derecho internacional establece normas comunes para el comercio, la inversión, los asuntos marítimos, la aviación, el medio ambiente, la propiedad intelectual y muchos otros ámbitos. Contribuye a reducir los costes de transacción, aumentar la previsibilidad y fomentar la confianza entre las naciones.
En otras palabras, si la paz es una condición para el desarrollo, entonces el derecho internacional es la infraestructura institucional de la cooperación global. Por ello, en su discurso, el Secretario General y Presidente To Lam reafirmó su apoyo al multilateralismo, al papel central de la ASEAN y a las instituciones internacionales basadas en normas.
Este mensaje demuestra que Vietnam no solo desea una región pacífica, sino también una región de cooperación donde los países se desarrollen juntos sobre la base del respeto al derecho internacional y a los intereses legítimos de cada uno.
5. Derecho internacional: una medida de legitimidad y responsabilidad nacional.
Otro aspecto profundo del discurso del Secretario General To Lam es la conexión entre el respeto al derecho internacional y el prestigio y la posición de una nación.
En el mundo moderno, el poder nacional ya no se mide únicamente por el tamaño de sus fuerzas armadas o su producto interno bruto. Cada vez más, los expertos sostienen que la capacidad de generar confianza se está convirtiendo en un componente crucial del poder nacional.
Esa confianza se basa en muchos factores, pero uno de los más importantes es el grado de respeto por los compromisos internacionales y la adhesión al derecho internacional. Una nación puede ser muy fuerte económica o militarmente, pero si ignora sistemáticamente sus obligaciones internacionales o actúa en contra de las normas comunes, tendrá dificultades para generar una confianza duradera. Por el contrario, una nación que respeta sistemáticamente el derecho internacional proyectará la imagen de un socio fiable, responsable y predecible en las relaciones internacionales.
Desde esta perspectiva, la constante afirmación de Vietnam del principio de la supremacía del derecho internacional no solo busca proteger intereses inmediatos, sino que también constituye una inversión estratégica en el prestigio nacional. Mediante el respeto a la ley, el cumplimiento riguroso de los compromisos internacionales y la contribución activa a los mecanismos multilaterales, Vietnam está fortaleciendo gradualmente su imagen como miembro responsable de la comunidad internacional.
En un mundo que valora cada vez más la transparencia y la rendición de cuentas, el respeto al derecho internacional se ha convertido en un indicador crucial de legitimidad internacional. El poder puede generar influencia, pero es el respeto a la ley lo que genera legitimidad.
6. El mensaje estratégico de Vietnam
Desde la perspectiva del derecho internacional, se puede decir que todo el discurso del Secretario General To Lam converge en un mensaje estratégico muy claro.
Vietnam está priorizando las normas sobre la política de poder. En el contexto de la creciente competencia estratégica entre las grandes potencias, muchos países se ven presionados a tomar partido o a verse inmersos en ciclos de confrontación.
Sin embargo, el mensaje de Shangri-La sugiere que Vietnam está adoptando un enfoque diferente. Vietnam no toma partido por ninguna nación en particular. Vietnam opta por defender los principios. Estos son los principios de la Carta de las Naciones Unidas. Estos son los principios del derecho internacional. Estos son los principios de paz, cooperación y desarrollo.
No se trata solo de una cuestión moral, sino también estratégica. Porque para un país con uno de los niveles más altos de apertura económica del mundo, como Vietnam, un entorno internacional estable, predecible y regulado legalmente es siempre el más favorable para el desarrollo.
Esa elección también refleja una visión a largo plazo. A corto plazo, el poder puede brindar una ventaja. Pero a largo plazo, solo las reglas pueden crear un orden estable y sostenible.
Se puede decir que detrás del mensaje del estado de derecho internacional en Shangri-La subyace la aspiración de construir una región y un mundo donde las naciones no sean juzgadas por su fuerza sino por su responsabilidad; tratadas no por su tamaño sino con igualdad de derechos; y donde los desacuerdos se resuelvan no mediante la coerción sino mediante el diálogo y la ley.
Ese es el mensaje que lleva el sello distintivo de Vietnam en el contexto internacional actual.
El mensaje más profundo que Vietnam quiere transmitir.
El Diálogo de Shangri-La es conocido como el principal foro de seguridad y defensa de la región. Sin embargo, el discurso inaugural del Secretario General y Presidente To Lam reveló una verdad más importante que las cuestiones militares: la seguridad duradera no se garantiza con las armas, sino con la ley. La paz duradera se construye, en última instancia, no con la fuerza, sino con la justicia.
Desde la perspectiva del derecho internacional, los seis mensajes principales del discurso —desde defender el orden basado en normas, proteger a las naciones pequeñas y medianas, resolver las disputas pacíficamente, promover la cooperación multilateral, hacer hincapié en la responsabilidad nacional, hasta afirmar las decisiones estratégicas de Vietnam— convergen en una idea coherente: el estado de derecho es el camino más corto hacia la paz y el desarrollo sostenible.
En un mundo marcado por la inestabilidad y la división, este mensaje no solo es significativo para Vietnam o la región de Asia-Pacífico, sino que también constituye un valioso recordatorio para la comunidad internacional de que, si bien el poder crea orden, se trata únicamente de un orden coercitivo; pero cuando se respeta la ley, el orden tiene la oportunidad de construirse sobre una base de justicia.
Y quizás ese sea el mensaje más profundo que Vietnam quiere transmitir al mundo desde Shangri-La este año.
Fuente: https://baophapluat.vn/thong-diep-phap-quyen-quoc-te-tu-shangri-la.html
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