El Primer Ministro preside una reunión gubernamental sobre el gobierno local de dos niveles - Foto: VGP/Nhat Bac
En la tarde del 1 de octubre, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión del Gobierno para evaluar la situación después de 3 meses de implementación, continuar revisando y discutiendo soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos para que el funcionamiento del modelo de gobierno local de 2 niveles pueda verdaderamente volverse sistemático, operar de manera efectiva y eficiente, y servir mejor a las personas y las empresas.
A la reunión asistieron viceprimeros ministros, subsecretarios del Comité del Partido Gubernamental y líderes de ministerios, ramas y agencias del Gobierno.
Según el informe del Ministerio del Interior y las opiniones en la reunión, en los primeros 3 meses de funcionamiento (del 1 de julio al 30 de septiembre de 2025), el modelo de gobierno local de 2 niveles se ha convertido gradualmente en rutina, asegurando la coherencia y continuidad en la gestión estatal desde el nivel central hasta los niveles de base, las actividades de gestión estatal se han mantenido de manera estable, sin interrupción en las operaciones y el servicio al pueblo.
El Primer Ministro resumió que después de 3 meses de implementación, el despliegue del modelo de gobierno local de 2 niveles ha logrado muchos resultados, cumpliendo básicamente los objetivos establecidos - Foto: VGP/Nhat Bac
El Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, las sucursales y las localidades han desplegado simultáneamente muchas medidas directivas y de gestión, desde emitir con prontitud instituciones, políticas y documentos rectores dentro de su autoridad hasta ser resueltos en la dirección, operación, capacitación, monitoreo, comprensión, resolución de la situación y eliminación de dificultades y obstáculos en el proceso de implementación.
Los ministerios y las filiales básicamente han comprendido y cumplido plenamente las tareas asignadas (26 de las 36 tareas asignadas en las 6 conclusiones del Politburó y el Secretariado han sido cumplidas; 10 de las 36 tareas están en proceso de ser organizadas e implementadas).
Los organismos administrativos de todos los niveles han mejorado básicamente su organización, han dispuesto de personal suficiente, han definido claramente funciones, tareas y autoridades; se han aplicado inicialmente políticas y regímenes, creando una base jurídica y práctica para el funcionamiento del nuevo modelo.
El Primer Ministro enfatizó el espíritu de tener pensamiento innovador, implementación drástica, no ser perfeccionista, no apresurarse, sino avanzar - Foto: VGP/Nhat Bac
Se ha racionalizado el aparato administrativo y se ha reducido significativamente el número de organismos intermediarios y puntos focales, lo que ha permitido ahorrar costos presupuestarios, reducir los niveles de intermediarios y agilizar los trámites. Se ha mejorado la capacidad de gestión de las autoridades locales y se ha promovido la responsabilidad del jefe, como lo demuestra el mecanismo regular de inspección y supervisión de los gobiernos central y locales.
Los puestos de liderazgo de los Comités Populares a todos los niveles se han completado oportunamente. Hasta la fecha, el 100% de las localidades han designado suficientes presidentes, vicepresidentes y miembros de los Comités Populares a nivel provincial y comunal. Numerosas localidades, ministerios y filiales han rotado, movilizado, adscrito y fortalecido a cuadros con experiencia y conocimientos en áreas clave a nivel comunal y provincial.
Hasta la fecha, 142.746 personas en todo el país han decidido renunciar a sus trabajos, de las cuales 105.056 (73,6%) han recibido pagos por políticas y regímenes. Once ministerios y seis provincias y ciudades han completado el pago; diez ministerios y tres localidades solo han pagado el 60%. Muchas localidades han implementado políticas de apoyo a la vivienda, el transporte, la formación profesional y el empleo para los trabajadores despedidos.
La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, informa en la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac
La reforma de los procedimientos administrativos y la transformación digital han logrado numerosos resultados, contribuyendo a mejorar la eficiencia de la atención a ciudadanos y empresas. La recepción y el procesamiento de registros administrativos son cada vez más transparentes y oportunos; muchas localidades han aplicado con audacia las nuevas tecnologías (IA, big data) para facilitar sus operaciones. Se ha prestado atención y se ha llevado a cabo con seriedad el trabajo de procesamiento y reorganización de sedes y activos públicos, y muchos lugares lo han aprovechado para realizar obras públicas que mejoran la vida de las personas.
