Entre 2022 y 2024, la provincia de Gia Lai recibió una asignación presupuestaria total de 2.067,5 mil millones de VND para la implementación del Programa Nacional Objetivo 1719; el capital total asignado por la provincia fue de 2.183 mil millones de VND. A principios de agosto de 2024, el total desembolsado ascendía a 1.072,1 mil millones de VND, lo que representa el 49,1% del presupuesto asignado. De este modo, el presupuesto central desembolsó 933,1 mil millones de VND, alcanzando el 48,7% del presupuesto asignado; y el presupuesto local desembolsó 139 mil millones de VND, representando el 52,2% del presupuesto asignado.
A través de su implementación, se ha demostrado la gran importancia del Proyecto 1 para las minorías étnicas, especialmente para los hogares que enfrentan dificultades en cuanto a acceso a la tierra, la vivienda y el agua potable. El proyecto les ayuda a superar estas dificultades, a sentirse seguros en su desarrollo económico , a aumentar sus ingresos y a mejorar su calidad de vida. Sin embargo, muchas localidades también enfrentan dificultades en la implementación del Proyecto 1, sobre todo en lo que respecta al apoyo para la construcción de viviendas y terrenos agrícolas. Además, la tasa de desembolso para el apoyo a la construcción de viviendas sigue siendo baja, ya que algunos hogares carecen de certificados de derechos de uso de la tierra o de títulos de propiedad para cultivos perennes, y no cuentan con los recursos económicos para cambiar el uso del suelo. Asimismo, existen casos que no se ajustan a la planificación y los planes de uso del suelo, no cumplen con las condiciones para la división de tierras, carecen de la base legal suficiente para la implementación y el tiempo para completar la documentación se prolonga, lo que conlleva un progreso lento.
Un ejemplo típico se encuentra en el distrito de Chu Pan. Según el Sr. Nay Kien, presidente del Comité Popular del distrito de Chu Pan, los resultados de la revisión indican que la mayoría de los hogares pobres de minorías étnicas utilizan la tierra de manera estable, pero carecen de certificados de derechos de uso de la tierra. Por lo tanto, la selección de los hogares que recibirán apoyo para la vivienda en el marco del Proyecto 1 enfrenta numerosas dificultades. Para los hogares que recibirán apoyo para la vivienda en 2023, si bien ya han terminado la construcción de sus casas, actualmente no hay fondos suficientes para brindarles el apoyo necesario, de acuerdo con la normativa. En cuanto al apoyo a tierras de producción en el marco del Proyecto 1, la fuente de financiamiento asignada en 2022 no puede utilizarse, por lo que la unidad ha recomendado cambiar a apoyo para la vivienda para minorías étnicas en 2024. Además de la dificultad para obtener fondos para tierras, el Gobierno Central aún no ha asignado a las localidades la fuente de financiamiento preferencial para préstamos prevista en el Decreto N.° 28/2022/ND-CP para 2024. Por lo tanto, las localidades que han aprobado la lista de hogares pobres que recibirán apoyo con los fondos del Proyecto 1 todavía esperan que esta fuente de capital se integre con el capital de apoyo presupuestario del Estado para implementar los fondos de apoyo.
Se sabe que, en el pasado, la provincia de Gia Lai ha brindado apoyo para la vivienda a 3425 familias; apoyo para la adquisición de tierras residenciales a 1162 familias; apoyo para la adquisición de tierras de cultivo a 11 590 familias y apoyo para la reconversión laboral a 6463 familias. Esto no solo ha satisfecho las necesidades básicas de vivienda, tierras residenciales y tierras de cultivo de las minorías étnicas, sino que también ha permitido que muchas localidades de la provincia implementen con éxito proyectos para la estabilización de 840 familias de migrantes espontáneos, incluyendo 450 migrantes provenientes de otras provincias. La implementación efectiva del apoyo para la vivienda, las tierras residenciales y las tierras de cultivo ha ayudado a muchas familias pobres de minorías étnicas a sentirse seguras en sus actividades productivas, a estabilizar sus vidas y, al mismo tiempo, a limitar la agricultura itinerante y la deforestación para la agricultura, contribuyendo así a la estabilidad, la seguridad y el orden en la zona. Sin embargo, la implementación de estas medidas no ha sido completa.
El Sr. Truong Trung Tuyen, Subdirector del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Gia Lai, declaró que, según la información sobre la implementación del Proyecto 1, muchas localidades carecen actualmente de fondos para la adquisición de tierras para los beneficiarios. El apoyo se otorga principalmente mediante préstamos. Sin embargo, el precio de los terrenos residenciales y agrícolas es demasiado elevado en comparación con el nivel de apoyo estatal, lo que dificulta la compra de tierras para los beneficiarios. Asimismo, muchos hogares de minorías étnicas no poseen certificados de derechos de uso de la tierra, lo que imposibilita la compra, venta o transferencia de terrenos, y por consiguiente, la realización de los desembolsos según el plan propuesto. En el futuro, la provincia de Gia Lai se esforzará por superar estas dificultades para brindar una atención eficaz a las minorías étnicas en la localidad.
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