A septiembre de 2025, todo el país propuso abolir 519 procedimientos administrativos y simplificar 2421 relacionados con la producción y las actividades comerciales (lo que representa el 60,14 % del plan). Actualmente, 14 ministerios han publicado íntegramente sus procedimientos administrativos en la base de datos nacional, con un total de 1383/1385 procedimientos administrativos.
El Ministro y Jefe de la Oficina del Gobierno, Tran Van Son, informa en la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac
Del 1 de julio al 30 de septiembre, se recibieron alrededor de 7 millones de solicitudes en línea, con una tasa de tramitación puntual del 91 %. Se pusieron en funcionamiento más de 3100 centros de servicios administrativos públicos a nivel municipal, aplicando un moderno modelo de ventanilla única, y en muchos lugares se utilizaron inteligencia artificial y formularios electrónicos. Estos centros operaron inicialmente de forma estable, creando condiciones favorables para la realización de trámites administrativos.
Al 15 de septiembre de 2025, el país contaba con 16.009 viviendas y terrenos que debían tramitarse tras la reorganización. Algunas localidades, como Hanói, Da Nang, Quang Ninh y Ciudad Ho Chi Minh, prácticamente habían completado el proceso.
La ciudadanía está de acuerdo y apoya en general las políticas y directrices del Partido y del Estado. El sentido de responsabilidad y la participación decisiva de todo el sistema político son evidentes; la coordinación entre los ministerios y las dependencias centrales y locales es cada vez más estrecha.
El Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, informa en la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac
Además, la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles aún enfrenta muchas dificultades y problemas relacionados con las instituciones, políticas, personal, funcionarios públicos, procedimientos administrativos, instalaciones e infraestructura de tecnología de la información, operaciones, coordinación e implementación de tareas, etc.
La próxima semana será mejor que la semana pasada, el próximo mes debe ser mejor que el mes pasado.
Después de escuchar los informes y opiniones de los miembros del Gobierno, al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh reconoció y elogió los esfuerzos de los ministerios, las sucursales y las localidades en la implementación del gobierno local de dos niveles, en el contexto de tener que llevar a cabo muchas otras tareas importantes y regulares.
El Primer Ministro resumió que, tras tres meses de implementación, la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles ha logrado numerosos resultados, cumpliendo en gran medida los objetivos establecidos. El aparato ha funcionado gradualmente con fluidez y ha mejorado su eficacia y eficiencia, brindando comodidad a las personas y las empresas. La reforma administrativa y la transformación digital han logrado numerosos resultados. La organización de las sedes y los activos públicos se ha implementado con rigor, ahorrando presupuesto, y se han reconvertido numerosas instalaciones para servir a la comunidad. La ciudadanía está de acuerdo y apoya las principales políticas del Partido y del Estado.
El ministro de Salud, Dao Hong Lan, informa en la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac
Sin embargo, el proceso de implementación aún presenta numerosos problemas y deficiencias que deben resolverse, como el exceso de personal en algunos lugares y la insuficiencia en otros; la carga de trabajo no se ajusta a la cantidad de personal. Algunos empleados aún tienen limitaciones en cuanto a capacidad de gestión, capacidad legal, capacidad profesional, capacidad de transformación digital, capacidad creativa, etc.
Algunos documentos de orientación aún son lentos. Muchos lugares tienen dificultades de infraestructura, recursos y transporte; el sistema de servicios públicos en línea aún es inadecuado y los datos no están sincronizados; el pago de pólizas para jubilados no se ha resuelto por completo; en algunas zonas, la gente aún no se ha adaptado a la nueva forma de gestionar los trámites...
El Primer Ministro dijo que la transformación de un Estado que se ocupa principalmente del trabajo administrativo, que ha existido durante muchos años, a un Estado proactivo y creativo al servicio de las personas y las empresas no se puede hacer en "uno o dos días", sino que requiere tiempo.
El Primer Ministro continúa solicitando a los ministerios, ramas y agencias que continúen revisando y promoviendo la descentralización y la delegación de poderes - Foto: VGP/Nhat Bac
El Primer Ministro enfatizó el espíritu de innovación, la implementación resuelta, sin perfeccionismo ni prisas, sino progreso: la próxima semana será mejor que la anterior, el próximo mes será mejor que el anterior, el próximo trimestre será mejor que el anterior, el próximo año será mejor que este. "La percepción general es que mientras la gente siga quejándose, el trabajo del Gobierno será difícil y arduo, y requerirá soluciones efectivas; mientras las localidades no se desarrollen, el Gobierno debe revisar, preocuparse y promover el desarrollo", enfatizó el Primer Ministro.
Recientemente, el Politburó y el Secretariado emitieron la Conclusión n.° 195-KL/TW sobre la situación y el desempeño del sistema político y el aparato de gobierno local en dos niveles, con tareas muy específicas para el Comité del Partido de Gobierno. El Primer Ministro solicitó a los viceprimeros ministros a cargo de las áreas asignadas, junto con los ministros y jefes de sector, que dirigieran la revisión del trabajo con base en las funciones, tareas, competencias y la Conclusión 195. En dicha revisión, se debe sistematizar el trabajo realizado; continuar con el trabajo en curso; y comenzar de inmediato el trabajo pendiente con las "seis tareas claras": personas claras, trabajo claro, tiempo claro, responsabilidades claras, autoridad clara y resultados claros. Al mismo tiempo, se deben presentar informes resumidos al Primer Ministro todos los martes a las 15:00. El Gobierno continuará reuniéndose semanalmente para impulsar y generar cambios en este trabajo.
El Primer Ministro solicitó que antes del 10 de octubre se complete el pago de beneficios para todos los casos que decidieron dejar sus trabajos antes del 31 de agosto - Foto: VGP/Nhat Bac
El Ministro de Ciencia y Tecnología construye un sistema para monitorear el desempeño del Gobierno en tiempo real, interconectado, conectado, asegurando consistencia y sincronización con los datos centrales.
El Primer Ministro solicitó que, antes del 10 de octubre, se complete el pago de las prestaciones a todos los que decidieron renunciar a sus trabajos antes del 31 de agosto. De no completarse, deben aclararse las responsabilidades de los directores de agencias y autoridades locales. Asimismo, es necesario presentar urgentemente las modificaciones pertinentes a la normativa vigente.
El Primer Ministro solicitó que las organizaciones de base que aún no han abierto cuentas de nómina las abran de inmediato. En cuanto a la infraestructura digital y los servicios públicos, el Ministerio de Ciencia y Tecnología coordinará con las localidades para desarrollar planes que permitan corregir errores técnicos, sincronizar datos y garantizar la fluidez de los servicios públicos en línea.
En cuanto a la organización y el personal, el Primer Ministro ordenó seguir revisando y asignando a las localidades las deficiencias; algunos cuadros con capacidad limitada deben mejorar su capacidad por sí mismos y las agencias deben aumentar la capacitación, la orientación y la instrucción.
El Primer Ministro también solicitó al Ministro de Finanzas que revisara y orientara a las localidades, especialmente a aquellas que carecen de contabilidad o contadores; que orientara la creación de desarrollo desde la base, basándose en los potenciales específicos, las oportunidades destacadas y las ventajas competitivas. El Ministerio de Justicia debe orientar al sector judicial.
El Primer Ministro enfatizó especialmente el espíritu de eliminar de inmediato todas las dificultades y obstáculos, en qué nivel se debe hacer, especialmente en áreas como: tierra, planificación, finanzas, activos, construcción, transporte, instalaciones de vivienda, terrenos excedentes después de la reorganización...
El Primer Ministro solicitó continuar promoviendo grupos de trabajo gubernamentales para inspeccionar, instar, revisar y apoyar a las localidades en la eliminación de dificultades y obstáculos en la organización y funcionamiento de los gobiernos locales en dos niveles y otras cuestiones.
El Primer Ministro siguió pidiendo a los ministerios, ramas y agencias que sigan revisando y promoviendo la descentralización y la delegación de poder con el espíritu de "a quien mejor lo haga se le asignará el trabajo", "si no sabes, no gestiones"; que los ministerios y ramas centrales diseñen normas, reglamentos, desarrollen regulaciones y políticas, no que lo hagan por ellos sino que fortalezcan la supervisión y la inspección, de modo que "las localidades decidan, las localidades hagan, las localidades asuman la responsabilidad".
Ha Van
Fuente: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-con-phai-gian-nan-vat-va-va-co-giai-phap-hieu-qua-102251001210236705.htm
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